各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局，市區(qū)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強手足口病防治工作的通知》（衛(wèi)辦秘[2011]897號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就當(dāng)前我市手足口病、甲型H1N1流感、人禽流感等冬春季傳染病防治及春節(jié)期間衛(wèi)生應(yīng)急工作提出以下要求，請一并認(rèn)真貫徹落實。
1、高度重視，精心部署
當(dāng)前，正值甲型H1N1流感、人禽流感、手足口病等冬春季傳染病的高發(fā)季節(jié)，且春節(jié)將至，節(jié)日期間由于大量外出打工人員、學(xué)生等返鄉(xiāng)，人員流動和接觸頻繁，極易引起傳染病流行或突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，為此，各地、各單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，克服麻痹松懈思想，盡早就今冬明春手足口病、甲型H1N1流感、人禽流感等傳染病防治及春節(jié)期間衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行專題部署。
2、加強監(jiān)測，規(guī)范救治
各級疾控機構(gòu)要切實加強對轄區(qū)內(nèi)冬春季傳染病特別是甲型H1N1流感、手足口病等發(fā)病情況的監(jiān)測，密切關(guān)注疫情動態(tài)，主動做好分析預(yù)警工作，對可能發(fā)生的疫情及早采取干預(yù)控制措施。春節(jié)期間，各級疾控機構(gòu)要安排骨干力量，每天上、下午均應(yīng)上網(wǎng)瀏覽疫情，主動收集、分析傳染病疫情及相關(guān)信息，一旦發(fā)現(xiàn)重大疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要及時上報衛(wèi)生行政部門，并迅速采取有效處置措施，防止疫情擴散。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求做好傳染病疫情報告工作，不得瞞報和緩報。同時，要切實按照國家、省、市等各級衛(wèi)生行政部門此前部署和要求認(rèn)真落實手足口病、甲型H1N1流感、不明原因肺炎等分級救治原則，規(guī)范開展醫(yī)療救治工作，努力提高救治成功率。
3、充分準(zhǔn)備，及時處置
各地、各單位要從“組織、人員、技術(shù)、物資”等各方面充分做好春節(jié)期間衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作，特別是醫(yī)療、疾控、監(jiān)督機構(gòu)要落實應(yīng)急隊伍、設(shè)備、車輛和藥品、物資等，一旦發(fā)生傳染病疫情或突發(fā)事件，要確保在第一時間能開展應(yīng)急處置和醫(yī)療救治工作。
4、加強值守，落實責(zé)任
各地衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要安排專人值班，落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班及領(lǐng)導(dǎo)帶班制，尤其在節(jié)假日期間，要加強應(yīng)急值班力量，值班電話、傳真機及主要負(fù)責(zé)人、帶班領(lǐng)導(dǎo)手機要保持24小時暢通，確保發(fā)生傳染病疫情或突發(fā)事件能夠指揮調(diào)度有力，防控處置及時。
二〇一二年
衛(wèi)生部辦公廳文件
衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2011〕154號
衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強
手足口病防治工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心：
2011年10月份以來，部分省份手足口病疫情大幅回升，報告病例數(shù)、重癥數(shù)和死亡數(shù)較去年同期顯著升高，防治形勢依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強全國手足口病防治工作，切實保護人民群眾特別是廣大兒童身體健康，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提前部署明年手足口病防治工作
地方各級衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真分析本地區(qū)手足口病流行特點，精心安排，提前部署明年手足口病防治工作。要制訂防治方案，明確部門責(zé)任，密切與教育、宣傳、婦聯(lián)等部門的溝通與協(xié)調(diào)，抓好重點地區(qū)和重點人群手足口病防治工作。要建立手足口病監(jiān)督檢查制度，明確檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，定期組織開展手足口病防治工作的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保各項防治措施落實到位。
二、做好疫情監(jiān)測與分析，為科學(xué)防控提供依據(jù)
各級疾控機構(gòu)要繼續(xù)加強手足口病疫情監(jiān)測報告與分析工作，不斷提高本地區(qū)疫情報告工作質(zhì)量。按照我部印發(fā)的《手足口病預(yù)防控制指南（2009年版)》要求，做好手足口病流行病學(xué)監(jiān)測和病原學(xué)檢測，特別是聚集性病例及重癥和死亡病例的病原學(xué)檢測，及時掌握疫情動態(tài)和病原分布情況，盡可能準(zhǔn)確分析研判疫情趨勢，為科學(xué)制訂防控策略提供依據(jù)。
三、加強重癥病例救治，努力降低病死率
各級各類醫(yī)療機構(gòu)要繼續(xù)按照《手足口病診療指南（2010年版)》、《腸道病毒71型（EV71)感染重癥病例臨床救治專家共識（2011年版)》和《腸道病毒71型（EV71)感染臨床處置流程圖（2011年版)》的要求，著力提高重癥病例的早期識別、診斷、救治能力。要嚴(yán)格落實“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，將重癥病例集中收治到具備重癥救治能力的定點綜合醫(yī)院或兒童�？漆t(yī)院，提高重癥病例救治成功率。要充分發(fā)揮對口支援工作機制的作用，有效配置和靈活調(diào)用優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提高整體醫(yī)療救治能力。各地特別是2011年重癥和死亡病例報告較多的地區(qū)要切實加強醫(yī)務(wù)人員（重點是農(nóng)村基層醫(yī)務(wù)人員)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，切實提高基層手足口病病例的發(fā)現(xiàn)率和重癥病例的及時轉(zhuǎn)診率。同時，組織流行病學(xué)和臨床專家共同對死亡病例進(jìn)行個案分析，找出救治工作中存在的問題，努力減少兒童特別是農(nóng)村兒童死亡病例的發(fā)生。
四、進(jìn)一步落實重點場所防控措施，嚴(yán)防疫情蔓延
各地衛(wèi)生部門要配合教育部門，加強對轄區(qū)內(nèi)托幼機構(gòu)尤其是流動兒童較多的托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健人員手足口病防控業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和檢查，督促轄區(qū)內(nèi)小學(xué)、托幼機構(gòu)落實晨檢制度，指導(dǎo)其做好缺勤登記、報告、消毒和健康教育工作，必要時根據(jù)相關(guān)規(guī)定采取停課、停托措施。各級疾控機構(gòu)要會同婦幼保健機構(gòu)，充分利用三級婦幼保健管理網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)作用，做好轄區(qū)內(nèi)兒童手足口病防控工作。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)檢分診制度，重點做好門診、急診、手足口病病區(qū)、兒科、新生兒病房、重癥監(jiān)護室等重點區(qū)域管理工作，切實落實消毒隔離等醫(yī)院感染控制措施。
五、開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，創(chuàng)造良好衛(wèi)生環(huán)境
各地要根據(jù)全國愛衛(wèi)會《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》的要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動聯(lián)動和協(xié)調(diào)作用，將開展整潔行動與手足口病防治緊密結(jié)合，動員全社會參與，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，集中清理衛(wèi)生死角，清除暴露垃圾和污水坑塘，做好家庭、居民區(qū)、流動人口聚集地以及中小學(xué)校、托幼機構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生，切斷手足口病傳播途徑。
六、加強健康宣傳，做好風(fēng)險溝通工作
各地衛(wèi)生部門要采取多種形式普及衛(wèi)生防病知識，特別是教育農(nóng)村群眾樹立良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)其養(yǎng)成勤洗手、勤通風(fēng)、勤曬衣、吃熟食、喝開水、不亂扔垃圾等良好的衛(wèi)生習(xí)慣，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高其主動就醫(yī)意識。要及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布疫情及防控工作信息，充分發(fā)揮12320、互聯(lián)網(wǎng)、熱線電話等媒介的重要作用，加強對媒體輿論的正確引導(dǎo)，及時消除謠言傳播，爭取新聞宣傳主動權(quán)。
各地要切實落實上述各項防治措施，我部將對疫情高發(fā)、重癥和死亡病例較多的省份開展督導(dǎo)檢查，特別是對農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)工作、定點醫(yī)院兒科重癥監(jiān)護病房建設(shè)等進(jìn)行檢查評估，切實提高其手足口病防治水平和救治能力。
二〇一一年十二月八日
