湖教基〔2009〕144號
各縣（區(qū))教育局、衛(wèi)生局（衛(wèi)生與計生局)，各市屬學(xué)校、市級醫(yī)療衛(wèi)生單位：
學(xué)校是人群密集場所，易造成傳染病的傳播和擴散。近年來，我市傳染病疫情和相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件80％以上發(fā)生在各級各類學(xué)校，學(xué)校和學(xué)生已成為傳染病防治的重點場所和重點人群。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和教育部、衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)范及文件精神，結(jié)合目前學(xué)校甲型H1N1流感、結(jié)核病等傳染病防治要求，現(xiàn)就全市進(jìn)一步加強學(xué)校傳染病防治工作提出如下意見，請各縣區(qū)、各學(xué)校（單位)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校傳染病防治工作關(guān)系到廣大師生的身心健康和生命安全、關(guān)系到校園安全和教學(xué)秩序，更關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各縣區(qū)教育、衛(wèi)生行政部門和各級各類學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識做好學(xué)校傳染病防治工作的重要性和必要性，要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步增強責(zé)任意識和法律意識，切實加強對學(xué)校傳染病防治和相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極主動做好學(xué)校傳染病防治各項工作。教育行政部門要將學(xué)校傳染病防治工作納入綜合考評內(nèi)容，探索并完善學(xué)校傳染病防治長效工作機制。衛(wèi)生行政部門要將學(xué)校傳染病防治作為重要工作進(jìn)行研究部署，逐步建立并完善學(xué)校傳染病綜合防治機制，指導(dǎo)幫助教育部門全面落實各項防控措施、及時處置傳染病疫情和相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、明確工作職責(zé)，密切溝通配合
學(xué)校傳染病防控工作涉及環(huán)節(jié)多，工作量大，只有衛(wèi)生、教育部門密切溝通，教師、學(xué)生及其家長全力合作才能取得實效。
學(xué)校是校園傳染病防治的主體，校長是傳染病防治的法定責(zé)任人，各級各類學(xué)校要進(jìn)一步完善校園傳染病防治組織體系，確定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病防治工作，制訂并細(xì)化傳染病防治工作方案，要將責(zé)任分解到部門、落實到個人。要建立學(xué)校－年級－班級－小組之間無縫銜接的傳染病發(fā)現(xiàn)、報告、處置機制，發(fā)揮校醫(yī)和班主任的作用。要嚴(yán)格門衛(wèi)制度，對來訪者要求加強管理，觀察其身體狀況并進(jìn)行體溫監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)體溫異常、咳嗽等現(xiàn)象，一律謝絕入內(nèi)。
醫(yī)療機構(gòu)是發(fā)現(xiàn)、報告?zhèn)魅静〉闹饕獔鏊�，在監(jiān)測和診療的各個環(huán)節(jié)都要關(guān)注學(xué)校和學(xué)生中傳染病的發(fā)病情況，接診醫(yī)生要重點詢問流行病學(xué)史，班級及學(xué)生中間發(fā)病情況；醫(yī)療機構(gòu)要并及時將發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況向疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門報告。
各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要通過國家疾病控制傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)和學(xué)校晨檢網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)24小時監(jiān)控學(xué)校和學(xué)生傳染病發(fā)病情況，及時開展流行病學(xué)調(diào)查；各級疾控中心要強化對學(xué)校校長、分管校長、負(fù)責(zé)人、校醫(yī)（保健教師)和班主任老師的相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校開展各項防治工作。
衛(wèi)生部門要統(tǒng)籌疾病預(yù)防控制中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)疾病控制專業(yè)人員力量，在教育部門和學(xué)校的配合下，建立學(xué)校傳染病防治指導(dǎo)員制度：為每所學(xué)校和幼托機構(gòu)配備一名傳染病防治指導(dǎo)員，通過培訓(xùn)、明確職責(zé)和目標(biāo)考核，使傳染病指導(dǎo)員真正發(fā)揮指導(dǎo)、督查、信息聯(lián)絡(luò)、疫情處置等作用。
三、夯實防治基礎(chǔ)、突出工作重點
學(xué)校人群高度聚集，學(xué)生又處在免疫系統(tǒng)發(fā)育階段，多種因素共同構(gòu)成學(xué)校傳染病的高發(fā)現(xiàn)狀；實踐表明，做好學(xué)校傳染病防治必須從基礎(chǔ)抓起。
1．及時完成預(yù)防接種查驗證、國家一類疫苗查漏補種工作。每年新學(xué)期開學(xué)后，學(xué)校和衛(wèi)生部門要相互配合，及時溝通協(xié)作，認(rèn)真開展預(yù)防接種查驗證工作，及時發(fā)現(xiàn)未種和漏種國家一類疫苗的學(xué)生，并按程序進(jìn)行補種。對于國家和省確定的預(yù)防接種任務(wù)，學(xué)校要做好宣傳工作，在學(xué)生及家長自愿的前提下，協(xié)助衛(wèi)生部門及時開展規(guī)定疫苗的接種。
2．認(rèn)真落實晨檢措施，提高學(xué)校晨檢網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)質(zhì)量。晨檢是發(fā)現(xiàn)校園傳染病的第一道關(guān)口，班級每天要確定專人做好晨檢工作，班主任要負(fù)責(zé)班級內(nèi)學(xué)生晨檢狀況的匯總和上報等工作，學(xué)校要在每天12點之前將本校晨檢情況通過晨檢網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)進(jìn)行上報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)疫情網(wǎng)絡(luò)直報負(fù)責(zé)人每天要瀏覽轄區(qū)內(nèi)學(xué)校和幼托機構(gòu)晨檢報告情況，分級做好相關(guān)異常癥狀或疫情的調(diào)查處置、信息反饋等工作。要切實把晨檢工作落到實處，堅決杜絕走過場，擺形式和麻痹大意思想，班主任要掌握本班學(xué)生身體變化狀況，必須嚴(yán)格把好晨檢關(guān)。同時，要始終關(guān)注學(xué)生在校期間其他時段的身體狀況，發(fā)現(xiàn)異常病癥，必須按相關(guān)要求，及時處置。
3．做好師生因病缺勤（缺課)登記隨訪工作。在開展晨檢的同時，班級、學(xué)校要每天對師生中因病缺勤、缺課的的情況進(jìn)行掌握和登記，同時做好隨訪工作，對發(fā)熱、腹瀉等有傳染病相關(guān)癥狀的，要注重詢問流行病學(xué)史，并要求及時到醫(yī)療機構(gòu)就診。
4．科學(xué)規(guī)范處置疫情，嚴(yán)格掌握患病師生返校和復(fù)課標(biāo)準(zhǔn)。校園一旦出現(xiàn)傳染病疫情，要第一時間進(jìn)行報告，同時在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下，規(guī)范開展處置疫情；校醫(yī)和保健老師要對患病師生的返校和復(fù)課標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格掌握，對于沒有醫(yī)院康復(fù)證明的，要遵循傳染病最長傳染期的標(biāo)準(zhǔn)，要杜絕帶病授課（上課)。
5．經(jīng)常性地開展愛國衛(wèi)生運動，做好環(huán)境預(yù)防性消毒工作。學(xué)校要經(jīng)常性地開展愛國衛(wèi)生運動，做好每日的清潔工作和教室寢室的開窗通風(fēng)，要及時清理校園垃圾，消滅蚊蠅孳生地；對廁所等場所定期進(jìn)行打掃、清潔和預(yù)防性消毒等工作。
四、加強健康教育，開展指導(dǎo)檢查
學(xué)校要采取多種形式在師生包括在家長中開展傳染病防治知識的健康教育，讓師生掌握基本的防護(hù)知識，同時培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
各縣區(qū)教育部門要會同衛(wèi)生部門組織開展對區(qū)域內(nèi)學(xué)校傳染病防控工作的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括相關(guān)組織、制度、人員落實情況，學(xué)校自查情況、傳染病報告的及時完整情況等。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要立即責(zé)令整改，并做好技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，及時進(jìn)行跟蹤復(fù)查。
五、加強隊伍建設(shè)，完善保障機制
縣區(qū)教育、衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步完善校醫(yī)和保健老師隊伍建設(shè)，通過培訓(xùn)等方式提高其業(yè)務(wù)水平和處置疫情等突發(fā)事件的能力�？h區(qū)教育行政部門、學(xué)校要進(jìn)一步完善學(xué)校傳染病防治的保障機制，在人員、物質(zhì)、設(shè)施等方面給予充分保障，要做好日常傳染病防治和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需消殺物資的儲備工作。
市衛(wèi)生、教育行政部門將不定期對學(xué)校的傳染病防控工作進(jìn)行專項督查，對在疫情調(diào)查、控制、醫(yī)療救治等工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對疫情進(jìn)行隱瞞、緩報、謊報，造成傳染病疫情傳播、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴(yán)重危害后果的，追究相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予相應(yīng)的處分。
二〇〇九年九月二十五日
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