各縣（市)、區(qū)衛(wèi)生局，市全科醫(yī)學培訓中心：
根據(jù)衛(wèi)生部婦社司關于印發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生人員服務能力建設項目實施指導方案》衛(wèi)婦社社衛(wèi)便函〔2012〕11號文件的通知和省財政廳、衛(wèi)生廳《關于下達2011年中央財政農(nóng)村衛(wèi)生人員重點業(yè)務培訓等15個公共衛(wèi)生專項資金（指標)的通知》（財社〔2011〕1560號)，撥付了專項資金用于支持中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員能力建設培訓。為做好培訓工作，確保實施效果，市衛(wèi)生局制定了《合肥市2012年社區(qū)衛(wèi)生人員服務能力建設培訓項目實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
附件：合肥市2012年社區(qū)衛(wèi)生人員服務能力建設培訓項目實施方案
二〇一二年五月二十四日
附件
合肥市2012年社區(qū)衛(wèi)生人員服務能力
建設培訓項目實施方案
為全面落實國家基本公共衛(wèi)生服務，提高合肥市社區(qū)衛(wèi)生人員開展基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的能力，強化全科醫(yī)學理念，規(guī)范服務行為，中央財政支持中西部地區(qū)開展社區(qū)衛(wèi)生人員服務能力建設培訓項目。我市結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、項目任務
2012年6月-2012年11月，我市完成220個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)培訓全科醫(yī)生285人、預防保健人員130人、注冊護士285人、管理人員220人、心電圖專業(yè)人員65人，共985人培訓任務。完成淮南、滁州、六安、池州4市社區(qū)心電圖專業(yè)技術(shù)人員77人在合肥市集中培訓工作。
二、培訓對象
參加培訓的人員必須是社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)在崗職工（包括聘用人員)，并具有相應的執(zhí)業(yè)資格。培訓主要是面對各區(qū)和巢湖市社區(qū)衛(wèi)生人員，不足部分由各縣社區(qū)衛(wèi)生服務人員補充。
各區(qū)和巢湖市范圍內(nèi)確保每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心培訓不少于全科醫(yī)生2人、預防保健人員2人、注冊護士2人、管理人員1人，其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1人；每個社區(qū)衛(wèi)生服務站培訓不少于全科醫(yī)生1人，注冊護士1人、管理人員1人。
三、培訓學時
全科醫(yī)生和預防保健人員培訓時間為240學時（30天)，注冊護士和其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓時間為200學時（25天)。理論教學與臨床實踐所占比例約為2:1。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)管理人員培訓時間為40學時（5天)。
四、項目內(nèi)容
（一)社區(qū)全科醫(yī)生、預防保健人員及注冊護士培訓
培訓“10+1”的內(nèi)容，即10類國家基本公共衛(wèi)生服務項目和全科醫(yī)學/社區(qū)衛(wèi)生服務基本理念。
1、基礎知識。主要包括新醫(yī)改及社區(qū)衛(wèi)生服務相關政策解讀、全科醫(yī)學與社區(qū)衛(wèi)生服務基本理念、國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范。
2、專業(yè)知識。主要包括《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版)》10類服務內(nèi)容。
3、服務能力。社區(qū)衛(wèi)生服務人員的溝通能力、人際交往能力、團隊合作能力培訓。
4、社區(qū)實踐。主要包括《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版)》在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的實際操作。
（二)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)管理人員培訓
培訓主要內(nèi)容為有關深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，以及財務、人力資源、績效、信息管理和典型案例教學內(nèi)容。
（三)心電圖專業(yè)技術(shù)人員培訓
按照省衛(wèi)生廳要求，2012年合肥市承擔心電圖專業(yè)理論教學任務，培訓內(nèi)容要求按照2009年衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)的《康復等七個專業(yè)社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓大綱》執(zhí)行。具體完成合肥65人任務和淮南、滁州、六安、池州5市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員理論培訓任務。
五、培訓機構(gòu)
市全科醫(yī)學培訓中心承擔全科醫(yī)生、預防保健人員、全科護士培訓任務，落實理論培訓，負責實踐培訓管理工作。市衛(wèi)生局承擔社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)管理人員培訓任務。安徽省立醫(yī)院心電圖室承擔社區(qū)衛(wèi)生心電圖專業(yè)技術(shù)人員培訓（另行通知)。
六、實踐基地確定和要求
(一)社區(qū)衛(wèi)生實踐基地確定
按照衛(wèi)生部《社區(qū)衛(wèi)生人員服務能力建設項目實施指導方案》的要求，合肥市全科醫(yī)生、預防保健、社區(qū)護士實踐基地按照每個區(qū)（市)1個社區(qū)衛(wèi)生服務中心確定。具體有：廬陽區(qū)雙崗街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、蜀山區(qū)稻香村街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，包河區(qū)包公街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，瑤海區(qū)城東街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，經(jīng)開區(qū)錦繡社區(qū)衛(wèi)生服務中心，巢湖市鳳凰山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心。各縣社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員原則上在本單位實踐。
（二)社區(qū)衛(wèi)生實踐基地要求
1、各項服務功能完善，采用全科醫(yī)學理念，運用社區(qū)衛(wèi)生服務適宜技術(shù)，提供規(guī)范、綜合、連續(xù)的基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務。
2、具備滿足培訓需要的教室（或會議室)，配有黑板/白板、投影儀、電腦、影像設備等必需的教學設備條件。有3種以上全科、家庭醫(yī)學雜志，20種以上常用參考書。
3、確定5名以上指導醫(yī)師或其他專業(yè)技術(shù)人員的帶教師資（如護士長等)。每名指導醫(yī)師或其他專業(yè)技術(shù)人員的帶教老師（如護士長等)經(jīng)常聯(lián)系的服務對象不少于200人。
4、專人負責社區(qū)醫(yī)生實踐基地日常管理工作，及時有效地開展培訓質(zhì)量監(jiān)控。
5、規(guī)范各類專業(yè)技術(shù)人員社區(qū)實踐培訓管理制度和培訓計劃、師資隊伍建設計劃與實施方案，及時更新全科醫(yī)學知識與技能。各項教學或?qū)嵙曈涗浨逦暾?/P>
6、與上級醫(yī)院和預防保健機構(gòu)建立定點協(xié)作關系或雙向轉(zhuǎn)診關系，社區(qū)醫(yī)生臨床培訓基地人員分工明確，協(xié)作緊密。
7、定期召開培訓教學工作會議以及培訓學員座談會，及時研究和解決培訓學員反映的有關教學和實踐事宜，不斷提高培訓質(zhì)量。
七、師資要求
充分利用本地各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括省級以上示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心、全科醫(yī)學社區(qū)實踐基地、已承擔過全科醫(yī)學理論及臨床帶教任務的綜合醫(yī)院和�？漆t(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)以及高等醫(yī)學院校等單位的師資資源。
八、培訓要求
（一)突出團隊培訓特色。以醫(yī)生、防保人員和護士組成的全科團隊形式進行培訓，通過培訓進一步明確各自職責和分工，促進溝通與合作。
（二)注重實踐技能的培訓。采取小班教學的方式，通過角色扮演、情景模擬、案例討論、現(xiàn)場參觀、小組討論、臨床實踐等多種形式達到提高臨床實踐技能的目的。
（三)分期分批培訓。根據(jù)實際情況，分期分批組織人員參加培訓，力爭人人參加培訓，培訓到人人。培訓學員的主要信息要市級衛(wèi)生行政部門備案。
（四)嚴格培訓考核。每期培訓前后要對學員進行技能檢測，必要時應與培訓師資和學員進行座談，開展培訓效果評估。根據(jù)培訓評估結(jié)果完善下一期培訓。
九、經(jīng)費使用和管理
全科醫(yī)生、社區(qū)護士、預防保健人員和其他衛(wèi)生技術(shù)人員培訓從《關于下達2011年中央財政農(nóng)村衛(wèi)生人員重點業(yè)務培訓等15個公共衛(wèi)生專項資金（指標)的通知》（財社〔2011〕1560號)“社區(qū)衛(wèi)生人員培訓”經(jīng)費中列支，按每人每天53元予以補助，其中理論培訓按每人每天65元，累計85萬元，實踐培訓按每人每天28元，累計18.4萬元。市衛(wèi)生局委托全科醫(yī)學培訓中心對社區(qū)衛(wèi)生實踐基地的帶教老師進行項目帶教專項培訓經(jīng)費2萬元納入實踐培訓經(jīng)費中。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)管理人員培訓經(jīng)費從“縣級及基層衛(wèi)生管理人員培訓”經(jīng)費中列支，按人均255元予以補助。合肥市承擔相應片區(qū)其他衛(wèi)生技術(shù)人員理論培訓任務72學時（9天)，按每人每天156元標準另行給予補助。
項目經(jīng)費按照財政廳、衛(wèi)生廳《中央補助安徽省公共衛(wèi)生專項資金項目培訓補助經(jīng)費管理辦法》有關規(guī)定審批、使用，要切實保證項目經(jīng)費專款專用，足額到位，不得挪用。
十、組織管理
（一)市衛(wèi)生局負責培訓項目的組織管理，負責培訓機構(gòu)的確定，項目實施和資金使用的監(jiān)管，保證培訓工作取得實效。
（二)市全科醫(yī)學培訓中心（市衛(wèi)生干校)承擔全科醫(yī)生、預防保健人員、全科護士培訓任務，負責理論和實踐培訓管理工作，嚴格按照項目培訓大綱的要求制定教學計劃，科學設置課程，做好教學教務的管理工作，嚴格規(guī)范使用專項經(jīng)費，保證培訓按質(zhì)按量完成。
（三)社區(qū)衛(wèi)生實踐基地按照培訓大綱的要求，指定專職實踐教學老師，完善教學制度，認真不折不扣完成實踐教學內(nèi)容。
