| 安 徽 省 衛(wèi) 生 廳 衛(wèi) 生 執(zhí) 法 公 告 （2012年 第1號) 2011年是近期醫(yī)改五項重點工作的攻堅之年，也是“十二五”衛(wèi)生發(fā)展的開局之年。在省委、省政府正確領導下，全省衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞解決“看病難、看病貴”，全力以赴抓改革發(fā)展、全心全意做好衛(wèi)生服務，加強醫(yī)療服務質量管理，實施好公共衛(wèi)生服務，依法強化衛(wèi)生監(jiān)管。全省各級衛(wèi)生行政機關及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構認真履行法定職責，圍繞群眾關心、反映強烈醫(yī)療與血液安全、飲食衛(wèi)生安全、職業(yè)病防治等突出問題，依法全面履行職責，全省共受理完成衛(wèi)生行政審批項目8.4萬多件，監(jiān)督檢查各類監(jiān)管對象10萬多戶次，監(jiān)督抽檢產(chǎn)品類樣品2.7萬件，非產(chǎn)品類樣品監(jiān)測項目12.2萬個，行政處罰案件5316件。 為嚴厲打擊衛(wèi)生違法行為，依法維護經(jīng)濟社會生活中的衛(wèi)生秩序，切實保障消費者的健康權益，現(xiàn)將2011年度全省衛(wèi)生執(zhí)法十大典型案例予以公布。 安徽省衛(wèi)生廳 二〇一二年三月六日 1. 蜀山區(qū)衛(wèi)生局查處合肥協(xié)和醫(yī)院違規(guī)開展婦科健康體檢案 2010年11月23日，合肥市蜀山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所接到轉來的群眾投訴，反映合肥協(xié)和醫(yī)院違法開展婦科兩癌篩查。衛(wèi)生執(zhí)法人員立即赴現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院正在對50名來自霍邱縣的婦女進行免費婦科健康體檢。經(jīng)調(diào)查，該醫(yī)院被整體出租給廣州博協(xié)醫(yī)療科技有限公司開展診療活動，假借“兩癌篩查”、“免費婦科體檢”等“公益活動”的名義，超診療科目、使用非專業(yè)人員開展免費婦科健康體檢約4000人，涉及全省7個地市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成嚴重社會影響。依據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》等法律，蜀山區(qū)衛(wèi)生局給予合肥協(xié)和醫(yī)院：警告，沒收非法所得30萬元，罰款1.3萬元，吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰，并移送公安機關追究有關人員的刑事責任。該醫(yī)院在法定期限內(nèi)，主動履行了行政處罰決定。
2 蕪湖市衛(wèi)生局查處蕪湖現(xiàn)代婦科醫(yī)院濫用醫(yī)療技術過度治療案 2011年4月初，蕪湖市衛(wèi)生局在醫(yī)療廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，蕪湖現(xiàn)代婦科醫(yī)院違法發(fā)布女性不孕不育癥隱含保證療效的廣告。蕪湖市衛(wèi)生局組織專家組對蕪湖現(xiàn)代婦科醫(yī)院廣告重點涉及的不孕不育科住院和門診病歷進行檢查和評估并經(jīng)安徽陽光司法鑒定所鑒定，該醫(yī)院存在濫用藥品、濫用腹腔鏡技術、過度治療等違法違規(guī)行為，給患者造成組織器官和精神損害。案件調(diào)查還發(fā)現(xiàn)蕪湖現(xiàn)代婦科醫(yī)院超登記范圍收治腫瘤病人、使用非衛(wèi)生技術人員從事診療工作。 根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《處方管理管理辦法》等法律法規(guī)，蕪湖市衛(wèi)生局給予蕪湖現(xiàn)代婦科醫(yī)院警告、罰款5000元、吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰。蕪湖市衛(wèi)生局及時將處理結果向社會公告，并督促責任單位妥善處理違規(guī)診療行為的受害者。
3 肥西縣衛(wèi)生局查處甲塘衛(wèi)生室未按照規(guī)定及時報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件和轉診患者案 2011年7月18日，肥西縣衛(wèi)生局接《肥西公安信息快報》獲悉：6月26日，該縣花崗鎮(zhèn)鳳凰村鳳街組村民黃某（女，已死亡)一家4人食用采摘的野蘑菇后分別出現(xiàn)嘔吐等食物中毒現(xiàn)象，到該縣紫蓬鎮(zhèn)甲塘衛(wèi)生室治療。甲塘衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生張某診斷為蘑菇中毒，給予留站治療。6月30日，黃某及其婆婆解某病情加重，被轉至某三甲醫(yī)院救治，經(jīng)救治無效死亡。經(jīng)調(diào)查，甲塘衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生張某未按照規(guī)定及時報告中毒事件和轉診患者，與兩患者的死亡存在一定的因果關系。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，肥西縣衛(wèi)生局吊銷甲塘衛(wèi)生室《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，暫扣張某《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，并將案件移送公安機關處理。
4 淮南市潘集區(qū)衛(wèi)生局查處李某無證行醫(yī)案 潘集區(qū)衛(wèi)生局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，李某無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》與《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，分別于2008年4月25日、2010年8月27日、2011年4月11日非法從事診療活動,同時李某使用兩個身份證逃避打擊。在公安機關的配合下，確認了李某的身份，取得了李某非法行醫(yī)的證據(jù)。潘集區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》先后給予李某罰款1000元和4000元的行政處罰，并于2011年7月18日將案件移送公安機關。經(jīng)檢察院公訴法院判決李某犯非法行醫(yī)罪，判處管制一年，并處罰金1萬元。李某自覺履行處罰決定，徹底停止了非法行醫(yī)活動。
5 安慶市衛(wèi)生局查處非法進行胎兒性別鑒定案 2010年9月，安慶市第四人民醫(yī)院醫(yī)師楊某帶孕婦徐某來到本院B超室做胎兒性別檢查，醫(yī)師楊某與B超室醫(yī)生鄭某一同上機觀看B超顯示情況，并將檢查結果告訴了孕婦徐某。2011年元月，楊某又介紹孕婦徐某到安慶市紅十字會博愛醫(yī)院找B超醫(yī)生周某做胎兒檢查，再次確認胎兒性別。2011年2月，徐某生育第二孩男孩后案發(fā)。安慶市衛(wèi)生局經(jīng)過深入細致的調(diào)查取證，對非法實施胎兒性別鑒定的B超醫(yī)生鄭某、周某分別給予吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、罰款3萬元的行政處罰，同時，給予鄭某留黨查看的黨紀處分，責令用人單位解除周某的聘用合同；對介紹并參與胎兒性別鑒定的醫(yī)師楊某給予罰款3萬元的行政處罰及降級、調(diào)離婦產(chǎn)科的行政處分；對涉案醫(yī)療機構安慶市四院和安慶市紅十字會博愛醫(yī)院分別給予警告、罰款1萬元的行政處罰。上述處理結果在安慶市衛(wèi)生系統(tǒng)進行了通報。
6 金寨縣衛(wèi)生局查處斑竹園中學自備水糞便污染致25人感染性腹瀉案 2010年12月27日下午，金寨縣衛(wèi)生局獲悉，該縣斑竹園中學學生有數(shù)十人患感染性腹瀉，疑與飲水有關。當日18時，金寨縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所三名衛(wèi)生監(jiān)督員趕到現(xiàn)場，展開全面調(diào)查。經(jīng)查，斑竹園中學共有在校師生720人，12月22日因修路挖斷了當?shù)刈詠硭屯撔５墓┧艿�，該校生活飲用水臨時改用校自備井供水，12月25日至27日，該校師生25人先后出現(xiàn)感染性腹瀉癥狀，無重病例。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，該校自備井水距男生宿舍樓衛(wèi)生間排污口距離約5米，沒有申請辦理衛(wèi)生許可，現(xiàn)場檢測自備井水余氯為0，該自備井水樣檢測總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌均嚴重超標，說明該自備井水已被糞便污染，同時檢測當?shù)刈詠硭⑸镏笜朔稀渡铒嬘盟l(wèi)生標準》（GB5749-2006)。 通過收集證據(jù)，充分證明該學校用被糞便污染的自備井水供師生飲用，導致感染性腹瀉暴發(fā)。依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》，金寨縣衛(wèi)生局責令該學校立即封閉被糞便污染的學校自備井，并給予罰款5000元的行政處罰。
7 蚌埠市衛(wèi)生局查處3家單位二次供水水質不符合衛(wèi)生標準案 2011年，蚌埠市衛(wèi)生局全面加強對城市二次供水的衛(wèi)生監(jiān)管，對全市10家賓館住宿單位、5家辦公樓、5家居民小區(qū)的二次供水水質進行了專項抽檢，經(jīng)檢測，華僑商務酒店、宿州市瑞祥物業(yè)管理有限公司蚌埠分公司、蚌埠鑫信物業(yè)公司等3家單位的二次供水水質不符合國家衛(wèi)生標準，不合格項目主要為細菌菌落總數(shù)和總大腸菌群超標。依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，蚌埠市衛(wèi)生局對3家二次供水水質不符合國家衛(wèi)生標準的單位進行了行政處罰。
8 蕪湖市衛(wèi)生局查處德華凈化器材有限公司無許可批件生產(chǎn)經(jīng)營涉水產(chǎn)品案 2011年6月3日，蕪湖市衛(wèi)生局接到轉辦的電話舉報，反映“蕪湖德華凈化器材有限公司使用假涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件”。經(jīng)調(diào)查核實，該公司從未申請領取涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件而從事涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動，違反了《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的相關規(guī)定。6月15日，蕪湖市衛(wèi)生局對此違法行為進行了立案查處，責令德華凈化器材有限公司立即申請辦理涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，并給予違法所得2倍罰款的行政處罰。7月11日，當事人自覺履行了衛(wèi)生行政處罰決定，同時也向安徽省衛(wèi)生廳申請辦理涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。
9 懷遠縣衛(wèi)生局查處雙橋鎮(zhèn)常城網(wǎng)吧違反衛(wèi)生許可證管理案 2011年11月1日，懷遠縣衛(wèi)生局衛(wèi)生執(zhí)法人員在對該縣雙橋鎮(zhèn)常城網(wǎng)吧進行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)：該網(wǎng)吧經(jīng)營面積約150㎡，配置有電腦55臺，空調(diào)2臺；自2011年9月開業(yè)，無公共場所衛(wèi)生許可證擅自從事網(wǎng)吧經(jīng)營；從業(yè)人員池某無有效健康合格證明從事直接為顧客服務工作。經(jīng)過調(diào)查取證，懷遠縣衛(wèi)生局依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則，給予該網(wǎng)吧警告、罰款2000元的行政處罰，并責令其立即改正違反行為。該網(wǎng)吧自覺完全履行。
10 蚌埠市衛(wèi)生局查處7家餐飲具集中消毒服務企業(yè)消毒餐飲具不符合國家衛(wèi)生標準案 隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，越來越多的人在外就餐、聚會，消毒餐具因其衛(wèi)生安全、方便快捷得到了越來越多消費者的認可。2011年7月至9月，蚌埠市衛(wèi)生局對全市的餐飲具集中消毒服務機構開展了兩次產(chǎn)品抽檢，經(jīng)檢測，蚌埠市美食樂餐具消毒廠、蚌埠市加加餐具消毒服務部、蚌埠市潔萊康餐具消毒配送中心等7家單位消毒后的餐具未達到國家衛(wèi)生標準和要求。依據(jù)《消毒管理辦法》、《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》，蚌埠市衛(wèi)生局對產(chǎn)品不合格的7家餐飲具集中消毒單位分別給予罰款2000元的行政處罰。 |
