衛(wèi)生執(zhí)法公告(2009年 3號)

安徽省衛(wèi)生廳衛(wèi)生執(zhí)法公告

（2009年 3號)

2008年，全省各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和胡錦濤總書記視察安徽時重要講話精神，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和傳染病防治等公共衛(wèi)生監(jiān)管，強(qiáng)化食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生和涉及飲用水產(chǎn)品衛(wèi)生等健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)和醫(yī)療廢物的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，全省衛(wèi)生行政執(zhí)法查處違法案件22902件，切實(shí)維護(hù)了全省人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)了全省社會經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展�，F(xiàn)將評選出的2008年度衛(wèi)生執(zhí)法典型案例予以公布。

安徽省衛(wèi)生廳

     二○○九年三月八日

合肥市查處紅房子?jì)D科醫(yī)院非法施行計(jì)劃生育手術(shù)案

2008年6月，合肥市衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生執(zhí)法人員依法對合肥紅房子?jì)D科醫(yī)院涉嫌非法開展輸卵管復(fù)通術(shù)進(jìn)行檢查，但該醫(yī)院對檢查不配合，且提供虛假材料。衛(wèi)生、計(jì)生、公安組成聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院使用未取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》的人員，非法實(shí)施輸卵管復(fù)通術(shù)2例，非法開展上環(huán)取環(huán)術(shù)150例，未查驗(yàn)、登記、存檔相關(guān)證明非法實(shí)施終止妊娠手術(shù)1例，嚴(yán)重違反了《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》、《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》。合肥市衛(wèi)生局依法吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，沒收違法所得14579.82元，罰款87478.92元。市委市政府對此案予以高度重視，省市多家新聞媒體予以充分報道，多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，引起較大的社會反響。

無為縣查處昆山鄉(xiāng)四家煤礦違反《職業(yè)病防治法》案

2008年4月21日，無為縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生執(zhí)法人員在對昆山鄉(xiāng)四家煤礦執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)四家煤礦未進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。無為縣衛(wèi)生局當(dāng)即責(zé)令其限期開展評價，但四家煤礦在規(guī)定限期內(nèi)仍未進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價，嚴(yán)重違反了《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定。在縣委縣政府高度重視下，無為縣衛(wèi)生局依法對該四家煤礦處以警告、罰款10萬元的行政處罰。該四家煤礦在規(guī)定時限內(nèi)既未申請復(fù)議，也未提起行政訴訟。無為縣衛(wèi)生局依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。國家有關(guān)部委、省直有關(guān)廳局和縣委縣政府對此案予以高度重視。

馬鞍山市查處6家農(nóng)村水廠違反生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)案

2008年8月中旬，馬鞍山市衛(wèi)生監(jiān)督局對當(dāng)涂縣“農(nóng)村生活飲用水安全工程新、改、擴(kuò)建水廠項(xiàng)目”進(jìn)行執(zhí)法檢查，并對出廠水、末梢水的水質(zhì)進(jìn)行抽檢。太白鎮(zhèn)華業(yè)自來水廠、姑孰鎮(zhèn)華業(yè)自來水廠等6家農(nóng)村水廠的出廠水和（或)末梢水菌落總數(shù)、總大腸菌群和耐熱大腸菌群、渾濁度、肉眼可見物等指標(biāo)不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006)，嚴(yán)重違反了《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。馬鞍山市衛(wèi)生局依法對6家水廠分別處以責(zé)令改進(jìn)、罰款2000—3000元的行政處罰。

蕪湖市鏡湖區(qū)查處周某非法行醫(yī)致人死亡案

2008年1月15日，蕪湖市鏡湖區(qū)衛(wèi)生局接舉報，反映周某非法行醫(yī)致就診人當(dāng)場死亡。衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，周某無醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，行醫(yī)場所無醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；曾多次非法行醫(yī)被打擊取締，但周某屢教不改，不斷變換非法行醫(yī)地點(diǎn)。此次再次非法行醫(yī)致患者輸液中誘發(fā)左心功能衰竭，當(dāng)場死亡。鏡湖區(qū)衛(wèi)生局依法對周某非法行醫(yī)場所予以取締。檢察機(jī)關(guān)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，對周某予以刑事逮捕，并以非法行醫(yī)罪提起公訴。蕪湖市新聞媒體對該起案件進(jìn)行了報道。

蚌埠市衛(wèi)生和公安部門查處疏浚醫(yī)院非法使用血液案

2008年10月18日，蚌埠市衛(wèi)生局接市中心血站反映，該市疏浚醫(yī)院使用來源不明的血液制品，并仿冒市中心血站標(biāo)簽。蚌埠市衛(wèi)生局、公安局對該院進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)此血液由崔某提供給該院外科承包方桑某，且未經(jīng)任何檢驗(yàn)，存在嚴(yán)重的血液安全隱患。該醫(yī)院嚴(yán)重違反了《獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，從非指定血站取得血液、出租承包外科及任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動。蚌埠市衛(wèi)生局依法對該醫(yī)院處以責(zé)令停止違法活動、沒收違法所得1806元、罰款3萬元的行政處罰。公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人實(shí)施追捕。

馬鞍山市查處3家單位違反《放射診療管理規(guī)定》案

2008年4月，馬鞍山市衛(wèi)生監(jiān)督局在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，該市協(xié)志口腔華飛路門診部、仁濟(jì)口腔醫(yī)院、向山醫(yī)院等3家單位違反《放射診療管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，更換個人劑量計(jì)的時間均超過最長監(jiān)測周期90天。衛(wèi)生執(zhí)法人員依法責(zé)令其限期改正，但3家單位在規(guī)定時間內(nèi)均未及時更換個人劑量計(jì)。馬鞍山市衛(wèi)生局依法立案查處上述3家單位，給予警告、責(zé)令改正、罰款2000元的行政處罰。

安慶市查處醫(yī)療碎石中心承包案

2006年4月，安慶市衛(wèi)生監(jiān)督局接群眾舉報并經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該市紡織醫(yī)院與牡丹江市醫(yī)療碎石中心簽訂“醫(yī)療技術(shù)合作協(xié)議書”，該院提供醫(yī)療用房，牡丹江市醫(yī)療碎石中心提供設(shè)備和人員，每年向醫(yī)院交納管理費(fèi)，嚴(yán)重違反了國家打擊非法行醫(yī)的有關(guān)規(guī)定。

安慶市衛(wèi)生局責(zé)令其改正違法行為，依法沒收牡丹江市醫(yī)療碎石中心非法所得12.04萬元，沒收電磁波體外碎石機(jī)1套，罰款7000元；依法沒收紡織醫(yī)院非法所得4.5萬元、罰款5000元。經(jīng)公開聽證、行政復(fù)議、行政訴訟等程序，安慶市中級人民法院終審判決，維持安慶市衛(wèi)生局行政處罰決定。鑒于牡丹江市醫(yī)療碎石中心一直未履行生效的法院終審判決，安慶市衛(wèi)生局依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行；對沒收的電磁波體外碎石機(jī)進(jìn)行公開拍賣，拍賣所得上繳國庫。中央及省市媒體對此案予以了關(guān)注和報道。

蚌埠市查處新民公司違反《職業(yè)病防治法》案

2008年4月21日，蚌埠市衛(wèi)生局接群眾舉報反映“新民玻璃有限公司生產(chǎn)環(huán)境太差、存在職業(yè)危害因素，不組織職工進(jìn)行健康檢查”后，立即對該公司生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查：該公司存在粉塵、CO、高溫、噪聲等職業(yè)病危害因素。2005年以來，該公司未對接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，也未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。期間，市衛(wèi)生局對該單位多次提出整改意見，但該公司未落實(shí)，嚴(yán)重違反了《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定。蚌埠市衛(wèi)生局依法對該公司處以警告、罰款2.9萬元的行政處罰。

蜀山區(qū)查處武漢凌云公司工地食堂食物中毒案

2008年9月15日，蜀山區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所接報，9名工人在武漢凌云建筑裝飾工程有限公司10號工地食堂早餐后，出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛等食物中毒癥狀。衛(wèi)生執(zhí)法人員立即赴該工地食堂進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)查：該食堂燒熟的飯菜與衣物生活用品混放，米面直接堆放在布滿油污的地面上，無防蠅防鼠設(shè)施，無餐具消毒設(shè)施，無粗加工間，嚴(yán)重違反了《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。蜀山區(qū)衛(wèi)生局依法對該工地食堂處以1.6萬元的行政處罰。

安慶市衛(wèi)生和公安部門查處徐某非法行醫(yī)案

徐某，無醫(yī)學(xué)學(xué)歷及行醫(yī)資質(zhì)，也未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，自2004年11月始，在安慶市開發(fā)區(qū)開設(shè)“利民診所”非法行醫(yī)。安慶市衛(wèi)生局曾多次對徐某非法行醫(yī)給予行政處罰，責(zé)令其停業(yè)，但徐某拒不改正，繼續(xù)從事非法行醫(yī)。2008年10月14日，安慶市衛(wèi)生局依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，以徐某非法行醫(yī)涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)�，F(xiàn)公安機(jī)關(guān)立案偵察完畢，移送檢察院提起公訴。

休寧縣查處陳化糧加工年糕案

2008年10月17日, 休寧縣衛(wèi)生監(jiān)督所接群眾舉報后，黃山市及休寧縣衛(wèi)生執(zhí)法人員立即趕赴休寧縣東臨溪鎮(zhèn)方口村年糕廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該廠無有效衛(wèi)生許可證，6名從業(yè)人員無有效健康證明，加工場所無防鼠防蠅設(shè)施，且存放無廠名廠址、無生產(chǎn)日期的陳稻米3.2噸，黃粒米占40%。衛(wèi)生執(zhí)法人員立即異地封存該批大米，并追蹤調(diào)查。經(jīng)查，該年糕廠的陳稻米系黃山市金香米業(yè)有限公司銷售，且5噸陳稻谷加工成3.2噸的大米已全部售出，現(xiàn)場未再發(fā)現(xiàn)。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，休寧縣衛(wèi)生局責(zé)令該年糕廠停產(chǎn)停業(yè)，罰款1600元，沒收陳化糧3.2噸；給予黃山市金香米業(yè)公司警告、罰款1.5萬元的行政處罰。

合肥市查處京都薇薇公司經(jīng)營違法化妝品案

合肥京都薇薇美容美體有限公司在媒體刊登大幅宣傳廣告，宣稱其產(chǎn)品為“現(xiàn)代科技，無副作用，物理豐胸塑形”。合肥市衛(wèi)生監(jiān)督所以廣告宣傳為線索，對該公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其使用的豐滿精油、堅(jiān)挺精油系美乳類特殊用途化妝品。經(jīng)追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述兩種產(chǎn)品未取得國家特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號，嚴(yán)重違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及實(shí)施細(xì)則。合肥市衛(wèi)生局依法責(zé)令該公司暫停經(jīng)營化妝品，沒收違法所得3.45萬元。

合肥市包河區(qū)查處魏文珍非法實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)案

2008年4月，合肥市包河區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生執(zhí)法人員與有關(guān)部門聯(lián)合對合肥市南七仰光社居委中心組魏文珍診所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該診所未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，從事婦科病、人流、藥流、取環(huán)、接生等診療活動，非法為他人實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)。正在依法處理過程中，又接有關(guān)部門協(xié)查請求，再次追查魏文珍診所。包河區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，依法對魏文珍處以警告、沒收違法所得1350元、罰款人民幣16000元、沒收藥品器械的行政處罰，并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。法院判決魏文珍犯非法節(jié)育手術(shù)罪，拘役五個月，并處罰金2萬元，追繳違法所得440元。

霍邱縣查處大昌礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司違反《職業(yè)病防治法》案

2007年4月13日，霍邱縣衛(wèi)生監(jiān)督所在對霍邱縣大昌礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)該公司存在粉塵、噪音等職業(yè)病危害因素，未組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，也未建立個人健康監(jiān)護(hù)檔案，嚴(yán)重違反《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定�；羟窨h衛(wèi)生局依法責(zé)令其限期改正。但該公司在限期內(nèi)仍未糾正違法行為。在縣政府的高度重視和有關(guān)部門的支持下，霍邱縣衛(wèi)生局依法責(zé)令其限期改正，予以警告，并處2萬元罰款的行政處罰。

池州市查處安徽海棠書院違反《食品衛(wèi)生法》案

2008年5月13日，池州市市衛(wèi)生局、教育局聯(lián)合督查組在學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)檢查時，衛(wèi)生執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)安徽海棠書院食堂未取得有效《食品衛(wèi)生許可證》，29名從業(yè)人員未提供有效的健康證明，食品加工過程不符合衛(wèi)生要求，嚴(yán)重違反了《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。池州市衛(wèi)生局依法責(zé)令該學(xué)校食堂改正違法行為，并處以警告、罰款1.06萬元的行政處罰。

當(dāng)涂縣查處村衛(wèi)生室違反《傳染病防治法》案

2008年5月7日，當(dāng)涂縣衛(wèi)生局接到“太白鎮(zhèn)安民村中心小學(xué)發(fā)生20多例流行性腮腺炎病例，學(xué)校已被迫停課”的報告后，立即派出衛(wèi)生執(zhí)法人員赴現(xiàn)場調(diào)查，并迅速控制疫情。經(jīng)查：4月29日，安民村衛(wèi)生室接診第一位流行性腮腺炎患者，至5月5日病例數(shù)上升至20多例，方才報告，緩報傳染病疫情，違反了《傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)涂縣衛(wèi)生局依法責(zé)令其停業(yè)整改兩個月，行政處罰2000元。