無論是中國的政治日程安排上,還是在中國人民的集體記憶中,抑或是在新華社記者的新聞備忘手冊上,甚至是在一些國際政要的行程安排中,2007年的中國都是大事不斷的一年。
當(dāng)今中國,能夠稱之為大事的,就不可能是一人能夠完成的,而是需要全民共為之事。
如何為,如何共為,能否在全民共識的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全民共為,便反映出全體中國人辦大事的原則、態(tài)度、價(jià)值取向。
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五個(gè)政策原則
關(guān)鍵詞:“執(zhí)行力”“改善民生”
今年溫家寶總理在“兩會”上所作的《政府工作報(bào)告》中,對做好2007年的政府工作提出了政策原則:一是穩(wěn)定、完善和落實(shí)政策;二是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控;三是大力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益;四是更加重視社會發(fā)展和改善民生;五是以改革開放為動(dòng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。這其中,引人注目的有兩點(diǎn),一是把落實(shí)政策放在首位,落實(shí),著重強(qiáng)調(diào)要“認(rèn)真落實(shí)中央的各項(xiàng)政策措施,增強(qiáng)執(zhí)行力,真正把各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處”。再就是更加“重視改善民生”,“讓全體人民共享改革發(fā)展成果”。
原則提示是重要的政治提示。原則問題本來是不能討價(jià)還價(jià)的,是必須落實(shí)和執(zhí)行的!墩ぷ鲌(bào)告》所坦承的我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在的矛盾和問題,政府工作中的缺點(diǎn)和不足,也大都與無視甚至放棄政策原則,對相關(guān)政策執(zhí)行力不夠、落實(shí)不力有關(guān)。擔(dān)心執(zhí)行力不夠,政策打折扣或落實(shí)不到位,政府的工作部署不能如約完成,仍是今年各界尤其是廣大網(wǎng)民較為一致的今日之憂。
今年各項(xiàng)政策的含金量高,國務(wù)院各項(xiàng)工作幾乎都有具體的政策措施和具體的資金投入作保障,尤其是對發(fā)展和改善民生,能使的招,拿得出的中央財(cái)力幾乎都拿出來了。這是今年《政府工作報(bào)告》給各界人士直觀而又強(qiáng)烈的印象。這反映了政府解決民生問題的誠意和決心。但與民生問題的投入多年累積的欠賬和現(xiàn)實(shí)需求相比,這些財(cái)力畢竟是有限的。因此,確保有限的資金用在刀刃上,就必須執(zhí)行中央的相關(guān)政策,尤其是財(cái)政預(yù)算。就是要真正做到買醬油的錢不能用去打醋。這同樣是個(gè)執(zhí)行力問題。