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關(guān)于印發(fā)《2009年直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》的通知

啟東人民衛(wèi)生人才網(wǎng):有關(guān)印發(fā)《2009年直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》的公告:關(guān)于印發(fā)《2009年直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》的通知各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位:為進(jìn)一步做好直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際,提出如下意見(jiàn):一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)
關(guān)于印發(fā)《2009年直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》的通知
各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位:
為進(jìn)一步做好直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際,提出如下意見(jiàn):
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要健全、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理員,履行單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理監(jiān)督職能。認(rèn)真制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,層層簽訂責(zé)任書(shū)。每季度召開(kāi)一次安全工作會(huì)議,重要節(jié)假日主要負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。加大安全生產(chǎn)投入,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),保證安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展。堅(jiān)決杜絕重特大安全事故及較大以上火災(zāi)事故發(fā)生。保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
建立健全應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制,認(rèn)真組織模擬事故現(xiàn)場(chǎng)搶救演練,提高職工自救、互救能力。健全急救制度,落實(shí)急救措施,確保急救綠色通道暢通。全面落實(shí)消防工作責(zé)任制,繼續(xù)開(kāi)展公共聚集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患集中整治工作,重點(diǎn)整治人員密集場(chǎng)所安全出口上鎖、疏散通道堵塞等習(xí)慣性違法行為。制定消防緊急疏散預(yù)案,每個(gè)人熟知急救逃生方法,確保安全。安全生產(chǎn)列入單位綜合考核,因安全生產(chǎn)工作不到位而造成事故的將按規(guī)定追究責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn),深入開(kāi)展安全隱患排查治理
要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作實(shí)際,精心組織,周密部署,認(rèn)真開(kāi)展安全隱患檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
一是要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查。繼續(xù)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所安全整治,重點(diǎn)解決人員密集場(chǎng)所疏散通道和安全出口堵塞上鎖、應(yīng)急照明和疏散標(biāo)志遮擋損壞、停用消防設(shè)施等習(xí)慣性違法行為。要認(rèn)真落實(shí)《消防法》和《江蘇省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防管理規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施檢查和維護(hù),及時(shí)補(bǔ)充損耗的消防器材,消防設(shè)施須時(shí)刻處于良好應(yīng)急狀態(tài),確保緊急疏散通道暢通。要充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)和消防安全管理的不利因素,深刻吸取近期重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),克服麻痹思想,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室同志要認(rèn)真履行消防安全職責(zé),針對(duì)實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)防火措施的落實(shí)。對(duì)防火設(shè)施不健全,不具備防火安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的,要立即責(zé)令整改到位。加強(qiáng)用電用火安全,病區(qū)嚴(yán)禁明火,嚴(yán)禁使用電爐取暖、私拉電線和使用電熱器具,堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
二是要全面貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)各種安全措施,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程。各種安全隱患排查整治要做到“三到位”,重點(diǎn)場(chǎng)所、科室排查到位,整改責(zé)任到位,隱患整改到位,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài),確保萬(wàn)無(wú)一失。要高度重視醫(yī)院重點(diǎn)科室、高壓氧艙等部位的安全工作,堅(jiān)持特種作業(yè)操作員持證上崗制度。堅(jiān)持對(duì)特種設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢查,汽車(chē)、壓力容器、高壓氧艙、電梯等設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)合格率必須達(dá)到100%,杜絕帶故障設(shè)備及車(chē)輛使用運(yùn)行,隨時(shí)消除壓力管道和水、電、氣等設(shè)備的事故隱患,強(qiáng)化鍋爐工、水電工等特種作業(yè)人員管理,從事特種設(shè)備作業(yè)人員必須先培訓(xùn)后上崗,持證上崗率達(dá)100%。進(jìn)一步加強(qiáng)毒、麻、精神藥品以及有毒有害、易燃易爆、放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行毒、麻藥品使用和保管規(guī)定。
三是要著力完善食品安全機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品衛(wèi)生安全隱患,提高食物中毒及食源性疾患等引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
四是要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全管理,增強(qiáng)醫(yī)療安全意識(shí),消除醫(yī)療安全隱患,杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。
三、加強(qiáng)教育培訓(xùn),大力營(yíng)造安全生產(chǎn)工作氛圍
要認(rèn)真組織開(kāi)展以“治理隱患、防范事故”為主題的 “安全生產(chǎn)月”和“119消防日”等活動(dòng)。積極參與市安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。利用各種場(chǎng)合,采用多種形式,開(kāi)展“安全生產(chǎn)法”專(zhuān)題教育活動(dòng),不斷提高廣大醫(yī)務(wù)人員和就診人員的安全意識(shí),特別要抓好消防安全知識(shí)的普及宣傳,形成處處注意安全的濃烈氛圍。要突出“以人為本”的安全理念,充分利用墻報(bào)、板報(bào)、電子屏幕、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等載體,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全知識(shí),增強(qiáng)職工自我保護(hù)意識(shí),提高防災(zāi)、減災(zāi)能力。要抓好安全思維、安全行為、安全科技以及安全法制觀念等方面的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),強(qiáng)化廣大職工“遵章守紀(jì)、珍愛(ài)生命”的安全意識(shí),增強(qiáng)安全防范能力。
附:2009年直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)考核細(xì)則
 啟東市衛(wèi)生局
   二〇〇九年三月九日
2009年直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)考核細(xì)則
項(xiàng) 目
考   核   內(nèi) 容
檢查方式和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
自查
得分
考核
得分
一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)  (20分)
1.分管領(lǐng)導(dǎo)明確,安全管理人員到位。
2.建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并將安全生產(chǎn)工作列入單位年度工作計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)小組全年研究安全生產(chǎn)工作不少于6次。
3.有安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)或方案,并與科室簽訂責(zé)任狀。
4.建立安全管理目標(biāo)獎(jiǎng)懲制度,制定考核細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
5.嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究,實(shí)行評(píng)優(yōu)“一票否決”。
查文件。領(lǐng)導(dǎo)小組未建立的扣10分;分管領(lǐng)導(dǎo)不明確的扣5分;專(zhuān)兼職人員不到位的扣1分。
查臺(tái)帳資料。安全生產(chǎn)工作未列入年度計(jì)劃的扣1分;領(lǐng)導(dǎo)小組未研究安全生產(chǎn)工作的少一次扣1分;未建立安全生產(chǎn)管理目標(biāo)獎(jiǎng)懲制度的扣1.5分;未制定考核細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)的扣0.5分 ;沒(méi)有開(kāi)展考核或貫徹不到位的扣0.5分。
查有關(guān)考核資料和文件。未落實(shí)的扣0.5分。
二、安全生產(chǎn)綜合管理與人防組織健全   (10分)
6.制訂年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,并做好總結(jié)上報(bào)工作。
7.每季召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)存在問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神。
8.認(rèn)真參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議,及時(shí)完成上級(jí)安排的安全工作任務(wù)。
9.二級(jí)醫(yī)院配備持證的專(zhuān)職保安人員在門(mén)口24小時(shí)值班,并在掛號(hào)、收費(fèi)等人員聚集處做好守護(hù)工作。保衛(wèi)部門(mén)落實(shí)夜間防盜巡查制度。
10.一級(jí)醫(yī)院配備門(mén)衛(wèi),24小時(shí)值班,夜間做好巡查并有記錄。
查有關(guān)資料。沒(méi)有制訂年度計(jì)劃的扣1.5分;未總結(jié)或總結(jié)材料未上報(bào)的扣1.5分。
查會(huì)議記錄或紀(jì)要。少一次扣0.5分,通知會(huì)議而無(wú)特殊原因未參加的扣1分。
總結(jié)或匯報(bào)材料每遲報(bào)一次扣0.5分,每缺報(bào)一次扣1分。
未落實(shí)專(zhuān)職保安或門(mén)衛(wèi)的扣2分。
未落實(shí)夜間巡查的扣2分。
查貫徹上級(jí)會(huì)議情況,每缺一次扣0.5分,每次記錄不全的扣0.5分。
三、履行安全
職能
物防
牢固
安全
(31分)
11.認(rèn)真履行醫(yī)院安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。
12.建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)臺(tái)帳和工作制度。
13.財(cái)會(huì)室、藥庫(kù)、藥房和重要醫(yī)療器械室須安裝國(guó)標(biāo)防撬門(mén)窗。
14.財(cái)會(huì)室保險(xiǎn)柜要安裝“鐵馬夾”。
15.單位無(wú)盜竊刑事案件。
16.毒麻藥品、化學(xué)藥品嚴(yán)格按規(guī)定存放。
未履行醫(yī)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的扣4分;履行不到位的扣2分。
臺(tái)帳未建立的扣3分,記錄不全酌情扣分,工作制度未建立的扣2分。
未按規(guī)定有一處未安裝扣2分。
有盜竊刑事案件的每件扣5分。
未按規(guī)定存放的扣3分,發(fā)生被竊事故的扣10分。
項(xiàng) 目
考   核   內(nèi) 容
檢查方式和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
自查
得分
考核
得分
四、技防設(shè)施到位與安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理
(18分)
17.二級(jí)醫(yī)院主要出入口和易發(fā)案部位安裝CK裝置。
18.財(cái)會(huì)室、藥庫(kù)、藥房和貴重儀器等要害部位須安裝CK或紅外線裝置。
19.制訂專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案,落實(shí)責(zé)任明確整治目標(biāo)和措施。制訂重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。
20.完成專(zhuān)項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)。
有一處未安裝扣3分。
查專(zhuān)治方案臺(tái)帳。無(wú)方案、無(wú)整治目標(biāo)、無(wú)具體措施不得分;沒(méi)有制訂預(yù)案扣5分。
查臺(tái)帳。未完成專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)扣10分。
五、消防設(shè)施完好與安全生產(chǎn)檢查 (11分)
21.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防安全宣傳教育、檢查、志愿者等消防制度;制訂應(yīng)急預(yù)案;各種消防設(shè)施設(shè)備處于完好狀態(tài);全年開(kāi)展不少于二次消防演練和培訓(xùn)。
22.貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保無(wú)安全生產(chǎn)事故。
23.每季以及元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶前組織安全檢查,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并指導(dǎo)工作。
24.開(kāi)展事故隱患排查活動(dòng),建立檔案資料,認(rèn)真組織檢查和整改;及時(shí)查處安全生產(chǎn)事故隱患。
25.認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。
26.特種作業(yè)人員持證上崗率100%。
查記錄。每少一次檢查扣2分;缺方案或檢查記錄不全每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。未開(kāi)展事故隱患排查、整改的不得分;未建立臺(tái)帳扣1分。
查工作臺(tái)帳和資料。無(wú)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)計(jì)劃、總結(jié)的扣2分;未對(duì)職工進(jìn)行安全教育的扣2分。
查特種作業(yè)人員持證情況,每查到一人無(wú)證扣3分。
六、事故
控制與管理、治安
穩(wěn)定秩序良好   (10分)
27.杜絕特大安全事故。不發(fā)生重大責(zé)任事故,遏制一般事故。
28.發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)及時(shí)上報(bào),并按規(guī)定認(rèn)真調(diào)查妥善處理。
29.無(wú)員工違法犯罪。
30.無(wú)刑事案件。
31.無(wú)治安案件。
32.無(wú)二級(jí)以上重大醫(yī)療責(zé)任事故。
33.無(wú)群體性食品安全事故。
發(fā)生重特大事故的,每起扣3分。
發(fā)生死亡事故的,每死一人扣3分。
查閱相關(guān)資料。發(fā)現(xiàn)有遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)安全事故的視情節(jié)扣分。瞞報(bào)死亡人數(shù)的,每瞞一人扣2.5分;瞞報(bào)重傷人數(shù)的,每瞞一人扣0.5分。
發(fā)生二級(jí)以上重大醫(yī)療事故,有一起扣0.5分。
發(fā)生群體性食品安全事故,有一起扣0.5分。

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