關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位、各中、小學(xué)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號)（以下簡稱《意見》)和衛(wèi)生部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2012〕30號)（以下簡稱《通知》)精神，切實(shí)維護(hù)青少年群體的身體健康，保證正常的教學(xué)秩序，提高全縣學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管水平，根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作

（一)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作是學(xué)校衛(wèi)生工作的重要組成部分，是維護(hù)廣大青少年身體健康的重要保障。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、中小學(xué)要以深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，從促進(jìn)廣大青少年身體健康和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識做好學(xué)校衛(wèi)生工作的重要性，把貫徹落實(shí)《意見》和《通知》精神作為當(dāng)前和今后一個時期工作的方向和重點(diǎn)。要堅(jiān)持預(yù)防為主的學(xué)校衛(wèi)生工作方針，按照局、衛(wèi)生監(jiān)督所指導(dǎo)，學(xué)校具體實(shí)施的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，共同做好學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作。

（二)密切配合，共同監(jiān)管，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的學(xué)校衛(wèi)生工作格局。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《意見》和《通知》要求，將學(xué)校和學(xué)生作為公共衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人群，在經(jīng)費(fèi)投入、人員隊(duì)伍建設(shè)等方面予以必要保障。

按照《衛(wèi)生部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見〉的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2007〕214號)要求，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門和疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等做好學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學(xué)衛(wèi)生、健康教育以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》要求，建立健全學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作制度和管理規(guī)定，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報(bào)告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對校醫(yī)（教育局)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、明確重點(diǎn)，認(rèn)真履職，把學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作落到實(shí)處

（一)強(qiáng)化學(xué)校傳染病防控措施的監(jiān)督檢查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、中小學(xué)要結(jié)合當(dāng)前傳染病防控工作形勢，積極主動、科學(xué)有效地做好傳染病防控監(jiān)督指導(dǎo)工作，將監(jiān)督學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)傳染病防控措施作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓；督促指導(dǎo)學(xué)校按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神和《陜西省教育廳、陜西省衛(wèi)生廳關(guān)于建立春秋兩季學(xué)校衛(wèi)生安全檢查制度的意見》（陜教體〔2008〕30號)要求，成立以學(xué)校校長為第一責(zé)任人的學(xué)校傳染病防控管理組織，配備專職或兼職傳染病防治管理人員，配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員或保健教師。將傳染病防治工作納入年度工作計(jì)劃，建立和完善傳染病防控制度，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有效防范傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生。建立健全傳染病疫情報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生疫情能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，建立學(xué)生健康管理制度和健康檔案。

（二)加強(qiáng)學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、中小學(xué)要以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況、供水設(shè)施衛(wèi)生狀況及飲用水水質(zhì)情況為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，防范介水傳染病的發(fā)生。衛(wèi)生監(jiān)督所要主動深入學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校做好飲用水衛(wèi)生管理工作。學(xué)校自建設(shè)施供水和二次供水應(yīng)辦理衛(wèi)生許可證，管、供水人員要持有有效的“健康合格證明”和“衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證”，涉水產(chǎn)品要索取有效衛(wèi)生許可批件。設(shè)專兼職管理人員負(fù)責(zé)落實(shí)飲用水衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)水源防護(hù)和水質(zhì)消毒，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測，使飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。學(xué)校應(yīng)為學(xué)生提供開水，并加強(qiáng)衛(wèi)生管理。

（三)落實(shí)各項(xiàng)基本衛(wèi)生條件。

1、衛(wèi)生局會同教育局將依據(jù)《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，聯(lián)合對新建、改建、擴(kuò)建校舍的學(xué)校開展監(jiān)督檢查，從源頭上加強(qiáng)校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設(shè)管理。各學(xué)校對新建、改建、擴(kuò)建校舍的學(xué)校要及時向衛(wèi)生監(jiān)督所提出申請，填寫《建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查申請書》；監(jiān)督所要按照學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，對新建、改建、擴(kuò)建校舍的選址、設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出衛(wèi)生監(jiān)督意見，并參加學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

2、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督管理。衛(wèi)生監(jiān)督所要按照《陜西省衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于印發(fā)陜西省中小學(xué)教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場監(jiān)測工作規(guī)程（試行)的通知》要求，積極開展中小學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和現(xiàn)場監(jiān)測工作，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合學(xué)校基本衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或存在衛(wèi)生安全隱患的，應(yīng)當(dāng)提出整改建議，及時報(bào)告衛(wèi)生局、教育局，督促學(xué)校及時加以整改。

（四)加強(qiáng)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作監(jiān)督檢查。

衛(wèi)生局會同教育局將依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理?xiàng)l例》相關(guān)法律法規(guī)和《陜西省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)對學(xué)校應(yīng)急體系機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案擬定和完善、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置及應(yīng)急知識、技能宣教等工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、基本衛(wèi)生條件等監(jiān)管工作，督促和指導(dǎo)學(xué)校建立傳染病、飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置和管理各項(xiàng)措施，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，減少學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害。

三、密切協(xié)作，把握關(guān)鍵，有效開展學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作

（一)加強(qiáng)協(xié)作，建立健全溝通與協(xié)作機(jī)制。衛(wèi)生局會同教育局將建立定期聯(lián)席會議制度及合作機(jī)制，加強(qiáng)對聯(lián)席會議的組織管理，明確會議的工作任務(wù)和主要議題，落實(shí)聯(lián)席會議負(fù)責(zé)人和主辦單位。每學(xué)期開學(xué)前至少召開一次聯(lián)席會議，并根據(jù)工作需要隨時召開臨時性聯(lián)席會議，共同研究擬定學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管工作的政策、措施，部署聯(lián)合督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，相互通報(bào)有關(guān)工作信息，協(xié)商解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提高學(xué)校衛(wèi)生工作成效。

（二)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高學(xué)校自身衛(wèi)生管理水平。在學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管工作中，要堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化指導(dǎo)與服務(wù)意識，使監(jiān)管工作與查、幫、促相結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范監(jiān)管。衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督指導(dǎo)，針對學(xué)校衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出詳細(xì)具體、合理可行的指導(dǎo)建議，協(xié)助學(xué)校建立完善飲用水和傳染病防控等有關(guān)衛(wèi)生管理制度，及時調(diào)整、強(qiáng)化、落實(shí)相關(guān)防控措施，從整體上提升學(xué)校自身衛(wèi)生管理水平。

（三)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍和能力建設(shè)，充實(shí)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管專業(yè)人員。衛(wèi)生監(jiān)督所要有人員從事學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，并通過“包點(diǎn)、包校”的形式，確保做到學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋。各學(xué)校應(yīng)安排專人分管學(xué)校衛(wèi)生工作；衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)對其培訓(xùn)，合格者可由衛(wèi)生監(jiān)督所聘為學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理人員，不斷加強(qiáng)基層學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管工作隊(duì)伍建設(shè)，努力提高我縣學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的能力和水平。

衛(wèi)生局會同教育局將適時組織人員對各學(xué)校衛(wèi)生工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將學(xué)校衛(wèi)生工作情況納入對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、和學(xué)校的考核內(nèi)容，對學(xué)校衛(wèi)生工作做的好的給予表彰，對學(xué)校衛(wèi)生工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評。

宜川縣教育局宜川縣衛(wèi)生局

二○一二年七月二十五日

主題詞：學(xué)校衛(wèi)生 監(jiān)督 通知

宜川縣衛(wèi)生局 2012年7月25日印發(fā)

共印50份