岐山縣關(guān)于印發(fā)2013年全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作要點的通知

岐衛(wèi)發(fā)〔2013〕105號

岐山縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)2013年全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作要點的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將2013年全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作要點印發(fā)給你們，請參照本工作要點，結(jié)合全自工作實際，突出重點，明確目標(biāo)，全面做好2013年衛(wèi)生應(yīng)急工作。

岐山縣衛(wèi)生局

2013年4月10日

2013年全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作要點

　　2013年是我縣衛(wèi)生應(yīng)急工作能力和水平全面提升的推進(jìn)之年，全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作以“十八大”精神為指導(dǎo)，圍繞“十二五”衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真貫徹省市衛(wèi)生應(yīng)急工作會議精神，以創(chuàng)建國家級應(yīng)急綜合示范縣為抓手，圍繞抓制度、重準(zhǔn)備、強(qiáng)隊伍、提能力的工作核心，積極落實創(chuàng)建任務(wù)，全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，確保應(yīng)急示范縣創(chuàng)建工作一舉達(dá)標(biāo)，使我縣衛(wèi)生應(yīng)急管理水平和應(yīng)急能力上一個新臺階。

　　一、完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系和工作制度

(一)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系機(jī)制建設(shè)。完善鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生應(yīng)急指揮框架，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急工作職能，落實具體科室具體工作人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)；進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、教育、農(nóng)業(yè)等部門合作機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

　　(二) 完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各單位要結(jié)合我縣實際，參閱《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)規(guī)定，完善相關(guān)配套制度。制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援、救災(zāi)防病等方面預(yù)案，并且不斷總結(jié)預(yù)案實施過程中的工作經(jīng)驗，不斷對其進(jìn)行完善，建立動態(tài)修訂機(jī)制，經(jīng)過演練和應(yīng)急實踐，檢驗預(yù)案編制的完備性、可操作性和流程的合理性，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實效性。

(三)規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急管理工作制度。根據(jù)衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范，建立滿足實際工作需要的衛(wèi)生應(yīng)急管理制度體系。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步完善專家隊伍管理、裝備儲備管理、培訓(xùn)演練、信息報告和總結(jié)評估等各項工作制度。健全各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對處置程序、應(yīng)急調(diào)查處理操作規(guī)范和技術(shù)方案。

二、加強(qiáng)突發(fā)公共事件的應(yīng)對準(zhǔn)備，完善風(fēng)險評估機(jī)制

(一)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和處置能力。疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)傳染病監(jiān)測系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系的日常管理，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、監(jiān)督的報告質(zhì)量，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。要加強(qiáng)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急檢測能力建設(shè)，做好新發(fā)傳染病和輸入性傳染病檢測的技術(shù)儲備，提高早期鑒別能力。切實要做好流感大流行、人感染高致病性禽流感和群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對準(zhǔn)備，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，切實保障公共衛(wèi)生安全，有效減輕事件危害。

(二)健全突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險評估工作。做好風(fēng)險評估工作，防范突發(fā)事件發(fā)生。疾控中心每個工作日收集相關(guān)信息，做好日常風(fēng)險評估工作記錄，對于日常風(fēng)險評估中發(fā)現(xiàn)的較大公共衛(wèi)生風(fēng)險因素，立即織開展專題風(fēng)險評估。進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險評估工作制度，提升風(fēng)險評估工作能力。并結(jié)合我縣重大活動、重要節(jié)日、重點場所等及時進(jìn)行專題風(fēng)險評估，為制定和修訂相關(guān)預(yù)案和技術(shù)方案提供科學(xué)依據(jù)，發(fā)揮好風(fēng)險評估在事件防范和應(yīng)對方面的重要作用。

三、強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展培訓(xùn)與演練

參考《全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱(2011—2015)》內(nèi)容，各單位對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍和急救醫(yī)療隊伍及志愿者隊伍進(jìn)行培訓(xùn)與演練。并進(jìn)一步完善聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，形成共同參與、反應(yīng)迅速的應(yīng)急隊伍體系。

(一)專家隊伍建設(shè)。

縣局將選聘醫(yī)療、預(yù)防等領(lǐng)域的技術(shù)拔尖人才或有副高級以上職稱的人員組建全縣應(yīng)急專家咨詢委員會，并對應(yīng)急專家?guī)烊藛T和信息進(jìn)行動態(tài)管理和更新。

以縣疾控中心為牽頭單位，依托縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、疾控中心及衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有的人才資源，以提高應(yīng)急處置能力為重點，結(jié)合本地突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點，對全縣應(yīng)急隊伍開展1-2次系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)并開展應(yīng)急演練，組織開展不明原因傳染病應(yīng)急處置、人感染H7N9禽流感、洪澇災(zāi)區(qū)飲用水污染應(yīng)急處置模擬演練等。制定計劃，周密安排，有針對性地組織開展應(yīng)急演練工作。

（三)單位自身應(yīng)急建設(shè)：各單位結(jié)合實際制定切實可行的衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動實施方案，把大練兵活動與日常工作緊密結(jié)合起來，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急人員層次和質(zhì)量，提高專業(yè)隊伍應(yīng)急處置能力，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急人員層次和質(zhì)量，使衛(wèi)生應(yīng)急人員人人適應(yīng)崗位、人人精通本職、人人勝任本職。

四、開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(區(qū))創(chuàng)建工作

依據(jù)《國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作指導(dǎo)方案》，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要制定本單位示范縣創(chuàng)建工作計劃，對照各自目標(biāo)任務(wù)、評估標(biāo)準(zhǔn)，完善組織體系，積極落實創(chuàng)建任務(wù)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣為契機(jī)，推進(jìn)我縣衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，努力使全縣衛(wèi)生應(yīng)急管理水平和綜合能力的全面提升。

五、加強(qiáng)疫情監(jiān)測和信息報告，科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件

2013年繼續(xù)做好傳染病疫情監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)聚集性病例并做好疫情處置，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估和早期預(yù)測預(yù)警能力，重點做好H7N9人禽流感、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范應(yīng)對能力；

六、衛(wèi)生應(yīng)急宣傳

充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等各類媒體加大衛(wèi)生應(yīng)急知識普及和宣傳教育力度，提高公眾的公共衛(wèi)生安全意識和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

岐山縣衛(wèi)生局2013年4月10日印發(fā)