轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知

衛(wèi)婦社秘〔2010〕330號(hào)

 

各市衛(wèi)生局，省婦幼保健所

   《出生醫(yī)學(xué)證明》是《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》規(guī)定的新生兒法定醫(yī)學(xué)證明文書，是戶口登記機(jī)關(guān)進(jìn)行出生登記的重要依據(jù)。1995年以來，衛(wèi)生部與公安部聯(lián)合下發(fā)了4個(gè)規(guī)范性文件，省衛(wèi)生廳印發(fā)了《安徽省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》，《出生醫(yī)學(xué)證明》管理體制日漸完善。針對(duì)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理過程中遇到的一些新情況、新問題，按照衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)[2009]96號(hào))要求，現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

   一、各級(jí)衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《出生醫(yī)學(xué)證明》的監(jiān)督管理，建立健全管理制度，組織開展相關(guān)人員培訓(xùn)。衛(wèi)生行政部門可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)《出生醫(yī)學(xué)證明》的事務(wù)性管理工作，明確受委托機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并將有關(guān)情況報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

   二、《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)包括首次簽發(fā)、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)。《出生醫(yī)學(xué)證明》印章包括出生醫(yī)學(xué)證明專用章和出生醫(yī)學(xué)證明補(bǔ)發(fā)專用章。各市、縣（區(qū))衛(wèi)生局要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于加強(qiáng)<出生醫(yī)學(xué)證明>管理有關(guān)問題的通知》（衛(wèi)基婦發(fā)〔2003〕23號(hào))規(guī)定的印章規(guī)格及式樣刻制印章，并將印模式樣抄送同級(jí)公安機(jī)關(guān)戶政部門和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。簽發(fā)機(jī)構(gòu)變更名稱或印章發(fā)生損毀等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告，申請(qǐng)刻制新印章。簽發(fā)機(jī)構(gòu)必須落實(shí)由專人分別管理《出生醫(yī)學(xué)證明》和印章的要求，加強(qiáng)宣傳告知工作，嚴(yán)格簽發(fā)流程，規(guī)范出具《出生醫(yī)學(xué)證明》。

   （一)首次簽發(fā)是指簽發(fā)機(jī)構(gòu)第一次為新生兒出具《出生醫(yī)學(xué)證明》。各地要堅(jiān)決落實(shí)由具有助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為本機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的新生兒直接簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》的要求。簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)登記表（見附件2)，按照《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)要求（見附件3)規(guī)范出具，并做好簽發(fā)登記。

   （二)換發(fā)是指原簽發(fā)機(jī)構(gòu)為因當(dāng)事人或簽發(fā)機(jī)構(gòu)責(zé)任導(dǎo)致原《出生醫(yī)學(xué)證明》無效，或具有下列情形之一的新生兒更換《出生醫(yī)學(xué)證明》。

   1.由戶口登記機(jī)關(guān)提供相關(guān)證明不能進(jìn)行出生登記而需變更新生兒姓名的；

   2.當(dāng)事人提供法定鑒定機(jī)構(gòu)有關(guān)親子鑒定的證明，要求變更父親或母親信息的。

簽發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人提供的《出生醫(yī)學(xué)證明》正、副頁完整情況予以相應(yīng)換發(fā)，換發(fā)后原證件由原簽發(fā)機(jī)構(gòu)歸檔保存，并做好編號(hào)和換發(fā)原因登記。

   （三)補(bǔ)發(fā)是指原簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地市、縣（區(qū))衛(wèi)生局為因遺失、被盜等情況造成《出生醫(yī)學(xué)證明》喪失的新生兒補(bǔ)辦《出生醫(yī)學(xué)證明》。簽發(fā)機(jī)構(gòu)在審驗(yàn)新生兒父母提供的書面申請(qǐng)、原簽發(fā)機(jī)構(gòu)提供的簽發(fā)記錄等相關(guān)材料后予以補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的證件應(yīng)當(dāng)加蓋出生醫(yī)學(xué)證明補(bǔ)發(fā)專用章，并做好登記。

   三、《出生醫(yī)學(xué)證明》廢證是指在運(yùn)輸、存儲(chǔ)、發(fā)放過程中毀損、遺失的空白《出生醫(yī)學(xué)證明》或因打印、填寫錯(cuò)誤未簽發(fā)的證件。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)廢證的管理，認(rèn)真登記廢證編號(hào)和作廢原因，嚴(yán)格控制廢證率。對(duì)于年廢證率超過1%的市、縣（區(qū))衛(wèi)生局應(yīng)向省衛(wèi)生廳提交情況說明，提出整改措施，并認(rèn)真落實(shí)整改。對(duì)遺失的空白《出生醫(yī)學(xué)證明》應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)衛(wèi)生行政部門并公開聲明，必要時(shí)需立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好調(diào)查取證；其他種類的廢證應(yīng)在《出生醫(yī)學(xué)證明》三聯(lián)上分別標(biāo)識(shí)作廢，于第二年年底前將上一年度廢證逐級(jí)報(bào)至省衛(wèi)生廳集中銷毀。對(duì)2009年及以往年度的廢證，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門于2010年6月底前進(jìn)行認(rèn)真清理并做好嚴(yán)格登記后，逐級(jí)報(bào)至省衛(wèi)生廳集中銷毀。

   四、簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的要求，將《出生醫(yī)學(xué)證明》存根及其相關(guān)資料按首次簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)分類進(jìn)行歸檔，永久保存。

   五、各級(jí)衛(wèi)生行政部門和簽發(fā)機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)因管理、簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》而掌握的公民的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

   六、簽發(fā)地市、縣（區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)《出生醫(yī)學(xué)證明》的真?zhèn)舞b定工作。各地衛(wèi)生行政部門在接到戶口登記機(jī)關(guān)等相關(guān)單位需要進(jìn)行真?zhèn)舞b定的信函后應(yīng)積極配合進(jìn)行核查、鑒定，并及時(shí)將結(jié)果給予書面反饋。

   七、各地要堅(jiān)決停止征收《出生醫(yī)學(xué)證明》工本費(fèi)，嚴(yán)禁變相收費(fèi)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，完善證件申領(lǐng)、保管和發(fā)放制度，合理制訂證件使用計(jì)劃，不得擅自跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)借用空白《出生醫(yī)學(xué)證明》。

   八、為加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的信息統(tǒng)計(jì)工作，各市衛(wèi)生局應(yīng)于每年1月31日前填寫本行政區(qū)域內(nèi)上一年度的《出生醫(yī)學(xué)證明》管理使用情況年度統(tǒng)計(jì)表（見附件4)，并報(bào)至省衛(wèi)生廳及其委托管理機(jī)構(gòu)省婦幼保健所，聯(lián)系人：王冠男，電話0551-2814618地址：合肥市永紅路38號(hào)，郵編230001。

   附件：1.《出生醫(yī)學(xué)證明》專用章及補(bǔ)發(fā)專用章印模樣式

  2.《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)登記表

  3.《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)要求

  4.《出生醫(yī)學(xué)證明》管理使用情況年度統(tǒng)計(jì)表

 

 

二O一O年五月四日

 

 

 

抄報(bào)：衛(wèi)生部

抄送：省公安廳，各市婦幼保健所（院)