深衛(wèi)人發(fā)〔2011〕134號(hào)
各相關(guān)單位：
為進(jìn)一步建立和完善我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行政服務(wù)工作體系，優(yōu)化辦事程序，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效能，現(xiàn)將制定的《福田區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行政許可服務(wù)規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福田區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局
二○一一年九月二十七日
福田區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行政許可服務(wù)規(guī)范
為進(jìn)一步建立和完善我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行政服務(wù)工作體系，優(yōu)化辦事程序，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效能，按照以人為本，建設(shè)服務(wù)型政府的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)范。
一、基本工作原則
(一)堅(jiān)持依法行政原則。優(yōu)化辦事程序，統(tǒng)一醫(yī)療衛(wèi)生行政審批和行政服務(wù)流程，提高工作效率。
(二)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則。體現(xiàn)便民利民，規(guī)范行政服務(wù)窗口制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
(三)堅(jiān)持廉潔自律原則。加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督，提升工作作風(fēng)，樹(shù)立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)良好形象。
二、法律法規(guī)依據(jù)
本規(guī)范主要法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》、《廣東省母嬰保健管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》《深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)行政許可實(shí)施辦法》、《深圳市中醫(yī)館和中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的設(shè)置行政許可實(shí)施辦法》、《深圳市2010-2015年醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》、《深圳市醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》等。
三、行政服務(wù)項(xiàng)目
(一)行政許可項(xiàng)目
1.門(mén)診部的設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記與變更，見(jiàn)附件1。
2.診所的設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記與變更，見(jiàn)附件2。
3.醫(yī)務(wù)室的執(zhí)業(yè)登記與變更，見(jiàn)附件3。
4.中醫(yī)館的設(shè)置，見(jiàn)附件4。
5.中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的設(shè)置，見(jiàn)附件5。
6.醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)(含變更)，見(jiàn)附件6。
7.護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)(含變更)，見(jiàn)附件7。
8.公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可，見(jiàn)附件8。
9.飲用水供水單位衛(wèi)生許可，見(jiàn)附件9。
10.放射診療許可，見(jiàn)附件10。
11.從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)和結(jié)扎手術(shù)人員執(zhí)業(yè)許可，見(jiàn)附件11。
12.醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)和結(jié)扎手術(shù)許可，見(jiàn)附件12。
四、基本工作流程
(一)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(門(mén)診部、診所;中醫(yī)館、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所)設(shè)置審批工作流程，見(jiàn)附件13。
(二)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(門(mén)診部、診所)變更審批工作流程，見(jiàn)附件14。
(三)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)(含變更)審批工作流程，見(jiàn)附件15。
(四)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)(含變更)審批工作流程，見(jiàn)附件16。
(五)內(nèi)部醫(yī)務(wù)室設(shè)置工作流程(備案制，工作流程參照社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、變更審批流程)。
(六)衛(wèi)生行政審批工作流程(含公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可、飲用水供水單位衛(wèi)生許可)，見(jiàn)附件17。
(七)放射診療許可審批工作流程，見(jiàn)附件18。
(八)從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)和結(jié)扎手術(shù)人員行政許可審批工作流程，見(jiàn)附件19。
(九)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)和結(jié)扎手術(shù)許可審批工作流程，見(jiàn)附件20。
五、相關(guān)工作要求
(一)強(qiáng)化層級(jí)管理，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)
1.實(shí)行窗口統(tǒng)一受理。區(qū)行政服務(wù)大廳設(shè)置衛(wèi)生計(jì)生行政服務(wù)受理窗口。統(tǒng)一受理醫(yī)療衛(wèi)生行政服務(wù)申請(qǐng)項(xiàng)目，明確受理工作人員崗位職責(zé)，簡(jiǎn)化辦事程序，為市民提供方便、快捷、高效的服務(wù)。窗口受理審核材料時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定的辦事程序執(zhí)行，認(rèn)真審核，履行告知義務(wù)(同一事項(xiàng)履行一次性告知義務(wù))，并遵守辦理時(shí)限，嚴(yán)禁隨意增加和減少辦證材料，如需進(jìn)一步核實(shí)的按程序報(bào)區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)衛(wèi)生人口計(jì)生局)。窗口工作人員要著正裝，佩戴工作牌，文明用語(yǔ)，禮貌接待。
2.強(qiáng)化層級(jí)管理制度。在醫(yī)療衛(wèi)生行政服務(wù)中, 各層級(jí)管理人員要嚴(yán)守崗位職責(zé)，嚴(yán)把辦理時(shí)限，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)禁索取、收受服務(wù)對(duì)象錢(qián)財(cái)。區(qū)衛(wèi)生人口計(jì)生局行政服務(wù)窗口負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行政服務(wù)窗口具體申報(bào)材料受理與初審工作，在規(guī)定工作時(shí)限內(nèi)上報(bào)相關(guān)受理資料和發(fā)放相關(guān)行政許可文書(shū);區(qū)衛(wèi)生人口計(jì)生局相關(guān)科室負(fù)責(zé)行政服務(wù)窗口相關(guān)材料受理工作的督導(dǎo)以及受理資料的實(shí)質(zhì)性審核，要在規(guī)定工作時(shí)限內(nèi)、根據(jù)有關(guān)法規(guī)、程序呈報(bào)分管副局長(zhǎng)審核;區(qū)衛(wèi)生人口計(jì)生局分管副局長(zhǎng)要及時(shí)復(fù)核相關(guān)審批材料并報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)上會(huì);區(qū)衛(wèi)生人口計(jì)生局局長(zhǎng)辦公會(huì)議要按照有關(guān)議事制度規(guī)定及時(shí)審定有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生行政許可服務(wù)事項(xiàng)。
3.建立登記歸檔制度。窗口工作人員審核原件后收復(fù)印件并在復(fù)印件上加蓋“與原件相符”章，由申請(qǐng)人簽名確認(rèn)，材料裝訂存檔時(shí)按證明號(hào)排序，一并存檔，保證受理材料完整性。區(qū)衛(wèi)生人口計(jì)生局相關(guān)科室要及時(shí)復(fù)核相關(guān)審批材料，并做好相關(guān)信息登記工作，確保各類(lèi)材料完整并及時(shí)歸檔，遞送檔案室妥善保存。
(二)加強(qiáng)職責(zé)履行監(jiān)督，實(shí)施崗位問(wèn)責(zé)制度
區(qū)衛(wèi)生人口計(jì)生局要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定辦理行政服務(wù)事項(xiàng)或違反各層級(jí)行政管理紀(jì)律的事件，依照相關(guān)行政管理法規(guī)實(shí)施崗位問(wèn)責(zé)制度，予以問(wèn)責(zé)倒查與相應(yīng)行政處理。
六、附則
(一)本規(guī)范由福田區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)解釋。
(二)本規(guī)范自公布之日起實(shí)施。
附件：
1.01號(hào)許可事項(xiàng)：門(mén)診部的設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記與變更
2.02號(hào)許可事項(xiàng)：診所的設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記與變更
3.03號(hào)許可事項(xiàng)：醫(yī)務(wù)室的執(zhí)業(yè)登記與變更
4.04號(hào)許可事項(xiàng)：中醫(yī)館的設(shè)置
5.05號(hào)許可事項(xiàng)：中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的設(shè)置
6.06號(hào)許可事項(xiàng)：醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)
7.07號(hào)許可事項(xiàng)：護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)
8.08號(hào)許可事項(xiàng)：公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可
9.09號(hào)許可事項(xiàng)：飲用水供水單位衛(wèi)生許可
10.10號(hào)許可事項(xiàng)：核發(fā)放射診療許可證
11.11號(hào)許可事項(xiàng)：從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)和結(jié)扎手術(shù)人員執(zhí)業(yè)許可
12.12號(hào)許可事項(xiàng)：醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)和結(jié)扎手術(shù)許可
13.社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批工作流程(門(mén)診部、診所;中醫(yī)館、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所)
14.社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更審批工作流程(門(mén)診部、診所)
15.醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)審批工作流程(首次注冊(cè)、變更注冊(cè)、重新注冊(cè))
16.護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)審批工作流程(首次、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)、重新注冊(cè)，遺失補(bǔ)證)
17.衛(wèi)生行政審批工作流程(公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可、飲用水供水單位衛(wèi)生許可)
18.放射診療許可審批工作流程
19.從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)和結(jié)扎手術(shù)人員行政許可審批工作流程
20.醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)和結(jié)扎手術(shù)許可審批工作流程
