人民日?qǐng)?bào)社論：為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)努力奮斗

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，勝利閉幕。

　　這次全會(huì)，是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報(bào)告，充分肯定了黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，一年來(lái)，中央政治局團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，著力加快改革開放，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)取得新的成就，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)取得新的進(jìn)步，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得新的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期的良好開局。實(shí)踐再次有力地證明，以胡錦濤同志為總書記的黨中央深得全黨全國(guó)各族人民的信賴，完全有能力帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。

　　全會(huì)全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。這是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義的綱領(lǐng)性文件，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。這個(gè)《決定》，繼承、豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新境界。

　　《決定》全面、深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位，強(qiáng)調(diào)我們構(gòu)建的和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹《決定》精神，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)扎實(shí)工作，努力奮斗。

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證，是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持正確的原則。必須堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，牢固樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。必須堅(jiān)持改革開放，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，同時(shí)要提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性。必須堅(jiān)持民主法治，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)施依法治國(guó)基本方略，促進(jìn)社會(huì)公平正義。必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧。必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，齊心協(xié)力促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題。這就要求我們必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高領(lǐng)導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持和完善民主集中制，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)建設(shè)重大問(wèn)題的調(diào)查研究，提高政策措施的有效性和針對(duì)性，解決好本地區(qū)本部門影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，通過(guò)多種渠道吸納社會(huì)工作人才，提高專業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我們已經(jīng)具備了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各種有利條件，迎來(lái)了建設(shè)和諧社會(huì)的歷史機(jī)遇。責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，萬(wàn)眾一心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展新成果，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)的召開。

　　中國(guó)即將出臺(tái)構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措

　　2006年１０月１０日，正在此間舉行的中共十六屆六中全會(huì)將就構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題作出決定，這是中國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，基本解決１３億國(guó)民的溫飽問(wèn)題之后，為增進(jìn)全民福祉，建設(shè)公平公正的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而采取的重大戰(zhàn)略舉措。

　　中共中央黨校吳忠民教授在接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)，六中全會(huì)旨在著重研究建立和諧社會(huì)的一系列重大問(wèn)題，可望在促進(jìn)社會(huì)公平，縮小貧富差距，以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等領(lǐng)域作出重要部署，這是合乎國(guó)情、順應(yīng)民意的。

　　他說(shuō)，“和諧社會(huì)”是中國(guó)社會(huì)各階層廣泛接受的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。由于醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面小，多數(shù)人缺乏基本的社會(huì)保障。在醫(yī)療、住房、教育等費(fèi)用居高不下、大學(xué)生就業(yè)不容樂(lè)觀的情況下，人們會(huì)對(duì)未來(lái)變得焦慮。和諧社會(huì)建設(shè)就是為了緩解社會(huì)普遍存在的焦慮感，有利于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也有助于社會(huì)的安全運(yùn)行。

　　聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐華代表馬和勵(lì)認(rèn)為，中國(guó)在很短的時(shí)間內(nèi)成功地戰(zhàn)勝了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，基本上消滅了饑餓。目前，中國(guó)正迎接新的挑戰(zhàn)，其中包括解決經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中出現(xiàn)的發(fā)展失衡問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)和中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略完全一致。

　　吳忠民說(shuō)，過(guò)去２０多年，中國(guó)從一個(gè)收入分配較為平均的國(guó)家迅速成為貧富差距位居世界前列的國(guó)家。去年中國(guó)城市居民人均收入是農(nóng)村居民的３．２３倍。如果將農(nóng)民的生產(chǎn)成本、城市居民享受的社會(huì)保障待遇等因素綜合考慮在內(nèi)，實(shí)際城鄉(xiāng)居民收入差距有５到６倍。

　　對(duì)此，亞洲開發(fā)銀行駐中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏認(rèn)為，中國(guó)收入分配差距拉大的趨勢(shì)還將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，如果不采取措施減小這一差距，將會(huì)影響民眾對(duì)改革開放的支持，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　吳忠民表示，近兩三年來(lái)，中國(guó)在建設(shè)和諧社會(huì)方面取得了不小的進(jìn)展：提出了“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”的治國(guó)理念，高度重視民生問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平和對(duì)人權(quán)的保護(hù)；在法律上明確了對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。

　　為縮小城鄉(xiāng)收入差距，中國(guó)政府近年來(lái)采取了一系列措施：發(fā)放種糧補(bǔ)貼，并從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅，大大減輕了農(nóng)民種糧的負(fù)擔(dān)；各地陸續(xù)提高（主要針對(duì)億萬(wàn)農(nóng)民工的）最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和城市最低生活保障水平，并不斷擴(kuò)大城市居民低保范圍；將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由８００元大幅提升至１６００元。個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整后，北京等發(fā)達(dá)地區(qū)的納稅人數(shù)減少２５％左右，安徽、河北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)減少８０％。中低收入人群獲益較多。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)楊宜勇介紹，正在進(jìn)行的收入分配改革將惠及約１．２億人，其中主要是中低收入者，包括離退休人員和事業(yè)單位人員。
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