韶關(guān)市人民衛(wèi)生網(wǎng):有關(guān)印發(fā)韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)暫行辦法的公告:關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)暫行辦法的通知各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)暫行辦法》業(yè)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二OO六年四月十九日 韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)暫行辦法為加強(qiáng)韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府招標(biāo)采購(gòu)管理，建立和完善衛(wèi)生系統(tǒng)政府招標(biāo)采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)貨物和關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)暫行辦法的通知各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)暫行辦法》業(yè)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二OO六年四月十九日 韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)暫行辦法為加強(qiáng)韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府招標(biāo)采購(gòu)管理，建立和完善衛(wèi)生系統(tǒng)政府招標(biāo)采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律規(guī)章，以及省、市政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，特制定此辦法。一、適用范圍市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位使用財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金、單位事業(yè)收入)和單位自籌資金采購(gòu)《韶關(guān)市政府集中采購(gòu)目錄》（可上網(wǎng)查詢http：//www.zbzx。com)范圍以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)納入政府采購(gòu)管理，均適用本辦法。藥品招投標(biāo)按照省衛(wèi)生廳、省政府糾風(fēng)辦等部門的要求實(shí)行全省統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)2006年委托廣東五洲招標(biāo)代理有限公司代理，2007年以后按照國(guó)家和省的要求進(jìn)行招投標(biāo)。基建工程10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元)、50萬(wàn)元以下必須進(jìn)行議標(biāo)，50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元)以上實(shí)行公開招標(biāo)。工程招投標(biāo)適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。二、實(shí)施辦法各單位應(yīng)根據(jù)主管部門批復(fù)的部門預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定本單位政府采購(gòu)計(jì)劃，衛(wèi)生局采購(gòu)辦匯總各單位政府采購(gòu)項(xiàng)目，統(tǒng)一編制政府采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)市政府采購(gòu)辦審核批準(zhǔn)確定采購(gòu)方式后，原則上委托市政府采購(gòu)中心實(shí)施采購(gòu)。操作步驟如下：㈠立項(xiàng)申報(bào)按實(shí)用和適度超前的原則，各單位必須在每年12月申報(bào)下一年度集中采購(gòu)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)資金到位情況和工作進(jìn)展情況，再實(shí)行分批申報(bào)采購(gòu)的辦法，首先向局采購(gòu)辦提出申報(bào)，并由局采購(gòu)辦集中上報(bào)市政府采購(gòu)辦。具體操作程序如下：1、確認(rèn)政府采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)范圍。采購(gòu)單位申報(bào)前必須確認(rèn)項(xiàng)目是否屬于集中采購(gòu)范圍，對(duì)不屬于集中采購(gòu)范圍和未達(dá)到集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，須向局采購(gòu)辦申請(qǐng)審核后，由市政府采購(gòu)辦批準(zhǔn)同意自行采購(gòu)。2、確認(rèn)項(xiàng)目已列入采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)單位申報(bào)前必須確認(rèn)項(xiàng)目是否已列入集中采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃變更、調(diào)整、追加、取消等業(yè)務(wù)，先由局采購(gòu)辦審核后報(bào)市政府采購(gòu)辦辦理。3、確定采購(gòu)需求。采購(gòu)單位在辦理委托前，應(yīng)編制詳細(xì)的用戶需求書交局采購(gòu)辦。用戶需求書包括采購(gòu)范圍、采購(gòu)預(yù)算（一般應(yīng)包括市場(chǎng)參考單價(jià))、商務(wù)要求、技術(shù)需求和服務(wù)要求等。商務(wù)要求包括合格投標(biāo)人條件、交貨期、貨款結(jié)算方式、履約保證金、貨物安裝調(diào)試、檢驗(yàn)及驗(yàn)收、保險(xiǎn)以及爭(zhēng)端的解決等；技術(shù)要求包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量保證等；服務(wù)要求包括產(chǎn)品配送地點(diǎn)、 質(zhì)保期、售后服務(wù)等。 用戶需求書中不得列入限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款；不得列入某一品牌特有的規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他有違公平競(jìng)爭(zhēng)的條款，不得以不合理的注冊(cè)資本金、銷售業(yè)績(jī)以及資格條件（含特別授權(quán)條款)等條款對(duì)潛在供應(yīng)商實(shí)行歧視或差別待遇；不得設(shè)置不可偏離條款，如必須設(shè)置不可偏離條款，采購(gòu)單位必須書面承諾有三家以上供應(yīng)商（不同品牌)實(shí)質(zhì)性滿足所提條款并參與投標(biāo)，同時(shí)提供供應(yīng)商名稱。如對(duì)供應(yīng)商有資質(zhì)要求，資質(zhì)要求必須單列，表述要明確化、條理化、清晰化。不同性質(zhì)的資質(zhì)要求不能混合，綜合性資質(zhì)條款要表述清晰（如要求提供主要產(chǎn)品制造商授權(quán)書，必須列明需要哪些產(chǎn)品的制造商授權(quán)書)。4、填制申報(bào)表。各單位的拼盤資金和自籌資金歸集到市政府采購(gòu)專戶后，填制《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)申報(bào)表》一式三份。填報(bào)時(shí)應(yīng)按采購(gòu)目錄的編號(hào)和品目名稱填列。所報(bào)品目的“規(guī)格型號(hào)或配置技術(shù)參數(shù)”應(yīng)填列準(zhǔn)確、全面（必要時(shí)加附件)，不能設(shè)置不合理?xiàng)l款，一般不能選定特有的技術(shù)參數(shù)，不能指定品牌。申報(bào)表要分類填報(bào)，不能一表填列兩類以上采購(gòu)品目，要注明資金來(lái)源方式。5、集中申報(bào)。各采購(gòu)單位準(zhǔn)備好完整的采購(gòu)需求書，填寫好申報(bào)表，提前15天向局采購(gòu)辦提出申報(bào)，待審核后由局采購(gòu)辦統(tǒng)一向市政府采購(gòu)辦辦理相關(guān)手續(xù)。局采購(gòu)辦對(duì)同一時(shí)期需要采購(gòu)的同類項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中申報(bào)，以便打包采購(gòu)，以降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率。㈡確定采購(gòu)方式政府采購(gòu)方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)和國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。公開招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。各單位采購(gòu)項(xiàng)目上報(bào)局采購(gòu)辦，經(jīng)局采購(gòu)辦初步審核后集中統(tǒng)一上報(bào)市政府采購(gòu)辦，由市政府采購(gòu)辦統(tǒng)一審核，確定采購(gòu)方式。政府采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的要實(shí)行公開招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額但由于特殊情況需要采用其他方式采購(gòu)的，由局采購(gòu)辦統(tǒng)一向市政府采購(gòu)辦申報(bào)。申報(bào)文件中應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)、采購(gòu)預(yù)算金額、申報(bào)表編號(hào)、申請(qǐng)非公開招標(biāo)方式的原因及相關(guān)證明材料等內(nèi)容，由市政府采購(gòu)辦核定其采購(gòu)方式并立項(xiàng)采購(gòu)。㈢開展招投標(biāo)局采購(gòu)辦協(xié)助市政府采購(gòu)中心制作采購(gòu)文件，并予以確認(rèn)。通用設(shè)備部分由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)。醫(yī)療設(shè)備及
器械部分原則上由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)，特殊情況經(jīng)市政府采購(gòu)辦同意可委托中介政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)采購(gòu)。屬協(xié)議供貨方式進(jìn)行采購(gòu)的貨物類項(xiàng)目，經(jīng)局采購(gòu)辦報(bào)市政府采購(gòu)辦批復(fù)后，各單位可在市政府采購(gòu)中心確定的中標(biāo)（成交)供應(yīng)商范圍內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)。超過協(xié)議供貨限額標(biāo)準(zhǔn)的必須實(shí)行集中采購(gòu)。㈣確認(rèn)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商局采購(gòu)辦以采購(gòu)人身份或委托單位代表參與采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審工作，并依法確認(rèn)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。局采購(gòu)辦以采購(gòu)人身份或委托單位代表依法簽訂政府采購(gòu)合同，督促檢查采購(gòu)合同的履行情況，并組織專家和用戶單位對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。三、監(jiān)督檢查局采購(gòu)辦和局直屬各單位要做好政府采購(gòu)檔案資料的管理工作，及時(shí)將有關(guān)采購(gòu)文件送市政府采購(gòu)辦備案，按時(shí)做好政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作。局采購(gòu)辦負(fù)責(zé)對(duì)我市衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位執(zhí)行《政府采購(gòu)法》及省、市政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)向市政府采購(gòu)辦反饋各單位在執(zhí)行工作中遇到的新問題、新動(dòng)向，協(xié)助市政府采購(gòu)辦及有關(guān)職能部門對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的檢查監(jiān)督。此辦法自2006年5月1日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸市衛(wèi)生局。附件： 1、韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府貨物類協(xié)議采購(gòu)申報(bào)表2、韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購(gòu)申報(bào)表
