推進素質(zhì)教育　選拔創(chuàng)新人才

　　——教育部高校學生司負責人談2007年全國碩士研究生統(tǒng)一入學考試改革

　　本報記者　姜乃強　萬玉鳳 
 
 中國教育報
   
 
 
 
　　“十五”期間，我國研究生招生工作進行了一系列改革探索，初試科目實現(xiàn)了“5改4”，MBA初試科目實現(xiàn)了“4改2”，招生制度改革不斷深化，選拔質(zhì)量不斷提高。2007年全國招收攻讀碩士學位研究生工作即將開始，教育部出臺了2007年改革全國碩士研究生統(tǒng)一入學考試部分學科門類初試科目方案，這是“十一五”期間我國研究生招生制度改革的一項重要內(nèi)容，是推進素質(zhì)教育的又一重要舉措。

　　2007年全國碩士研究生招生工作開始之際，教育部出臺了碩士研究生統(tǒng)一入學考試部分學科初試改革方案，教育學、歷史學、醫(yī)學率先啟動。就教育部推出這一改革的意義及廣大考生和社會各界關(guān)注的問題，記者近日采訪了教育部高校學生司有關(guān)負責人。

　　適應新的形勢　初試科目改革意義重大

　　這位負責人指出，“十五”期間我國研究生招生制度改革不斷深化，研究生選拔質(zhì)量不斷提高，但新形勢、新情況對深化改革提出了新要求，進行研究生招生初試科目改革意義重大。

　　第一是適應建設(shè)創(chuàng)新型國家和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的需要。碩士研究生是創(chuàng)新型科技人才的主要來源，研究生招生如何體現(xiàn)創(chuàng)新人才的選拔標準，需要不斷探索和努力。通過研究生招生初試改革，科學設(shè)定初試科目，改革考試內(nèi)容等措施，將有利于選拔和培養(yǎng)具有蓬勃創(chuàng)新精神的科技創(chuàng)新人才。

　　第二是適應高等教育進入大眾化時代、研究生教育規(guī)模不斷擴大提出的新要求。隨著科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，我國高等教育得到了快速發(fā)展，碩士研究生報考人數(shù)連年劇增，考試管理和組織任務(wù)日益繁重，改革發(fā)展的新形勢迫切要求研究生招生選拔方式進行配套改革，探索有利于人才脫穎而出的選拔機制。

　　第三是適應社會民主意識和個人維權(quán)意識增強、維護國家教育考試公平的需要。隨著研究生招生改革的不斷深化，社會各界對研究生招生工作能否做到公平公正非常關(guān)注，加之人們維權(quán)意識的不斷增強，需要不斷推進研究生招生制度改革，更好地解決分散命題存在的科學性、可比性和安全性等問題。

　　第四是適應研究生招生整體改革進展的要求。今年以來研究生招生復試權(quán)重加大等一系列改革，為初試改革釋放了空間、奠定了基礎(chǔ)，同時也需要通過招生初試改革的呼應，把初試改革和復試改革統(tǒng)籌考慮，進一步明確二者的功能定位，使其互相補充、有機結(jié)合，以進一步保證招生質(zhì)量。

　　第五是適應正確處理研究生教育和本科教育的關(guān)系，引導本科實施素質(zhì)教育的需要。研究生招生考試在一定意義上對本科教學具有導向性作用，需要通過招生考試發(fā)揮積極的引導作用，引導本科教育既全面提高學生素質(zhì)，又充分發(fā)展學生個性特長。

　　實施初試改革教育歷史醫(yī)學率先啟動

　　據(jù)介紹，2007年初試科目改革將率先在教育學、歷史學、醫(yī)學等三個學科門類啟動，將基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)兩科合并為專業(yè)基礎(chǔ)綜合。此后，這項改革還將在其他學科門類穩(wěn)步推進。2007年啟動的教育學、歷史學、醫(yī)學三個學科門類初試科目和內(nèi)容改革如下：

　　一是將初試科目調(diào)整為三門，即政治理論、外國語、專業(yè)基礎(chǔ)綜合。政治理論、外國語科目的滿分值仍各為100分，專業(yè)基礎(chǔ)綜合科目滿分值為300分。

　　二是專業(yè)基礎(chǔ)綜合科目考試為大學本科階段專業(yè)基礎(chǔ)課的綜合考試，考試內(nèi)容為進入研究生學習階段所必備的專業(yè)基礎(chǔ)知識、基本理論以及相應能力。

　　三是對三個學科門類的大部分學科專業(yè)初試的專業(yè)基礎(chǔ)綜合科目實行統(tǒng)一命題。其中，對教育學、心理學、歷史學等三個一級學科各設(shè)置一門統(tǒng)一命題科目；醫(yī)學門類仍設(shè)“西醫(yī)綜合”、“中醫(yī)綜合”統(tǒng)一命題科目。

　　四是三個學科門類中的體育學、考古學與博物館學、口腔醫(yī)學、公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學、藥學、中藥學等學科專業(yè)，其專業(yè)基礎(chǔ)綜合科目可選用統(tǒng)一命題，也可由招生單位根據(jù)總體要求另行設(shè)置科目并自行命題，并提倡招生單位之間聯(lián)合命題。

　　實現(xiàn)改革目標要以科學發(fā)展觀為指導

　　這位負責人強調(diào)，這次初試改革，既兼顧了本科教育發(fā)展趨勢，又充分考慮了研究生教育發(fā)展和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的需要，是研究生招生制度系統(tǒng)改革的重要組成部分。

　　教育部門與高等學校近年來在推進研究生招生復試科學化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上，擴大了復試成績的權(quán)重，使復試更加有效地考核考生的專業(yè)素質(zhì)和實踐能力，為初試改革奠定了基礎(chǔ)。同時，初試改革的探索和試點也已進行了若干年，積累了一定的經(jīng)驗。

　　實施初試科目改革的指導思想是用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力適應建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略要求，以質(zhì)量為核心，堅持科學、公平、安全、高效，精簡、優(yōu)化初試科目，突出對基本素質(zhì)、一般能力和學科基本素養(yǎng)考查，穩(wěn)步推進初試改革。

　　初試科目改革要堅持整體規(guī)范、分類指導、積極穩(wěn)妥和逐步完善，做到三個有利于：有利于拔尖創(chuàng)新人才的選拔，有利于公平公正、安全和降低成本，有利于擴大高校自主權(quán)。初試科目改革還要處理好以下幾個關(guān)系：即改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，自主自律與監(jiān)督的關(guān)系，初試與復試的關(guān)系，研究生教育與本科教育及培養(yǎng)之間的關(guān)系等。

　　多項有力措施確保招生改革公平公正

　　初試科目改革能否帶來不公平的現(xiàn)象，是社會各界和廣大考生共同關(guān)注的問題。這位負責人表示，國家有關(guān)部門將通過構(gòu)建組織管理保障、制度程序保障、監(jiān)督權(quán)益保障等保障體系，確保改革公平公正。

　　組織管理保障。教育部明確規(guī)定初試科目改革中“統(tǒng)考科目命題范圍的確定和命題的組織工作由教育部考試中心負責，閱卷工作由各省級招生考試機構(gòu)統(tǒng)一組織”，通過分級管理、分級負責，將對提高考試的科學性、安全性和考試信度、效度、區(qū)分度，控制考試誤差起到有效的組織管理保障。

　　制度程序保障。已經(jīng)制定并執(zhí)行的《招收攻讀碩士學位研究生管理規(guī)定》、《招收攻讀碩士學位研究生管理規(guī)定實施細則》等規(guī)定，對研究生招生命題、試題保密和保管工作、初試、評卷、復試等工作提出了明確細致的要求，為考試的公平公正提供了制度和程序保障。

　　監(jiān)督權(quán)益保障。已經(jīng)制定并實施的《教育部關(guān)于實行高等學校招生工作責任制及責任追究暫行辦法》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等規(guī)章，通過明確各級責任和追究辦法，健全了監(jiān)督制約機制，將確保國家研究生招生法規(guī)、制度、政策的貫徹落實，保障考生和考試工作人員的合法權(quán)益，全面體現(xiàn)研究生招生的公平公正，提高國家考試的公信力。

　　選拔創(chuàng)新人才研招改革將不斷深入

　　據(jù)這位負責人介紹，突出對創(chuàng)新能力的考查，使拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出，是“十一五”期間研究生招生改革的著眼點。根據(jù)改革的總體安排，將重點通過以下措施來予以保障。

　　第一是改革推薦免試生制度，在測評體系中更加強調(diào)創(chuàng)新能力，特殊人才經(jīng)過嚴格程序可不排大隊，擴大比例并公開監(jiān)督。

　　第二是科學設(shè)定初試科目及內(nèi)容，更加兼顧本科和研究生兩個階段人才培養(yǎng)的特點和需要，使業(yè)務(wù)課考試范圍適度拓寬，不再簡單地對照一兩門本科課程，減少應試的幾率，同時初試不再側(cè)重考查專業(yè)素質(zhì)，而是重在基本素質(zhì)和綜合能力考查。

　　第三是深化復試改革，進一步在復試中強調(diào)“突出對學生創(chuàng)新精神和能力等方面的考查”。

　　第四是在招生過程各環(huán)節(jié)都堅持把能力考核放在突出位置，在研究生招生復試中專業(yè)考試內(nèi)容突出考查學生專業(yè)素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿�、�?chuàng)新精神和能力，考查的范圍不僅是專業(yè)素質(zhì)，而且包括文化素養(yǎng)、思想品德，考試的形式根據(jù)學科特點更加多樣化，如筆試、面試、實驗、心理測試等。