五、政府采購的執(zhí)行模式
《政府采購法》規(guī)定，政府采購實行集中采購和分散采購相結合。采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。
(一)集中采購
集中采購是指由政府設立的職能機構統(tǒng)一為其政府機構提供采購服務的一種采購組織實施形式。按照《政府采購法》的規(guī)定，集中采購必須委托集中采購機構代理采購。設區(qū)的市、自治州以上人民政府根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構。
【重點提示】采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。集中采購必須委托集中采購機構代理采購。
(二)分散采購
分散采購是指由各預算單位自行開展采購活動的一種采購組織實施形式�！墩少彿ā芬�(guī)定，采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購醫(yī)學全在,線m.payment-defi.com，也可以委托集中采購機構在委托的范圍內代理采購。
【重點提示】分散采購既可以自行采購，也可以委托集中采購機構在委托的范圍內代理采購。
六、政府采購當事人
政府采購當事人包括采購人、供應商和采購代理機構。
(一)采購人
1.概念。采購人是政府采購中貨物、工程和服務的直接需求者。作為政府采購的采購人是依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位和團體組織;
2.采購人的權利。主要包括：(l)自行選擇采購代理機構的權利;(2)要求采購代理機構遵守委托協(xié)議約定的權利;(3)審查政府采購供應商的資格的權利;(4)依法確定中標供應商的權利;(5)簽訂采購合同并參與對供應商履約驗收的權利;(6)特殊情況下提出特殊要求的權利，例如，對于納入集中采購目錄屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，可以實行部門集中采購;屬于本單位有特殊要求的項目，經省級以上人民政府批準，可以自行采購;(7)其他合法權利。
3.采購人的義務。主要包括：(1)遵守政府采購的各項法律、法規(guī)和規(guī)章制度;(2)接受和配合政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，同時還要接受和配合審計機關的審計監(jiān)督以及監(jiān)察機關的監(jiān)察;(3)尊重供應商的正當合法權益;(4)遵守采購代理機構的工作秩序;(5)在規(guī)定時間內與中標供應商簽訂政府采購合同;(6)在指定媒體及時向社會發(fā)布政府采購信息、招標結果;(7)依法答復供應商的詢問和質疑;(8)妥善保存反映每項采購活動的采購文件;(9)其他法定義務。
(二)供應商
1.概念。供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。
2.法定條件�！墩少彿ā芬�(guī)定，供應商參加政府采購活動應當具備以下條件：(1)具有獨立承擔民事責任的能力;(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;(3)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力;(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;(5)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.供應商的權利。主要包括：(1)平等地取得政府采購供應商資格的權利;(2)平等地獲得政府采購信息的權利;(3)自主、平等地參加政府采購競爭的權利;(4)就政府采購活動事項提出詢問、質疑和投訴的權利;(5)自主、平等地簽訂政府采購合同的權利;(6)要求采購人或采購代理機構保守其商業(yè)秘密的權利;(7)監(jiān)督政府采購依法公開、公正進行的權利;(8)其他合法權利。
4.供應商的義務。主要包括：(1)遵守政府采購的各項法律、法規(guī)和規(guī)章制度;(2)按規(guī)定接受供應商資格審查，并在資格審查中客觀真實地反映自身情況;(3)在政府采購活動中醫(yī)學.全在線m.payment-defi.com，滿足采購人或采購代理機構的正當要求;(4)投標中標后，按規(guī)定程序簽訂政府采購合同并嚴格履行合同義務;(5)其他法定義務。
(三)采購代理機構
1.概念。采購代理機構是指具備一定條件，經政府有關部門批準而依法擁有政府采購代理資格的社會中介機構。
2.采購代理機構分為一般采購代理機構和集中采購機構。一般采購代理機構的資格由國務院有關部門或省級人民政府有關部門認定，主要負責分散采購的代理業(yè)務。集中采購機構是進行政府集中采購的法定代理機構，由設區(qū)的市、自治州以上人民政府根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立。
【重點提示】注意一般采購代理機構和集中采購機構在設立權限上的不同。一般采購代理機構的資格由國務院有關部門或省級人民政府有關部門認定，集中采購機構由設區(qū)的市、自治州以上人民政府根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立。
3.義務和責任。其義務和責任主要包括：(l)依法開展代理采購活動并提供良好服務;(2)依法發(fā)布采購信息;(3)依法接受監(jiān)督管理;(4)不得向采購人行賄或者采取其他不正當手段謀取非法利益;(5)其他法定義務和責任。
