南通市衛(wèi)生局文件
通衛(wèi)科教[2007] 4 號(hào)
關(guān)于印發(fā)《2007年南通市衛(wèi)生
科教工作要點(diǎn)》的通知
各縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、市開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《2007年南通市衛(wèi)生科教工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二OO七年三月六日
抄送：省衛(wèi)生廳
2007年南通市衛(wèi)生科教工作要點(diǎn)
2007年南通市衛(wèi)生科教工作總體要求和目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)省衛(wèi)生科技創(chuàng)新及市衛(wèi)生工作會(huì)議作出的工作部署，堅(jiān)持“科教興衛(wèi)”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞基本衛(wèi)生保健制度、多層次醫(yī)療保障體系、基本藥物制度和科學(xué)、規(guī)范的公立醫(yī)院管理等四項(xiàng)基本制度的建設(shè)，解放思想，開拓進(jìn)取，加速衛(wèi)生科技發(fā)展，加快衛(wèi)生科技應(yīng)用，深入開展醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)，為四項(xiàng)基本制度建設(shè)提供技術(shù)手段和高素質(zhì)人員保障，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
一、多策并舉，加快衛(wèi)生科技發(fā)展
圍繞構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系，以提高群眾健康水平為目標(biāo)，貫徹全省、全市衛(wèi)生科技大會(huì)精神，著力抓好重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)人才建設(shè)，抓好科研管理和新技術(shù)的引進(jìn)與推廣，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生科技對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)和支撐作用，努力形成新的衛(wèi)生科技優(yōu)勢(shì)和特色，為提高臨床醫(yī)療技能和服務(wù)水平提供科技保障。
1、組織實(shí)施《南通市衛(wèi)生科技教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，依據(jù)規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，圍繞衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府衛(wèi)生職能，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)的醫(yī)學(xué)科技發(fā)展，細(xì)化工作步驟，落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督考核，保證規(guī)劃穩(wěn)步有序開展，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐步按期落實(shí)到位。各地各單位要按照市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定相應(yīng)規(guī)劃和計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施。
2、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)力度。重點(diǎn)學(xué)科是衛(wèi)生科技發(fā)展的孵化器，是推動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)進(jìn)步的核心要素。按照“南通市重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)人才管理試行辦法”，對(duì)“十五”期間確定的市級(jí)8個(gè)重點(diǎn)學(xué)科、7個(gè)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科、1個(gè)重點(diǎn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行建設(shè)期滿的考核考評(píng)工作。同時(shí)，遵循公開、公平、公正原則，對(duì)全市衛(wèi)生單位醫(yī)學(xué)學(xué)科和實(shí)驗(yàn)室在科技攻關(guān)、業(yè)務(wù)建設(shè)、技術(shù)推廣應(yīng)用等方面的工作進(jìn)行綜合評(píng)估，啟動(dòng)新一輪重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工程。修訂有關(guān)文件，完善扶持政策，健全管理機(jī)制，積極與人事、組織、財(cái)務(wù)部門溝通，對(duì)新入選的重點(diǎn)學(xué)科，加大建設(shè)支持力度，加大經(jīng)費(fèi)投入，爭(zhēng)取通過下一輪建設(shè)，扶優(yōu)助優(yōu)，大力提升這些重點(diǎn)學(xué)科的醫(yī)學(xué)科技水平，做大做強(qiáng)，發(fā)揮其龍頭輻射效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市衛(wèi)生科技加速發(fā)展，為群眾提供更高水平的醫(yī)療保障。
3、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)。抓住人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)引進(jìn)一批具有創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人和學(xué)科骨干，在重點(diǎn)學(xué)科等領(lǐng)域聚集更多更優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)人才。組織省第二輪“135工程”醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才的申報(bào)工作。根據(jù)市委人才工作上要求，組織有關(guān)單位做好南通市“226”工程人才培養(yǎng)建設(shè)工作。對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)“十五”期間重點(diǎn)人才培養(yǎng)工作進(jìn)行期滿考核，同時(shí)進(jìn)行新一輪醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才申報(bào)、遴選。對(duì)確定的各級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才，繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)管理，提高業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步營(yíng)造重點(diǎn)學(xué)科特色輩出、重點(diǎn)人才才盡其用、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究百花齊放的良好氛圍。
各地各單位要對(duì)入選的重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)人才嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行建設(shè)和培養(yǎng)，要優(yōu)化衛(wèi)生科技布局和結(jié)構(gòu)，明確工作目標(biāo)和考核方法，在重點(diǎn)領(lǐng)域也要努力聚集和引進(jìn)高層次人才，大力參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作交流，著力建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)人才。
4、抓好各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、推廣等管理工作，提高醫(yī)學(xué)科研水平。強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，立足現(xiàn)實(shí)，抓住關(guān)鍵，以提高創(chuàng)新能力為突破口，重點(diǎn)解決嚴(yán)重影響人民健康的重大疾病及常見病、多發(fā)病的研究，爭(zhēng)取有新的突破。嚴(yán)格課題申報(bào)審核管理制度，積極與科技、財(cái)政等部門溝通，突出衛(wèi)生行業(yè)公益性科研的特點(diǎn)，爭(zhēng)取衛(wèi)生科研立項(xiàng)和財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持。探索建立符合衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)律、適合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的高效、統(tǒng)一的新型衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系。
5、做好省衛(wèi)生廳新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)的申報(bào)和組織市衛(wèi)生局新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)及優(yōu)秀中醫(yī)藥項(xiàng)目的評(píng)審工作。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)一流的技術(shù)，采取引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新的方法，大力提升我市醫(yī)學(xué)技術(shù)水平。
二、推進(jìn)農(nóng)民健康工程，深入開展基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作
圍繞基本衛(wèi)生保健制度的建設(shè)，采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)、招募應(yīng)屆畢業(yè)生下基層等多種方法，不斷提高農(nóng)村及城市基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)力度，為構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)人力資源保障。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)。按照省衛(wèi)生廳有關(guān)文件要求，對(duì)全市建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，每所衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)培訓(xùn)3-4名管理干部。2007年計(jì)劃對(duì)70名管理干部進(jìn)行衛(wèi)生事業(yè)管理相關(guān)知識(shí)崗位培訓(xùn)，我市培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)將主要由南通體臣衛(wèi)校承擔(dān)。采用3個(gè)月半脫產(chǎn)的形式，合格者頒發(fā)省“衛(wèi)生管理崗位培訓(xùn)合格證書”。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍建設(shè)，為全面提高我市初級(jí)衛(wèi)生保健能力和水平，提供有力的組織保證。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（醫(yī)院)骨干人員培訓(xùn)。為進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，根據(jù)省衛(wèi)生廳文件要求，在全市范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（醫(yī)院)骨干人員培訓(xùn)工作。2007年計(jì)劃培養(yǎng)內(nèi)科（兒、傳)、外科、婦產(chǎn)科等專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員，培訓(xùn)合格者頒發(fā)省衛(wèi)生廳“崗位培訓(xùn)合格證書”。通過培訓(xùn)，骨干醫(yī)師應(yīng)建立全科醫(yī)學(xué)的理念，了解本學(xué)科國(guó)內(nèi)外的新進(jìn)展，強(qiáng)化并規(guī)范診療技能的訓(xùn)練，提高疾病鑒別診斷和臨床思維能力，學(xué)習(xí)和掌握一技之長(zhǎng)，能處理農(nóng)村復(fù)雜健康問題，同時(shí)能對(duì)下級(jí)醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和帶教。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。根據(jù)省衛(wèi)生廳有關(guān)文件要求，我市擬對(duì)全市500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生醫(yī)師和1400名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)將根據(jù)2006年已開展的相關(guān)工作，通過邀請(qǐng)省、市有關(guān)專家輔導(dǎo)授課，以集中學(xué)習(xí)為輔，自學(xué)為主的方式，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容，拓展培訓(xùn)深度，進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)水平和道德素質(zhì)，培訓(xùn)合格者將頒發(fā)省衛(wèi)生廳“崗位培訓(xùn)合格證書”。
4、全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)工作。加大全科醫(yī)師培養(yǎng)力度，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提供優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員。進(jìn)一步完善全科醫(yī)師培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè)和管理。探索新形勢(shì)下全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)的新模式，在確保培訓(xùn)質(zhì)量前提下，為提高培訓(xùn)覆蓋度和方便學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將逐步分批建設(shè)縣（市)培訓(xùn)基地，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高受訓(xùn)率，同時(shí)注重量和質(zhì)的同步增長(zhǎng)，不斷滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展要求。今年全市擬培訓(xùn)社區(qū)醫(yī)護(hù)人員150名。
三、醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育工作
圍繞規(guī)范公立醫(yī)院管理制度的建設(shè)，著力抓好畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，構(gòu)建終身繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系，大力提升醫(yī)學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)，為構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，解決“看病難、看病貴”提供技術(shù)支撐和人才支持。按照《南通市衛(wèi)生科技教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中全市開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育縣級(jí)覆蓋率100%，二級(jí)學(xué)科覆蓋率100%，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象學(xué)分達(dá)標(biāo)率90%以上的目標(biāo)，積極開拓工作思路，以省、市級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目為主體，以城市帶動(dòng)農(nóng)村，充分利用遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化教育手段，解決城鄉(xiāng)基層衛(wèi)技人員工學(xué)矛盾，深入開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，全面提高在職衛(wèi)生人員技術(shù)服務(wù)水平。
進(jìn)一步規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，不斷完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，把衛(wèi)生技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的學(xué)分作為職務(wù)聘任和執(zhí)業(yè)注冊(cè)的必備條件，加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目舉辦過程的監(jiān)督和項(xiàng)目學(xué)習(xí)效果評(píng)估，努力拓展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的新手段和新方法，試行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。
四、�？疲ㄗ≡�)醫(yī)師培養(yǎng)工作
積極探索�？疲ㄗ≡�)醫(yī)師培養(yǎng)和管理模式，培養(yǎng)符合公益性醫(yī)院服務(wù)要求的�？疲ㄗ≡�)醫(yī)師隊(duì)伍。注意醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育和培養(yǎng)，營(yíng)造良好的和諧醫(yī)患關(guān)系。
繼續(xù)抓好全市二級(jí)以上醫(yī)院的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，按照省廳工作安排，做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和進(jìn)修醫(yī)生培訓(xùn)基地重新認(rèn)定工作，組織全市住院醫(yī)師繼續(xù)教育公共必修課輔導(dǎo)和考試工作。
根據(jù)衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳推行�？漆t(yī)師培訓(xùn)的工作步驟，有條件的醫(yī)療單位要對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定政策，落實(shí)措施，積極申報(bào)試點(diǎn)基地，爭(zhēng)取早日在我市建立一批合格的�？漆t(yī)師培訓(xùn)基地，推進(jìn)我市專科醫(yī)師培訓(xùn)工作。
五、衛(wèi)校有關(guān)工作
加強(qiáng)南通體臣衛(wèi)校教學(xué)管理和衛(wèi)生培訓(xùn)中心基地建設(shè)，為基層培養(yǎng)衛(wèi)生合格優(yōu)秀人才提供良好的教學(xué)條件。以課程改革為龍頭，加強(qiáng)教學(xué)管理。以執(zhí)行教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤管理三個(gè)管理規(guī)范為保證，努力提高教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)高水平示范性高職學(xué)校。
