金衛(wèi)辦〔2012〕92號
關(guān)于認真做好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的緊急通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為貫徹落實全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議精神，認真汲取事故教訓(xùn)，切實加強安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)就進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理緊急通知如下：
一、提高認識，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)對象是廣大患者和人民群眾，安全問題至關(guān)重要。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要高度重視安全管理工作，進一步增強政治意識、憂患意識和責(zé)任意識，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”和常抓不懈的指導(dǎo)思想，以對人民健康和生命安全高度負責(zé)的態(tài)度，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的科學(xué)判斷和安全生產(chǎn)工作的決策部署上來，充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復(fù)雜性、長期性和反復(fù)性，堅持以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化綜合預(yù)防措施，有效防范和堅決遏制重特大事故，維護好廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
二、超前防范，切實做好各項安全生產(chǎn)工作
（一)做好傳染病防控工作
縣疾控中心要加強對各種傳染病疫情監(jiān)測報告、食品安全事故調(diào)查和報告及職業(yè)病報告工作的管理。各醫(yī)療機構(gòu)要密切關(guān)注本轄區(qū)高發(fā)人群、突發(fā)事件、聚集性疾病及不明原因疾病，切實做到實時掌握信息。一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，及時上報并開展流行病學(xué)調(diào)查，做好疫源追蹤和密切接觸者管理，防止疫情擴散蔓延。要及時準確地做好傳染病疫情信息收集報告工作，提高防控工作的透明度，及時消除社會恐慌心理。
（二)做好衛(wèi)生應(yīng)急工作
各醫(yī)療機構(gòu)堅持實行24小時值班制度，密切關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。建立衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，隨時做好承擔(dān)突發(fā)事件處置工作的準備，一旦發(fā)生突發(fā)性事件要及時啟動衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機制，確保信息準確暢通和處置及時有效。
（三)做好醫(yī)療安全工作
各醫(yī)療機構(gòu)要深入開展“三好一滿意”、“醫(yī)院管理年”，“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”等活動，堅持“以病人為中心”，進一步健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系和責(zé)任制，做到制度健全、管理到位、責(zé)任到人。要經(jīng)常性的開展醫(yī)療安全隱患排查整治工作，加強對在用醫(yī)療儀器、電梯等設(shè)備的安全檢查和維護，以及對醫(yī)療安全重點部門和重點環(huán)節(jié)的管理，消除醫(yī)療安全隱患。認真落實診療、護理技術(shù)規(guī)范和醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的診療行為。要落實醫(yī)院感染管理的規(guī)章制度，完善醫(yī)院感染病例監(jiān)測、消毒滅菌監(jiān)測和醫(yī)院感染報告制度。要加強傳染科或發(fā)熱門診的管理，做好醫(yī)院感染控制和醫(yī)務(wù)人員防護工作，防止疫情院內(nèi)傳播。加強對患者的疏導(dǎo)和安全管理，加大對病房的安全巡視力度。定期對職工開展醫(yī)療安全教育，增強依法從業(yè)意識和責(zé)任心，不斷提高醫(yī)療護理質(zhì)量，確保病人就醫(yī)安全。要建立健全醫(yī)療糾紛和醫(yī)療安全事件的防范及處置機制，預(yù)防醫(yī)療事故發(fā)生，減少醫(yī)患糾紛。
（四)做好公共場所、飲用水安全監(jiān)管隱患排查工作
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)所承擔(dān)的工作職責(zé)，加強對賓館、飯店、超市、集中式供水單位等的監(jiān)督檢查。認真做好飲用水、公共場所、餐飲具集中消毒衛(wèi)生專項檢查，特別是加強對農(nóng)村、小集鎮(zhèn)自來水衛(wèi)生監(jiān)督，防止因水源污染導(dǎo)致群體性安全事件的發(fā)生。嚴厲打擊非法行醫(yī)，查處違規(guī)醫(yī)療廣告。認真做好元旦春節(jié)期間衛(wèi)生監(jiān)督舉報投訴的受理工作，及時查處重大舉報投訴事件，依法維護廣大人民群眾合法權(quán)益。
（五)做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作
認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高安全意識和自防自救能力。各單位要制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案，認真開展內(nèi)部安全大檢查，全面查找安全漏洞和火災(zāi)隱患，努力減少致災(zāi)因素。落實患者疏散、撤離、救治等預(yù)案的演練，門診、病房等重點地區(qū)的監(jiān)控、消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志要完好齊全，緊急疏散通道暢通。高壓氧艙、鍋爐及其他壓力容器、壓力管道和配電室、電梯、水、電、氣等設(shè)備設(shè)施要經(jīng)常檢查檢修，精麻藥品管理、放射源管理、消毒隔離等重要環(huán)節(jié)及其他有毒有害、易燃易爆危險物品的保管、應(yīng)用要做到萬無一失，安全監(jiān)管無縫對接。要加強安全保衛(wèi)巡查，嚴防各類治安、刑事案件的發(fā)生。
(六)加強消防安全工作。
要落實消防宣傳教育制度，定期開展消防安全宣傳、教育培訓(xùn)和消防演練，提高醫(yī)務(wù)人員消防安全意識和滅火救災(zāi)能力。要認真履行醫(yī)院消防安全管理職責(zé)、進一步加大火災(zāi)隱患排查整治力度，緊緊圍繞“加強督查，摸清隱患，深入治理，標本兼治”的工作思路，對消防安全工作進行拉網(wǎng)式的檢查，要對滅火器、消防栓、禁煙標志進行檢查，及時更換失效的滅火器，指定專人管理，醒目處必須張貼有禁煙標志。要對安全通道暢通情況進行檢查，務(wù)必做到通道暢通、疏散標志鮮明；要加強對財務(wù)室、庫房、病房等重點場所的防火設(shè)施和氧氣、高壓消毒鍋、酒精等易燃易爆品進行檢查，切實加強管理；定期對電線及開關(guān)進行檢查，對老化的線路及時予以更換；對醫(yī)院使用的取暖器、電爐和電熱捧等高功率電器要落實專人看管，嚴禁院內(nèi)冬季明火取暖。認真落實各項防范設(shè)施，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。
（七)做好在建工程的安全工作
縣醫(yī)院、中醫(yī)院及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等有建設(shè)項目的單位，要嚴格招投標程序，加強項目管理，要將安全生產(chǎn)的內(nèi)容納入招投標協(xié)議之中。對已開工和正在建設(shè)的工程，要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查。要嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，加強對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理，落實各項安全措施。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，并督促落實，確保不發(fā)生安全事故。
（八)切實加強交通安全工作
要加強單位公車安全管理，各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須明確一名負責(zé)人具體分管單位車輛安全，制訂車輛管理制度；單位車輛專職駕駛員為該車輛管理和安全責(zé)任人，必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并與單位簽訂交通安全目標責(zé)任書；要采取有力措施，督促駕駛?cè)藞猿职踩{駛，嚴禁酒后駕車、疲勞駕車和超速駕車。各單位的車輛必須按時購買完整的車輛保險，不能脫保，不能漏保；配備必要的冬季行車防滑防凍設(shè)備；節(jié)假日期間各單位要嚴格執(zhí)行車輛管理制度，除工作用車和值班車輛外，所有車輛一律進行封存，停放在指定地點，任何人不得以任何理由私自用公車外出。遇交通事故，要在及時妥善處理的同時，迅速將事故發(fā)生原因、經(jīng)過及現(xiàn)場處理結(jié)果書面上報縣衛(wèi)生局及有關(guān)單位，不得瞞報、漏報、謊報。如發(fā)生瞞報、漏報、謊報行為，一經(jīng)查實，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強對單位職工交通安全宣傳教育，引導(dǎo)職工安全駕駛、文明駕駛。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)落實安全生產(chǎn)責(zé)任。加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行“一崗雙責(zé)”，納入本單位工作計劃，健全和落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度。繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，并與創(chuàng)建“平安醫(yī)院”等結(jié)合起來，建立長效機制；與日常監(jiān)督檢查結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)；與技術(shù)進步結(jié)合起來，推進安全技術(shù)改造；與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來，提升應(yīng)急處置和醫(yī)療衛(wèi)生救援能力。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，將責(zé)任層層落實到每一個部門、環(huán)節(jié)、崗位、職工。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，堅決追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。
(二)加強安全生產(chǎn)檢查。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要立即全面開展一次安全生產(chǎn)自查，不僅要查現(xiàn)場隱患，更要查找管理上的漏洞和制度上的缺陷，做到嚴格細致、不留死角。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，抓緊時間整改，對短時間內(nèi)難以整改到位的，制訂有效措施，針對性加強管理�？h衛(wèi)生局將對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展一次安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查，全面檢查安全生產(chǎn)制度建立落實、重點部門部位安全管理、宣傳教育培訓(xùn)、隱患排查整改等情況。對安全生產(chǎn)工作實行“一票否決”制，落實工作責(zé)任追究，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(三)建立信息報告制度。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要充實一線力量，安排專人24小時值班。重點加強節(jié)假日期間值班工作，安排本單位一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保信息通暢。對值班人員開展安全防火、通訊設(shè)施使用、緊急事件處置和應(yīng)急措施啟動等方面的教育和培訓(xùn)。值班人員要堅守崗位，對發(fā)生的各類突發(fā)事件、災(zāi)害事故、重大疫情以及不穩(wěn)定因素等要及時上報，妥善處置，嚴禁遲報、漏報和隱瞞不報。
金 寨 縣 衛(wèi) 生 局
二○一二年十二月二十一日
抄送：縣委、縣政府、縣安委會、縣委宣傳部、縣安監(jiān)局
