今天，全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)在廣州舉行愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年紀(jì)念暨全國第24個(gè)愛國衛(wèi)生月啟動(dòng)儀式，目的是繼承和發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，順應(yīng)人民群眾的健康需要，堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、造福群眾，掀起愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新高潮。
廣東的愛國衛(wèi)生工作有著光榮的歷史，省委省政府歷來高度重視愛國衛(wèi)生工作，把愛國衛(wèi)生工作作為解決民生問題的重要內(nèi)容來抓，取得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。廣州市金花街是全國成千上萬個(gè)愛國衛(wèi)生先進(jìn)典型的一例，也是我國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的一個(gè)縮影。這次啟動(dòng)儀式在廣州舉行，就是為了傳承歷史，面向未來，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)新與發(fā)展，有著特殊的意義。
下面，我講三點(diǎn)意見：
一、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為中國特色的衛(wèi)生工作方式，為保護(hù)人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用
新中國成立初期，百廢待興。在毛澤東同志等老一輩革命家的倡導(dǎo)下，我們開展了轟轟烈烈的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。上世紀(jì)50年代起，我們充分發(fā)動(dòng)群眾，改善環(huán)境，除害滅病，在農(nóng)村地區(qū)開展以管水、管糞、改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環(huán)境為主要內(nèi)容的“兩管五改”活動(dòng)，改變了我國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件差、部分地區(qū)傳染病、地方病、寄生蟲病高發(fā)的狀況。改革開放以來，我們把愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)相結(jié)合，開展了“五講四美”文明禮貌活動(dòng)，提高人民群眾的文明衛(wèi)生素質(zhì)，并堅(jiān)持用科學(xué)的方法，開展除四害、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村改水、健康教育等群體性、社會(huì)性衛(wèi)生工作，在全國城鄉(xiāng)形成了“以衛(wèi)生為光榮，不衛(wèi)生為恥辱”的社會(huì)風(fēng)尚。1989年國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，確立“愛國衛(wèi)生月”制度，要求在開展經(jīng)常性衛(wèi)生活動(dòng)的同時(shí)，每年確定工作重點(diǎn)，有計(jì)劃地辦幾件有利于群眾的實(shí)事。到今年，已經(jīng)是第24個(gè)年頭了。近十年來，黨中央對(duì)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)高度重視，將開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)寫入黨的十七大報(bào)告，愛國衛(wèi)生的各項(xiàng)工作也在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，不斷開拓創(chuàng)新，全面深入開展。農(nóng)村改廁納入國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，不斷加大投入，大幅提高了農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。在抗擊非典、禽流感、手足口病等傳染病發(fā)生流行，應(yīng)對(duì)汶川特大地震、玉樹地震、舟曲泥石流等自然災(zāi)害，確�！按鬄�(zāi)之后無大疫”，以及北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)衛(wèi)生安全保障中，愛國衛(wèi)生發(fā)揮了重要作用。我們組織廣大人民群眾，通過開展健康教育和健康促進(jìn)等系列活動(dòng)，促進(jìn)健康知識(shí)的傳播和健康行為的養(yǎng)成。通過開展“國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)”創(chuàng)建、“全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)”，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善。同時(shí)，我們?cè)趧?chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，積極開展健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，傳播健康新理念，探索促進(jìn)健康的新方式。
回顧60年的歷史，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)通過卓有成效的工作，形成了包括“除害滅病”、“健康教育和健康促進(jìn)”、“農(nóng)村改水改廁”、“國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建”、“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治”等具有特色的衛(wèi)生工作品牌，得到了全社會(huì)的高度肯定，為保護(hù)人民健康發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)始終堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，是具有中國特色的衛(wèi)生工作方式，符合我國社會(huì)主義初級(jí)階段的國情。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是我們黨把群眾路線運(yùn)用于衛(wèi)生工作的偉大創(chuàng)舉和成功實(shí)踐，通過有效地社會(huì)組織將我國的政治優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人民群眾的福利，提高了全民族文明素質(zhì)，更好地滿足了人民精神和健康需求，以較低的成本實(shí)現(xiàn)了較高的健康績效，創(chuàng)造了新中國的衛(wèi)生奇跡，贏得了廣大人民群眾和國際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。這些成就的取得，離不開各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開各有關(guān)部門的大力支持，離不開社會(huì)各界的廣泛參與，離不開廣大人民群眾的共同努力。借此機(jī)會(huì)，我代表全國愛衛(wèi)會(huì)，向關(guān)心、支持愛國衛(wèi)生工作的黨委政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界，表示衷心的感謝！向長期奮戰(zhàn)在愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)線的同志們，表示親切的慰問和崇高的敬意！
二、繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，豐富內(nèi)涵，保持愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)旺盛的生命力
愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60年不平凡的歷史，給我們留下彌足珍貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富。在不同的歷史時(shí)期，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作內(nèi)容和重點(diǎn)雖然發(fā)生了很大變化，但為人民健康服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的根本宗旨始終沒有變。
在新時(shí)期，我們要繼承和弘揚(yáng)愛國衛(wèi)生優(yōu)良傳統(tǒng)。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)致力于普及衛(wèi)生知識(shí)、改造環(huán)境、改善社會(huì)衛(wèi)生狀況，提高健康水平，反映了人民群眾的共同愿望，維護(hù)了人民群眾的健康利益。這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)之所以具有強(qiáng)大的動(dòng)員力量，就是因?yàn)槿嗣袢罕娛菒蹏l(wèi)生運(yùn)動(dòng)的主體，動(dòng)員群眾、全民參與是愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們社會(huì)主義中國的優(yōu)勢(shì)。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的每一項(xiàng)具體工作，都與人民群眾的健康利益、物質(zhì)文化生活緊密相連、休戚相關(guān)。它改造的不僅是自然環(huán)境，而且還包括人們的精神面貌，它通過動(dòng)員群眾、組織群眾，讓群眾自己教育自己、監(jiān)督自己，革除陋習(xí)，并成為自覺的行動(dòng)，達(dá)到移風(fēng)易俗、改造世界之目的。在新時(shí)期，繼續(xù)廣泛動(dòng)員群眾參加除害滅病、衛(wèi)生創(chuàng)建、改水改廁等工作，對(duì)突出解決環(huán)境臟亂差問題，提高城鄉(xiāng)居民健康水平，仍然有著重要的作用。“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督”是愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)始終堅(jiān)持的工作方針。政府組織體現(xiàn)出國家主導(dǎo)的原則，地方負(fù)責(zé)是做好愛國衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)，部門協(xié)調(diào)是做好工作的重要措施，群眾動(dòng)手是力量源泉，科學(xué)治理是做好工作的前提，社會(huì)監(jiān)督是提高愛國衛(wèi)生工作水平的必要方式。我們要繼續(xù)堅(jiān)持愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的群眾性、廣泛性，利用各種有效的傳播方法、動(dòng)員手段、協(xié)調(diào)機(jī)制來提升它的社會(huì)影響力，把愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不斷推向深入。
在新時(shí)期，我們要應(yīng)對(duì)愛國衛(wèi)生工作面臨的挑戰(zhàn)。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我國出現(xiàn)了比較突出的環(huán)境和健康問題。生態(tài)環(huán)境惡化，飲用水、食品、空氣污染等危害健康的因素不斷增多，健康日益成為政府重視、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。由于居民生活水平的不斷提高，社會(huì)保障制度逐步健全，居民消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型與升級(jí)，健康服務(wù)需求不斷增長，對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的期望更高。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、全球化的進(jìn)程加快，人口流動(dòng)頻繁，大大增加了各種疾病傳播和流行的幾率。當(dāng)前，我國疾病發(fā)病和死亡模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，傳染病和慢性病的雙重疾病負(fù)擔(dān)不斷加重。我國作為發(fā)展中國家，原有的疾病和健康問題依然存在，同時(shí)也出現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家面臨的健康問題。慢性病對(duì)人民群眾的健康威脅日益加重，不僅成為重要的公共衛(wèi)生問題，更對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，我國的高血壓、糖尿病等慢性病患者已經(jīng)超過2.6億，癌癥、心腦血管病等慢性病占到人群死因構(gòu)成的85%、疾病負(fù)擔(dān)的69%，但社會(huì)對(duì)慢性病的危害程度和蔓延態(tài)勢(shì)還未引起足夠重視。我國還有3億人吸煙，80%的家庭人均食鹽攝入量超標(biāo)，18歲以上人群肥胖率達(dá)12%（2010年健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)結(jié)果)，城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加鍛煉的比例僅為28%（2007年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查)。我國還是發(fā)展中國家，我們的人均衛(wèi)生投入在世界各國的排序中，還處于較低的水平，投入不足與需求增長的矛盾將會(huì)長期存在，“預(yù)防為主”始終是我們衛(wèi)生工作的首要方針。多數(shù)慢性病是可以有效預(yù)防和干預(yù)的，關(guān)鍵是讓全社會(huì)意識(shí)到慢性病危害，并將有效的預(yù)防干預(yù)措施轉(zhuǎn)化為公共衛(wèi)生的整體行動(dòng)。對(duì)此，我們還面臨著很大的挑戰(zhàn)。
在新時(shí)期，我們要進(jìn)一步豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵。要繼續(xù)將深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為應(yīng)對(duì)傳染病的有力抓手，加大健康教育和健康促進(jìn)力度，用愛國主義和集體主義精神激勵(lì)群眾，廣泛宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)，不斷提高人群健康素養(yǎng)，共同打造健康環(huán)境。同時(shí)，要把慢性病防控融入愛國衛(wèi)生工作中。首先是發(fā)揮愛國衛(wèi)生在發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與方面的優(yōu)勢(shì)，通過地方立法和政策引導(dǎo)，促進(jìn)控?zé)�、減鹽、降糖、限酒，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)。二是要將慢性病防控納入到衛(wèi)生創(chuàng)建的指標(biāo)體系，使各級(jí)政府高度重視慢性病危害，完善相關(guān)政策，落實(shí)部門職責(zé)，使各項(xiàng)防控措施可操作、可評(píng)估，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市須建成1個(gè)以上國家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。三是積極探索建設(shè)健康城市與衛(wèi)生城市結(jié)合。目前，各地在前期國家健康城市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展了區(qū)域健康建設(shè)活動(dòng)，例如健康北京、健康重慶、健康山東、健康湖北，反映了各地在積極探索愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新思路，在尋找更有效的機(jī)制和抓手，從源頭上預(yù)防控制疾病，提高群眾健康水平。因此，我們要利用紀(jì)念愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年的契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)、高度重視這個(gè)載體所具有的不可替代的社會(huì)動(dòng)員優(yōu)勢(shì)和資源整合能力，以群防群控的戰(zhàn)略思維在慢性病防治方面再打一場新的人民衛(wèi)生戰(zhàn)爭。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展各項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)
今年是愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展第60個(gè)年頭，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年紀(jì)念活動(dòng)，就是要更好地繼承和發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生優(yōu)良傳統(tǒng)，就是要更好地把握人民群眾健康需求的新形勢(shì)，就是要進(jìn)一步推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作的廣泛開展。
一是組織好愛國衛(wèi)生月活動(dòng)。今年4月是第24個(gè)全國愛國衛(wèi)生月，活動(dòng)的主題是“愛國衛(wèi)生人人參與，健康生活人人享有”，在愛國衛(wèi)生月期間，要做好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。第一，今年是2010-2012年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的關(guān)鍵性一年，各地要以愛國衛(wèi)生月為契機(jī)，動(dòng)員基層單位和群眾，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，特別要抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口居住集中地的環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)清理城鄉(xiāng)暴露垃圾，清除污水坑塘，確保本年度城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。第二，要組織多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，傳播健康知識(shí)，大力推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)。積極開展健康知識(shí)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠礦等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的健康促進(jìn)和健康教育工作。
二是做好春夏季傳染病的防控工作。今春以來，全國法定傳染病疫情形勢(shì)總體平穩(wěn)，但部分地區(qū)手足口病、麻疹、流感、布病、出血熱等傳染病依然處于較高發(fā)病水平；隨著天氣轉(zhuǎn)暖，霍亂等腸道傳染病、登革熱等蚊媒傳染病也進(jìn)入了高發(fā)季節(jié)，傳染病防控工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。新疆已連續(xù)5個(gè)多月未發(fā)現(xiàn)新發(fā)脊灰病例，但周邊國家脊灰野病毒輸入風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。我們要充分認(rèn)識(shí)傳染病防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，本著對(duì)人民群眾身體健康、生命安全負(fù)責(zé)的精神，高度重視傳染病的防治工作。各地要進(jìn)一步建立健全部門間聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告與疫情的調(diào)查處置工作，及時(shí)準(zhǔn)確公布疫情信息，要將愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與傳染病預(yù)防控制工作緊密結(jié)合，深入組織和發(fā)動(dòng)群眾，廣泛開展防病知識(shí)宣傳，營造全社會(huì)共同參與傳染病防治工作的良好氛圍，強(qiáng)化各種重點(diǎn)傳染病的預(yù)防和控制工作。
三是做好評(píng)選表彰。在愛國衛(wèi)生工作中，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，經(jīng)中央批準(zhǔn)，全國愛衛(wèi)會(huì)決定在今年開展評(píng)選表彰活動(dòng)。各地要根據(jù)全國愛衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)一部署，開展愛國衛(wèi)生先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)，把此項(xiàng)工作作為深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要載體和抓手。通過樹立典型，對(duì)內(nèi)激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大愛國衛(wèi)生工作者的積極性；對(duì)外塑造良好行業(yè)形象，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)各界參與愛國衛(wèi)生工作的熱情。在評(píng)選中要從實(shí)際出發(fā)，面向基層，嚴(yán)格把關(guān)，把真正的優(yōu)秀典型推薦出來，充分體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。
四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視宣傳。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年紀(jì)念活動(dòng)全國一盤棋，各地要根據(jù)全國愛衛(wèi)會(huì)的要求，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定有地區(qū)特色的實(shí)施方案,全面反映愛國衛(wèi)生在各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線所取得的成績，廣泛動(dòng)員各有關(guān)方面積極參與。要充分利用愛國衛(wèi)生月、先進(jìn)集體和個(gè)人表彰、“愛衛(wèi)60年”紀(jì)念大會(huì)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要活動(dòng)，全方位、多層次報(bào)道“愛衛(wèi)60年”的光輝歷程，深入宣傳愛國衛(wèi)生工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。通過舉辦形式多樣的群眾性活動(dòng)，提高愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的感染力和影響力，形成良好社會(huì)氛圍。
愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)已經(jīng)走過60年的光輝歷程，在新的歷史時(shí)期，愛國衛(wèi)生工作任重道遠(yuǎn)，使命光榮。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)，繼往開來，把這項(xiàng)群眾參與、群眾受益的崇高事業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)，為提高人民健康水平做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
