陜西省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)2013年全省要點(diǎn)的通知

2013年全省衛(wèi)生工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、省委十二屆二次全會(huì)及全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，按照省委、省政府對(duì)深化醫(yī)改的部署和�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，進(jìn)一步加強(qiáng)重大疾病防控，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療質(zhì)量安全管理，加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作。主要任務(wù)是：

一、深化公立醫(yī)院綜合改革，落實(shí)便民惠民服務(wù)措施

深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助政策，建立投入補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，并納入政府財(cái)政預(yù)算。化解縣級(jí)公立醫(yī)院歷史債務(wù)，2013年起，縣級(jí)公立醫(yī)院不得產(chǎn)生新的負(fù)債。會(huì)同有關(guān)部門(mén)核定縣級(jí)醫(yī)院編制標(biāo)準(zhǔn)，全面推行崗位聘用制，變身份管理為崗位管理，妥善安置未聘人員。深化績(jī)效工資管理，適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，調(diào)動(dòng)人員積極性。合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，進(jìn)一步提高體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，降低大型設(shè)備檢查及檢驗(yàn)價(jià)格，完善醫(yī)保支付政策。按照“三個(gè)統(tǒng)一、三個(gè)不變”原則，在全省100個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)全面推行縣鎮(zhèn)一體化管理。

探索市級(jí)公立醫(yī)院改革。探索政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利與非營(yíng)利分開(kāi)的具體實(shí)現(xiàn)途徑。制定市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，鼓勵(lì)城市二級(jí)以下醫(yī)院逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)服務(wù)中心（站)，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。開(kāi)展城市醫(yī)院與縣級(jí)公立醫(yī)院組建緊密型醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)工作，建立健全城市醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)全科醫(yī)生和社區(qū)護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)生等組建全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，劃片為居民提供服務(wù)。探索推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。繼續(xù)推行預(yù)約診療、無(wú)假日門(mén)診、便民門(mén)診、同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等便民惠民措施。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院、病房創(chuàng)建工作。探索建立臨床路徑管理制度、工作模式，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲。

二、繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，推進(jìn)基層綜合改革

全省新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到365元。門(mén)診統(tǒng)籌鄉(xiāng)、村補(bǔ)助比例分別提高到65%、75%。一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用在400元以下者（含400元)，不設(shè)起付線，補(bǔ)助比例為65%，400元以上者起付線150元，補(bǔ)助比例不突破90%（含中醫(yī)藥提高補(bǔ)助，下同)；二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助比例提高到75%-80%，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高到55%-60%，省三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高到55%。擴(kuò)增特殊慢病病種15%。開(kāi)展利用新農(nóng)合基金購(gòu)買(mǎi)大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，探索新農(nóng)合大病保障機(jī)制，大病保障試點(diǎn)市新農(nóng)合正常補(bǔ)助后大病補(bǔ)助比例不低于50%。擴(kuò)大大病保障病種，未開(kāi)展大病保險(xiǎn)試點(diǎn)市，兒童先心病等8種大病由新農(nóng)合補(bǔ)助病種定額的70%，肺癌等12種大病補(bǔ)助力爭(zhēng)達(dá)到70%。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)全面推行住院患者人次總額預(yù)付制、門(mén)診患者診次總額預(yù)付制、單病種定額付費(fèi)、即時(shí)結(jié)報(bào)等支付方式改革。強(qiáng)化新農(nóng)合基金監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展“三合理”檢查，將檢查結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)資質(zhì)掛鉤，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各市遴選的1-2個(gè)縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展“先住院、后結(jié)算”模式試點(diǎn)。

完善績(jī)效考核體系，加大考核力度，解決基層綜合改革中出現(xiàn)的效率不高問(wèn)題。繼續(xù)做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)萬(wàn)名醫(yī)生培訓(xùn)和二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)等級(jí)評(píng)審。推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)考試補(bǔ)充招錄鄉(xiāng)村醫(yī)生。推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化。落實(shí)各級(jí)政府對(duì)村醫(yī)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配比例村衛(wèi)生室原則不低于40%。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)形象。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行機(jī)制，推廣全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)人員積極性。繼續(xù)開(kāi)展示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。

三、鞏固完善基本藥物制度，確保群眾基本用藥

政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用、零差率銷(xiāo)售基本藥物。加大村衛(wèi)生室國(guó)家基本藥物制度推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鼓勵(lì)有條件的非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探索實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。提高縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備、使用比例。修訂完善我省基本藥物目錄，規(guī)范增補(bǔ)藥品。鞏固完善基本藥物采購(gòu)新機(jī)制，堅(jiān)持基本藥物以省為單位網(wǎng)上集中采購(gòu)，落實(shí)招采合一、帶量采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購(gòu)政策。完善基本藥物使用政策，優(yōu)先使用基本藥物，以提高基本藥物配送、配備、使用率和藥款統(tǒng)一結(jié)算工作為目標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效考核。深入開(kāi)展基本藥物宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，逐步將村衛(wèi)生室和二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)范圍。加快建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品（疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)。

四、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，認(rèn)真做好衛(wèi)生應(yīng)急、重大疾病防控和婦幼衛(wèi)生工作

大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30元，推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)精細(xì)化管理。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作，加大績(jī)效考核力度。城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率和規(guī)范化電子建檔率分別達(dá)到80％和70%，對(duì)65歲以上老人、孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童實(shí)施規(guī)范化健康管理，為全省適齡兒童（含流動(dòng)人口)免費(fèi)接種11種疫苗，接種率達(dá)到90%以上，加強(qiáng)高血壓、2型糖尿病和重性精神疾病患者健康管理服務(wù)項(xiàng)目管理。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、適齡婦女補(bǔ)服葉酸、白內(nèi)障患者免費(fèi)接受復(fù)明手術(shù)、婦女免費(fèi)“兩癌”檢查、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播、貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)和無(wú)害化廁所建設(shè)等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。

推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。完善衛(wèi)生應(yīng)急組織指揮體系，推動(dòng)市（區(qū))、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立獨(dú)立編制的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，建立健全部門(mén)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)裝備配備，開(kāi)展應(yīng)急救援演練，啟動(dòng)市級(jí)傳染病控制隊(duì)伍建設(shè)，提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。加快市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺(tái)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)與衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)互聯(lián)互通。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。做好各類(lèi)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備、處置以及重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū))創(chuàng)建工作。

加強(qiáng)重大疾病防控。強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，組織開(kāi)展“疾控衛(wèi)士”培訓(xùn)項(xiàng)目。實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃工作，維持無(wú)脊灰狀態(tài)，推進(jìn)消除麻疹工作。加強(qiáng)傳染病疫情報(bào)告管理和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，預(yù)防控制聚集性疫情。落實(shí)艾滋病高危人群干預(yù)和社區(qū)藥物維持治療措施。實(shí)施民生工程結(jié)核病防治項(xiàng)目，以地市為單位耐多藥肺結(jié)核規(guī)范化診治覆蓋率達(dá)到30%，新涂陽(yáng)肺結(jié)核患者的治愈率保持在85%以上。認(rèn)真落實(shí)防鼠滅鼠、疫苗接種、宣傳教育等出血熱綜合防治措施，開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群疫苗接種，遏制高發(fā)態(tài)勢(shì)。加大手足口病、狂犬病、布病、霍亂、麻風(fēng)病、流感等重點(diǎn)傳染病防控力度，推進(jìn)消除瘧疾工作。開(kāi)展地方病防治“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估，推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建和全民健康生活方式行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)癌癥早診早治及腦卒中高危人群篩查，普及慢性病防控和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。繼續(xù)開(kāi)展兒童口腔疾病綜合干預(yù)。推進(jìn)重性精神疾病管理治療工作，以縣區(qū)為單位，管理治療網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到65%以上。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，建成一批省級(jí)衛(wèi)生城市（縣城)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村、單位。認(rèn)真做好國(guó)家衛(wèi)生城市（縣城)、省級(jí)衛(wèi)生城市（縣城)復(fù)審。開(kāi)展以農(nóng)村為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，改善人居環(huán)境。

加大婦幼保健和健康教育工作力度。加強(qiáng)新生兒疾病篩查、婦女常見(jiàn)病篩查管理。推進(jìn)出生缺陷綜合防治。繼續(xù)實(shí)施“降消”項(xiàng)目，加大產(chǎn)兒科適宜技術(shù)培訓(xùn)力度，提高危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治水平。加強(qiáng)母嬰保健服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。繼續(xù)開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目，開(kāi)展全省健康教育與健康促進(jìn)示范縣創(chuàng)建工作，提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。全面推行公共場(chǎng)所禁煙，鞏固無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建成果，推進(jìn)戒煙服務(wù)。

五、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，保障醫(yī)療安全

加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量管理。實(shí)施臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)臨床藥師制度建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”和抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行診療核心制度和診療規(guī)范。擴(kuò)大臨床路徑管理試點(diǎn)范圍，增加試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和病種數(shù)。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)提升縣級(jí)醫(yī)院對(duì)20種重大疾病的救治能力。繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程。強(qiáng)化院前急救管理。做好省內(nèi)省際對(duì)口支援工作。加強(qiáng)血液管理，全省自愿無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)到95%以上。開(kāi)展護(hù)士崗位管理和電子病歷分級(jí)評(píng)估試點(diǎn)，年底前所有三級(jí)醫(yī)院和大部分二級(jí)醫(yī)院使用標(biāo)準(zhǔn)化電子病歷。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為積分管理和誡勉談話制度。推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，開(kāi)展平安醫(yī)院示范地區(qū)（單位)創(chuàng)建活動(dòng)。

六、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)秩序

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。推進(jìn)97家縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本建設(shè)，年內(nèi)全部開(kāi)工，做好省市級(jí)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備。規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率擴(kuò)大到100%。繼續(xù)實(shí)施重大醫(yī)改專(zhuān)項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)項(xiàng)目。落實(shí)首席衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督緊缺人才以及基層復(fù)合型人才等培養(yǎng)工作。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告質(zhì)量，開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督移動(dòng)執(zhí)法試點(diǎn)。

實(shí)施2013年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，食品污染物及有害因素監(jiān)測(cè)至少覆蓋50%的縣級(jí)行政區(qū)域。做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)及跟蹤評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)市級(jí)覆蓋率達(dá)到100%，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)縣級(jí)覆蓋率達(dá)到80%以上、省級(jí)監(jiān)督抽查率15%以上。強(qiáng)化重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)病報(bào)告工作。修訂《陜西省放射診療許可證發(fā)放管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范放射診療防護(hù)工作。實(shí)施2013年國(guó)家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)方案，完成生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)任務(wù)。加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)量化分級(jí)管理率住宿場(chǎng)所和游泳場(chǎng)所達(dá)到100%、美容美發(fā)場(chǎng)所達(dá)到50%以上，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到50%以上。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督，中小學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到80%以上。做好以醫(yī)療廢物管理、傳染病疫情報(bào)告和疫情控制措施落實(shí)情況為重點(diǎn)的傳染病防治監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)和非法采供血。

七、促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，不斷提升服務(wù)能力

推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。貫徹落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，加快省中醫(yī)醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)，力爭(zhēng)年底前投入使用。加強(qiáng)省級(jí)中醫(yī)藥臨床教學(xué)基地、2所中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)，做好14個(gè)全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥示范單位管理工作，鼓勵(lì)培育有條件的綜合醫(yī)院申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)示范單位。

提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。完善《振興陜西中醫(yī)藥事業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)全省發(fā)展中醫(yī)藥大會(huì)。啟動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。年底前，70%縣級(jí)中醫(yī)院達(dá)到二級(jí)中醫(yī)院水平，85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，65%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置中醫(yī)科，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位工作，建成國(guó)家中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位5個(gè)、省級(jí)中醫(yī)藥工作達(dá)標(biāo)縣5個(gè)。開(kāi)展二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，力爭(zhēng)建成10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。做好國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科培育工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力建設(shè)和重大傳染病中醫(yī)藥防治工作。抓好8個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥防治重大傳染病臨床研究基地建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展中醫(yī)藥防治艾滋病工作。評(píng)選第二批省級(jí)名中醫(yī)，開(kāi)展名（老)中醫(yī)工作室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，加強(qiáng)對(duì)老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承和中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目督導(dǎo)管理。培訓(xùn)基層中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)師400人。建設(shè)藥王山孫思邈中醫(yī)藥文化教育基地，辦好孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)，弘揚(yáng)《大醫(yī)精誠(chéng)》核心價(jià)值觀。深入開(kāi)展“中醫(yī)中藥中國(guó)行—進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”和中醫(yī)藥知識(shí)宣傳、義診巡診活動(dòng)。

八、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技教育和衛(wèi)生信息化建設(shè)，為醫(yī)改提供支撐

繼續(xù)開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)萬(wàn)名醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)學(xué)員1500名。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)人員培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)學(xué)科帶頭人和醫(yī)療技術(shù)骨干600名。推進(jìn)全科醫(yī)生制度建設(shè)，實(shí)施全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，在具備條件的設(shè)區(qū)市推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)。做好訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。加強(qiáng)病原微生物運(yùn)輸和實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。

強(qiáng)化衛(wèi)生信息化建設(shè)。完成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。實(shí)施5個(gè)縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完成全省三分之一以上縣區(qū)建設(shè)任務(wù)。開(kāi)展榆林市、安塞、子長(zhǎng)縣居民健康卡發(fā)卡試點(diǎn)。遴選5家醫(yī)院實(shí)施居民電子健康檔案與電子病歷對(duì)接，促進(jìn)電子健康檔案活用�；I建省級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺(tái)，與國(guó)家級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)互聯(lián)互通，選擇2個(gè)市開(kāi)展市級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息管理綜合平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。

九、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)懲防體系建設(shè)

開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神宣傳教育活動(dòng)。發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。

推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善醫(yī)德考評(píng)制度。開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。深化醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)治理工作，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。加大查辦案件工作力度。

十、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作

加強(qiáng)衛(wèi)生政策研究和衛(wèi)生法制建設(shè)，修訂《陜西省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》，開(kāi)展《陜西省中醫(yī)發(fā)展條例》修訂調(diào)研。全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政，做好衛(wèi)生行政復(fù)議應(yīng)訴工作，開(kāi)展“六五”普法宣傳教育。強(qiáng)化醫(yī)改監(jiān)測(cè)與評(píng)估,做好第五次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查。

加快省政府重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目建設(shè)。西北婦女兒童醫(yī)院、省人民醫(yī)院項(xiàng)目住院樓完成水電安裝、室內(nèi)外裝飾裝修，基礎(chǔ)建設(shè)基本完工。省中醫(yī)醫(yī)院綜合住院樓項(xiàng)目和省腫瘤醫(yī)院住院科研樓項(xiàng)目竣工并投入使用。省第四人民醫(yī)院住院樓項(xiàng)目完成主體封頂。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)村急救體系、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系等建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍和婦幼保健體系建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理，完成新版醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范及價(jià)格改革工作。抓好橫山“兩聯(lián)一包”和呂梁山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作。

加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生新聞宣傳工作。健全新聞宣傳工作機(jī)制，完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)推出衛(wèi)生系統(tǒng)重大先進(jìn)典型。做好突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)溝通，推動(dòng)健康傳播。

抓好衛(wèi)生政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作，做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。開(kāi)通運(yùn)行省“12320”衛(wèi)生熱線，加強(qiáng)“陜西衛(wèi)生”政務(wù)博客的運(yùn)用和管理。做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位院務(wù)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等信息公開(kāi)。加強(qiáng)衛(wèi)生信訪，推進(jìn)糾紛排查化解和重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作。繼續(xù)加強(qiáng)與日本、泰國(guó)等醫(yī)學(xué)交流，做好援蘇丹、瓦努阿圖和馬拉維醫(yī)療隊(duì)換隊(duì)交接工作。積極爭(zhēng)取國(guó)際組織合作項(xiàng)目。實(shí)施世界衛(wèi)生組織“西部衛(wèi)生行動(dòng)”合作計(jì)劃。