黃巖區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會文件
黃愛衛(wèi)〔2012〕112號
關(guān)于印發(fā)2012年黃巖城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作實施方案的通知
城區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各科室：
現(xiàn)將《2012年黃巖城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
臺州市黃巖區(qū)衛(wèi)生局
2012年9月26日
2012年黃巖城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)迎接省衛(wèi)生城市
復(fù)審工作實施方案
根據(jù)《浙江省衛(wèi)生城市（縣城)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實際，特制定城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府確定的“確保2012年順利通過省衛(wèi)生城市復(fù)審”目標(biāo)要求，堅持標(biāo)本兼治，重在治本，及“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，抓基礎(chǔ)、治難點、上水平，確保衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建任務(wù)的完成。
二、主要工作任務(wù)和責(zé)任分解
按照迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審中衛(wèi)生系統(tǒng)所承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，進(jìn)行責(zé)任分解（見附表)，認(rèn)真落實各項工作任務(wù)：
1．建立完善城區(qū)各醫(yī)療單位創(chuàng)衛(wèi)機(jī)制。健全組織，完善制度，落實保障、獎懲措施，落實10個基本條件和10類評審內(nèi)容中，衛(wèi)生系統(tǒng)所承擔(dān)的主要責(zé)任和配合責(zé)任的任務(wù)。
2．當(dāng)好愛國衛(wèi)生組織實施的參謀。加強(qiáng)愛國衛(wèi)生組織管理，認(rèn)真組織愛國衛(wèi)生各項載體活動，制定方案，認(rèn)真做好上傳下達(dá)和各項督查、迎檢工作。
3．做好健康促進(jìn)和健康教育。實施健康教育規(guī)范工程，指導(dǎo)、督促各行業(yè)、社區(qū)開展健康教育活動，尤其要抓好各街道健康教育示范社區(qū)、示范單位、示范食堂創(chuàng)建工作，以點帶面，確保健康教育基本達(dá)到規(guī)范要求，指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)宣傳和傷寒副傷寒、艾滋病、狂犬病等重點傳染病防制宣傳得到全面落實。
4．加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公共場所及飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理與監(jiān)測工作。開展“五小”行業(yè)衛(wèi)生整治和實施城區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生安全工程，全面完成“五小”行業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理。
5．發(fā)揮疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位的疾病控制網(wǎng)絡(luò)作用。加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，建立完善城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和疾病預(yù)防控制體系。加強(qiáng)傳染病防治和疫情報告制度，規(guī)范免疫接種和疾病控制監(jiān)測。做好城區(qū)甲、乙類傳染病的控制工作，防止傳染病疫情的暴發(fā)。規(guī)范病媒生物防制監(jiān)測和管理機(jī)制，落實重點行業(yè)防鼠、防蠅設(shè)施，“四害”密度控制達(dá)標(biāo)。
6．規(guī)范落實醫(yī)院健康教育，做好醫(yī)院健康教育工作。解決好醫(yī)療衛(wèi)生單位的垃圾、糞便、污物、污水的無害化處理，做好調(diào)查匯總。積極開展綠色醫(yī)院創(chuàng)建。
7．完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治體系，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)、城區(qū)急救車輛和設(shè)施的備案調(diào)查匯總。加強(qiáng)無償獻(xiàn)血，規(guī)范捐獻(xiàn)骨髓、器官及遺體工作。
8．加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建文明行業(yè)和文明窗口、文明衛(wèi)生先進(jìn)單位。實施滿意工程，認(rèn)真辦理群眾對衛(wèi)生的投訴，做好反饋統(tǒng)計，滿意率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、工作步驟
對照迎審工作計劃，分四階段完成衛(wèi)生系統(tǒng)工作任務(wù)：
（一)發(fā)動和資料收集階段(7-8月)
1．制定方案，健全組織，按照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行目標(biāo)工作任務(wù)的分解，開展“創(chuàng)衛(wèi)”的調(diào)查，制定分線方案和計劃。
2．配合區(qū)委、區(qū)政府開展創(chuàng)建相關(guān)工作。
3．下發(fā)資料收集、整理規(guī)劃，組織開展資料收集工作。
（二)資料報送階段（8月底)
1．組織學(xué)習(xí)、宣傳，完善報送網(wǎng)絡(luò)，各單位做好各自責(zé)任范圍內(nèi)的單位基礎(chǔ)資料的收集與整理，按要求開展資料報送工作。
2．實施“五小行業(yè)”整治排摸和分類，結(jié)合全區(qū)餐飲食品安全大整治百日行動，加大餐飲業(yè)整治力度。
3．向市愛衛(wèi)辦匯報迎審工作進(jìn)展。
（三)自查整改階段（9-10月中旬)
1．組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)的動員、宣傳、培訓(xùn)工作。
2．對照《浙江省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查，針對存在的問題，逐一分析研究、落實整改。
3．制定各項創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范，全面啟動整治工作；加強(qiáng)單位愛國衛(wèi)生規(guī)范化管理和行業(yè)健康教育規(guī)范化管理；組織城區(qū)除“四害”基礎(chǔ)調(diào)查，落實特殊行業(yè)重點防鼠設(shè)施建設(shè)，開展秋季滅鼠活動，實施大規(guī)�！八暮Α毕麣⒑玩�生地綜合整治活動；落實重點傳染病防治和創(chuàng)衛(wèi)的各項醫(yī)療衛(wèi)生重點工作。
4．組織開展每月督查工作，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報督查結(jié)果，部署下階段工作。
5．制定整改方案，再次開展整改活動，落實城市衛(wèi)生長效管理措施。
6．完成創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)匯報材料和復(fù)審迎檢工作進(jìn)展的相關(guān)資料匯總、分項技術(shù)報告等圖片、資料匯編工作。
(四)迎接復(fù)審階段（10月底到復(fù)審結(jié)束)。
1．進(jìn)一步營造氛圍，城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各單位等張貼宣傳橫幅和標(biāo)語。
2．對照《標(biāo)準(zhǔn)》，完善10個基本條件和10項評審內(nèi)容的資料，并匯編成冊。
3．邊整改邊提高，開展各項專項整治工作，樹立先進(jìn)典型，面上推廣，各項指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，落實長效管理。
4．迎接省愛衛(wèi)會的省衛(wèi)生城市復(fù)審，確保城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各項指標(biāo)的全面達(dá)標(biāo)。
四、工作措施
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。建立以陳善智局長為組長的黃巖區(qū)迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)審領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)9個專項工作組，并抽調(diào)人員，成立迎審辦，負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)日常創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、督查和落實。城區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展創(chuàng)建工作。
2．加大宣傳，營造氛圍。組織開展多種形式的衛(wèi)生系統(tǒng)動員宣傳活動，召開城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建動員會等，使衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步明確創(chuàng)建活動的目標(biāo)和意義，統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任，激發(fā)其參與的積極性。加強(qiáng)與各新聞單位和區(qū)文明辦的配切聯(lián)系，加大衛(wèi)生創(chuàng)建工作宣傳力度，及時報道衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，落實創(chuàng)衛(wèi)公益廣告。城區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位帶頭落實創(chuàng)衛(wèi)公益宣傳和衛(wèi)生健康宣傳，及時上報工作活動信息。
3．各負(fù)其責(zé)，互相配合。按照“塊塊管理，條條包干，條塊結(jié)合，以塊為主”和愛國衛(wèi)生工作“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，做到層層落實責(zé)任，細(xì)化、量化到人，確保各項任務(wù)按時完成。要高度重視創(chuàng)衛(wèi)資料的動態(tài)收集整理，落實專人負(fù)責(zé)。局機(jī)關(guān)各科室和城區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要各負(fù)其責(zé)，互相配合，做到分工不分家。
4．加強(qiáng)督查，狠抓落實。建立創(chuàng)建督查通報制度和例會匯報等制度。局迎審辦要定期、不定期組織人員進(jìn)行督查，對工作不力，影響衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建進(jìn)度的單位要督促限期整改到位，對整改不力的要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
附件：黃巖區(qū)衛(wèi)生局迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審主要任務(wù)責(zé)任分解
黃巖區(qū)衛(wèi)生局迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審主要任務(wù)責(zé)任分解
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項目 |
內(nèi) 容 |
責(zé)任單位 |
配合單位 |
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) |
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一、愛國衛(wèi)生組織管理
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1．為政府當(dāng)好參謀作用，市、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，把愛國衛(wèi)生工作納入政府的議事日程，列入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓好落實；各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動。 |
愛衛(wèi)辦 |
辦公室 |
陳善智 |
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2．各級愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會各成員單位分工明確，責(zé)任落實，齊抓共管。 |
於招明 | |||
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3．市、區(qū)（縣)愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費和工作條件，街道辦事處配備專職、社區(qū)（居委會)等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。 |
人監(jiān)科 |
黃 洪 | ||
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4．愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。堅持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動。 |
城區(qū)各醫(yī)療單位 |
於招明 | ||
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5．有本市（縣)愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件。 |
愛衛(wèi)辦 |
於招明 | ||
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6．有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90％。 |
監(jiān)察室 |
局機(jī)關(guān)各科室 |
黃 洪 | |
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二、健康教育 |
1．市、區(qū)（縣)健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費落實，能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。 |
辦公室 |
疾控中心 |
王 蔚 |
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2．中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80％。中專、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開展多種形式健康教育 |
疾控中心 |
任文華 | ||
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3．各級醫(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80％。 |
醫(yī)政科 |
疾控中心 城區(qū)各醫(yī)療單位 |
曹利軍 | |
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4．市、區(qū)（縣)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。 |
辦公室 |
局機(jī)關(guān)各科室 疾控中心 衛(wèi)生監(jiān)督所 |
王 蔚 | |
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5．配合相關(guān)部門，指導(dǎo)機(jī)場、車站、碼頭、廣場等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。 |
愛衛(wèi)辦 |
疾控中心 |
於招明
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6. 堅持開展控?zé)煿ぷ�。公共場所有禁止吸煙�?biāo)志，城市（縣城)建成區(qū)無煙草廣告。 |
愛衛(wèi)辦 |
衛(wèi)生監(jiān)督所 疾控中心 |
於招明 | |
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三、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生 |
1．認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。 |
監(jiān)控科 監(jiān)控科
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衛(wèi)生監(jiān)督所
衛(wèi)生監(jiān)督所
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任文華
任文華
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2．經(jīng)營單位有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼)職衛(wèi)生管理人員；從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)離率100％；各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項衛(wèi)生措施落實，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | ||||
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3．小浴室、小足浴、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等符合衛(wèi)生要求。 | ||||
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4．自來水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范，自身和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全。自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。 | ||||
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四、食品衛(wèi)生 |
1．政府重視食品衛(wèi)生工作，食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃，有中長期工作目標(biāo)和措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責(zé)任落實。 |
監(jiān)控科
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衛(wèi)生監(jiān)督所
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任文華
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2．認(rèn)真貫徹國家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，有本市（縣)食品衛(wèi)生管理具體實施計劃，各項工作任務(wù)落實，有關(guān)資料齊全。 | ||||
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3．有食品安全整治方案并得到落實。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報告體系及制度健全。 | ||||
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4．食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進(jìn)貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度，生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。。 | ||||
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5．餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95％。機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責(zé)任落實并制度化。 | ||||
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6．無食品生產(chǎn)經(jīng)營單位無證照生產(chǎn)加工食品的行為和無固定加工、就餐場所的食品攤點。小飲食店符合衛(wèi)生要求。 | ||||
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五、傳染病防治 |
1．認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)，疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。 |
監(jiān)控科 |
疾控中心 衛(wèi)生監(jiān)督所 |
任文華 |
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2．醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點。 |
醫(yī)政科 |
監(jiān)控科 疾控中心 衛(wèi)生監(jiān)督所 城區(qū)各醫(yī)療單位 |
曹利軍 | |
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3．醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求 | ||||
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4．縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，疫情報告及時，處理規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報率＜2％。 | ||||
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5．免疫規(guī)劃實行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率100％。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動兒童建卡、建證率≥95％。兒童免疫規(guī)劃單苗及五苗全程接種率≥95％。幼托機(jī)構(gòu)和學(xué)校實施兒童免疫規(guī)劃查驗接種證制度。 |
監(jiān)控科 |
疾控中心 |
任文華 | |
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6．臨床用血100％來自無償獻(xiàn)血，其中自愿無償獻(xiàn)血≥90％。無有償獻(xiàn)血。 |
獻(xiàn)血辦 |
於招明 | ||
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7．重大疾病控制按期完成國家和省規(guī)劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/p> |
監(jiān)控科 |
醫(yī)政科 疾控中心 城區(qū)各醫(yī)療單位 |
任文華 | |
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六、病媒生物防制 |
1．在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費落實，防制措施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理。 |
愛衛(wèi)辦 |
疾控中心
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於招明
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2.在化學(xué)防制中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用的藥物。 | ||||
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3.積極開展病媒生物監(jiān)測工作，監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能基本反映病媒生物危害現(xiàn)狀，為開展防制工作提供科學(xué)依據(jù)。 | ||||
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4.通過綜合防制，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。有兩項達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（鼠密度必須達(dá)標(biāo))，并在五年有效期內(nèi)復(fù)審合格；另兩項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)三倍。 | ||||
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七、社區(qū)和單位衛(wèi)生 |
1．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求，能充分發(fā)揮作用。 |
醫(yī)政科 |
城區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) |
曹利軍 |
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八、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生 |
1．除“四害”措施落實，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。 |
愛衛(wèi)辦 |
於招明 | |
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2．“五小行業(yè)”管理符合有關(guān)規(guī)定。 |
監(jiān)控科 |
衛(wèi)生監(jiān)督所 |
任文華 |
主題詞：衛(wèi)生 創(chuàng)衛(wèi) 實施方案 通知
抄送：市愛衛(wèi)辦，區(qū)委辦，區(qū)府辦。
