淮衛(wèi)秘〔2010〕301號(hào)
縣區(qū)衛(wèi)生局，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，局直各單位：
目前我市在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中仍然存在信息報(bào)告滯后、不按程序報(bào)告、報(bào)告內(nèi)容不完整等問(wèn)題，為進(jìn)一步完善和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作，暢通信息渠道，根據(jù)國(guó)家和省突發(fā)公共事件信息報(bào)告相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)如下：
一、嚴(yán)格信息報(bào)告的范圍和內(nèi)容
（一)報(bào)告范圍：各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，凡達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行)》標(biāo)準(zhǔn)的，一律要通過(guò)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)還要逐級(jí)書(shū)面上報(bào)。
（二)報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)做出事件進(jìn)程報(bào)告。
1. 首次報(bào)告：緊急情況下，對(duì)于未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或存在隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和已采取或擬采取的主要措施。首報(bào)可先對(duì)其基本事實(shí)（即發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、情況、結(jié)果)做客觀、簡(jiǎn)明的報(bào)告，然后再及時(shí)、準(zhǔn)確、深入續(xù)報(bào)詳細(xì)的情況。
經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件首次報(bào)告應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。
2. 進(jìn)程報(bào)告：應(yīng)根據(jù)事件發(fā)生、發(fā)展情況，至少每天報(bào)告一次，每天上午9:00之前報(bào)告前一天事件的進(jìn)展、處置情況。緊急情況隨時(shí)報(bào)告。
3. 結(jié)案報(bào)告:事件基本終止,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)作出結(jié)案報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。主要內(nèi)容：事件發(fā)生、發(fā)展的經(jīng)過(guò)，人員傷亡情況，事件原因、性質(zhì)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取的措施，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
（三)事件級(jí)別的確定：各地、各單位要嚴(yán)格按照《淮北市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)。
二、嚴(yán)格信息報(bào)告的時(shí)限和程序
按照《淮北市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，各有關(guān)單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向所在縣（區(qū))衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告；接到報(bào)告的縣（區(qū))衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和市衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)和緊急處置，隨時(shí)報(bào)告態(tài)勢(shì)進(jìn)展情況；市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向市人民政府和省衛(wèi)生廳報(bào)告。報(bào)告應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，但對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可越級(jí)上報(bào)。
三、明確信息報(bào)告的方式和渠道
市衛(wèi)生局應(yīng)急辦是全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援信息的接報(bào)、管理單位。各地各單位要及時(shí)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)至市衛(wèi)生局應(yīng)急辦，電話(huà)：12320，傳真：0561―3119613。
四、嚴(yán)明信息報(bào)告的紀(jì)律和要求
突發(fā)事件信息報(bào)告是一項(xiàng)特別嚴(yán)肅的工作，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制�？h區(qū)衛(wèi)生局、各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位及責(zé)任人不得瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相關(guān)信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任，并在年終目標(biāo)管理考核中予以扣分。對(duì)于因玩忽職守、失職、瀆職，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確導(dǎo)致傳染病傳播、流行或其他對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，將建議有關(guān)部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
二?一?年九月十日
