陜西省衛(wèi)生廳陜西省人事廳關于印發(fā)《陜西省衛(wèi)生專業(yè)技術人員到農(nóng)村基層支醫(yī)工作實施辦法》的通知

二〇〇六年十一月三日

為了有組織、有計劃地開展我省衛(wèi)生專業(yè)技術人員到農(nóng)村基層支醫(yī)工作，根據(jù)省政府《陜西省“十一五”期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃》（陜政發(fā)〔2006〕12號)和《關于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的若干意見》（陜政發(fā)〔2006〕33號)精神，結合我省實際，制定本辦法。

1、通過到農(nóng)村工作，密切同廣大農(nóng)村群眾聯(lián)系，了解民情，培養(yǎng)高尚的醫(yī)德醫(yī)風，全心全意為基層群眾服務。

2、履行相應專業(yè)技術崗位職責，通過參加臨床工作，方便群眾就醫(yī)，減輕病人疾苦。同時在實踐中不斷提高自己的業(yè)務技能。

3、努力為基層單位解決實際問題，舉辦學習班、專題講座或帶教，培養(yǎng)業(yè)務骨干，指導科研工作，推廣新技術、新成果，幫助開展新業(yè)務。

4、幫助基層單位建立健全規(guī)章制度，完善操作標準規(guī)范，促進基層單位精神文明建設。

省、市屬及駐陜企事業(yè)、高校、軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)生在晉升副主任醫(yī)師，縣級醫(yī)療單位醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師職稱前，必須到農(nóng)村支醫(yī)一年。

1、十一五期間，全省五年共選派7450人，其中省上五年選派2500人，市級五年選派1650人，縣級五年選派3300人。2006年按照振興計劃要求，共選派1240名衛(wèi)生專技人員支醫(yī)，其中省上250人，市級330人，縣級660人，以后逐年遞增。

2、省、市、縣衛(wèi)生行政部門要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分級派遣，對口支援的原則，既要做到有利于發(fā)揮衛(wèi)生技術人員的專業(yè)特長，又要與當?shù)氐膶嶋H相結合。

3、組織派遣工作由各級衛(wèi)生行政部門負責實施。按照分級管理原則，省政府各部門直屬的醫(yī)療衛(wèi)生單位由省衛(wèi)生廳負責，市轄醫(yī)療衛(wèi)生單位由設區(qū)市衛(wèi)生局負責，縣級派遣工作由縣衛(wèi)生局負責。

4、每年初，各級衛(wèi)生部門按照省衛(wèi)生廳下達的當年支醫(yī)工作任務，分解落實選派計劃，報同級實施農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃領導小組辦公室（簡稱“振興辦”)審定。3月上旬，確定支醫(yī)人選，月底前支醫(yī)人員到農(nóng)村基層單位報到工作。

5、各派遣單位要根據(jù)實際需要，有針對性地提供本單位派遣工作的實施方案，并上報主管部門備案。接收派遣的單位，要加強組織與聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決存在問題，每半年將到農(nóng)村支醫(yī)人員的工作情況報告設區(qū)市衛(wèi)生局。各設區(qū)市衛(wèi)生局每年將執(zhí)行情況及下一年度計劃報省衛(wèi)生廳。

1、派遣單位應按照統(tǒng)一規(guī)劃，積極與當?shù)匦l(wèi)生局和接收單位聯(lián)系，當?shù)匦l(wèi)生局和接收單位應主動配合，認真落實派遣計劃。派遣單位不得隨意將到農(nóng)村支醫(yī)人員抽回原單位或隨意調(diào)換人員，若遇特殊情況確需變動的，須報經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門同意。

2、到農(nóng)村支醫(yī)人員要自覺遵守接收單位工作紀律，服從接收單位管理。接收單位應指定一名負責同志主管這項工作，要關心到農(nóng)村支醫(yī)人員的工作和生活，創(chuàng)造必要的生活和工作環(huán)境，使其安心工作，充分發(fā)揮他們的作用。派遣單位要派人了解到農(nóng)村支醫(yī)人員的工作、思想和生活情況。

3、在基層單位工作時間，可根據(jù)不同情況集中或分段安排，在晉升職稱前累計出勤不少于230個工作日�？记诠ぷ饔山邮諉挝回撠�，考勤紀錄經(jīng)基層單位審核蓋章后，向派遣單位通報。

4、到農(nóng)村支醫(yī)人員在工作結束時，須認真填寫《陜西省衛(wèi)生專業(yè)技術人員到農(nóng)村基層支醫(yī)工作鑒定表》，書面總結思想及工作情況，報接收單位。接收單位要對到農(nóng)村支醫(yī)人員進行考核（考核細則由各地擬定)，經(jīng)縣（市)衛(wèi)生局和派遣單位審核后，將考核資料歸入本人檔案，作為今后晉升職稱的必備條件。

1、到農(nóng)村支醫(yī)人員不轉(zhuǎn)糧戶關系，黨、團員須轉(zhuǎn)臨時組織關系。

2、按省政府《關于印發(fā)陜西省“十一五”期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃的通知》（陜政發(fā)〔2006〕12號)規(guī)定，到農(nóng)村支醫(yī)人員原單位所有待遇不變，另外每人每年發(fā)放1000元交通費，2000元生活補貼，成績突出者給予獎勵，費用分級負擔，在各自“農(nóng)村基層人才隊伍振興基金”中列支。

3、每年初，省衛(wèi)生廳下達當年支醫(yī)任務，各級衛(wèi)生行政部門分解計劃、確定人選后，務必將選派名單報同級“振興辦”審定，確定支醫(yī)人員交通、生活補助發(fā)放基數(shù)。支醫(yī)工作結束后，派出單位將支醫(yī)人員的《陜西省衛(wèi)生專業(yè)技術人員到農(nóng)村基層支醫(yī)工作鑒定表》一份，報同級衛(wèi)生行政部門，衛(wèi)生行政部門匯總后報同級“振興辦”，由“振興辦”根據(jù)支醫(yī)任務完成情況，將支醫(yī)人員交通補助、生活補貼劃轉(zhuǎn)到派出單位帳戶，由單位按標準核發(fā)。

1、縣級醫(yī)療單位醫(yī)生報考主治醫(yī)師職稱前，城市醫(yī)療單位醫(yī)生在晉升副主任醫(yī)師職稱之前，必須提供《陜西省衛(wèi)生專業(yè)技術人員到農(nóng)村基層支醫(yī)工作鑒定表》或符合以下規(guī)定條件之一，方可申報評審、報考：

①任現(xiàn)職期間，援藏、衛(wèi)生支農(nóng)或帶學生到縣及縣以下醫(yī)療單位（縣級醫(yī)療單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn))實習，并從事衛(wèi)生技術工作一年以上者，經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準，可按到農(nóng)村支醫(yī)工作對待。

②任中、初級職稱期間，從縣及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)入省、市級醫(yī)療衛(wèi)生單位的人員，或者從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)入縣級醫(yī)療單位，視同在農(nóng)村支醫(yī)。

③個別特殊專業(yè)在基層單位無條件開展工作的，報經(jīng)省衛(wèi)生廳審核批準。

2、對2006、2007年城市醫(yī)療單位申報副主任醫(yī)師職稱、縣級醫(yī)療單位報考主治醫(yī)師職稱的人員，可先申報評審、報考，獲得任職資格后到農(nóng)村支醫(yī)滿一年，醫(yī)療機構方可聘任。

1、根據(jù)衛(wèi)生部《關于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師到基層支醫(yī)不屬于超范圍執(zhí)業(yè)，但應嚴格按照執(zhí)業(yè)注冊的的專業(yè)執(zhí)業(yè)。

2、本暫行規(guī)定中的“農(nóng)村”，對省、市級醫(yī)療單位指縣及縣以下醫(yī)療單位，對縣級醫(yī)療單位指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

3、本暫行規(guī)定自發(fā)文之日起實施，由省衛(wèi)生廳解釋。