關(guān)于對鶴山、恩平、臺山、開平市進(jìn)行城市衛(wèi)生督查情況的通報(江愛衛(wèi)[2006]35號)

 

 

江愛衛(wèi)[2006]35號

 

 

 

各市愛衛(wèi)會：

　　根據(jù)省愛衛(wèi)會《關(guān)于開展國家衛(wèi)生城市復(fù)查和全省城市衛(wèi)生檢查評比的通知》（粵愛衛(wèi)[2006]6號)文件要求，江門市愛衛(wèi)會抽調(diào)市直衛(wèi)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員，組成城市衛(wèi)生督導(dǎo)檢查團(tuán)，陳杭副市長擔(dān)任團(tuán)長，于2006年8月21日至9月6日，對江門市城區(qū)（蓬江、江海、新會區(qū))和鶴山、恩平、臺山、開平市城市衛(wèi)生工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查團(tuán)按照新修訂的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《2006年廣東省城市衛(wèi)生檢查評比標(biāo)準(zhǔn)記分表》，進(jìn)行認(rèn)真自查和督導(dǎo)檢查（市區(qū)“國家衛(wèi)生城市”自查情況匯報另文上報)。

　　督導(dǎo)團(tuán)通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查和民意測驗等程序，對各市城市衛(wèi)生管理情況進(jìn)行綜合評議，一致認(rèn)為鶴山、恩平、臺山、開平市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視城市衛(wèi)生管理工作，通過創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、各級愛衛(wèi)會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各職能部門的密切配合，齊抓共管以及廣大群眾的積極參與，鞏固和發(fā)展了省衛(wèi)生城市工作成果，提高了城市衛(wèi)生整體水平�，F(xiàn)將主要情況通報如下：

　　 一、全面鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，城市衛(wèi)生整體水平不斷提高

　�。ㄒ�)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和認(rèn)識。各市市委、市政府加強(qiáng)城市衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城市衛(wèi)生工作納入各級政府和部門重要議事日程，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》和《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》，把城市衛(wèi)生管理和創(chuàng)建文明城市結(jié)合起來，正確認(rèn)識城市衛(wèi)生建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系，堅持以人為本，注重城市科學(xué)規(guī)劃、管理和環(huán)境保護(hù)，以省委、省政府提出的“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”為原則，加大城市衛(wèi)生建設(shè)的人力、物力、財力投入，強(qiáng)化對城市衛(wèi)生的動態(tài)管理，使城市的面貌煥然一新。臺山、開平市的城市綠化、美化、凈化水平檔次高，創(chuàng)衛(wèi)工作深受廣大人民群眾的擁護(hù)和歡迎。

　�。ǘ�)進(jìn)一步提升了城市的品位。城市衛(wèi)生工作得到了各市市委、市政府的高度重視，納入兩個文明建設(shè)范疇，作為創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，增加資金投入，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，建成一批道路、廣場、市場、公廁、公園、綠地和城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，造就新的城市景觀工程。近兩年，臺山市投入3.2億元資金，完成僑雅花園等一批小區(qū)建設(shè)，完成三臺大道建設(shè)，擴(kuò)建石花文化廣場、體育廣場、綠化等26個亮點工程和12項市政基礎(chǔ)配套設(shè)施；開平市投入資金2.3億元，新建了30多項市政工程，改造13條主要道路，全面改造了下水道，安裝了下水道口“四防裝置”16753個，覆蓋率達(dá)60%。兩市新建和擴(kuò)建中的生活污水處理廠、垃圾處理場正在施工當(dāng)中。鶴山市近兩年來共投入9100多萬元，進(jìn)行公園建設(shè)和城區(qū)道路、交通、環(huán)衛(wèi)、綠化等設(shè)施建設(shè)。主要項目有：建設(shè)新業(yè)綜合市場，改造崇德路、前進(jìn)路等路段和行人道，改造鶴山公園、南山公園為開放式的休閑廣場，提高了城市環(huán)境的品位，成為市民高雅的休閑娛樂場所和旅游新亮點。恩平市委、市政府為了實現(xiàn)省衛(wèi)生城市的創(chuàng)建目標(biāo)，在財政比較困難的情況下投入3000多萬元，新鋪水泥街道4條，鋪設(shè)維修人行道12000多平方米，新增硬底化道路、維修街道路面10000多平方米，新建和設(shè)置公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、果皮箱一批，新建、擴(kuò)建了多個公園和一批城區(qū)街頭綠化景點，拉近了省衛(wèi)生城市的距離。

　�。ㄈ�)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市衛(wèi)生動態(tài)管理。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時，強(qiáng)化市容市貌環(huán)境衛(wèi)生的管理，各市先后理順了城市管理體系，重點加強(qiáng)了城市衛(wèi)生難點問題的動態(tài)管理，大力開展“六亂”整治和“臟、亂、差”治理，城市衛(wèi)生狀況得到較大的改善。臺山市開展對市容市貌環(huán)境衛(wèi)生、城郊結(jié)合部、“六亂”等的專項綜合整治行動，結(jié)合城中村整治和創(chuàng)建衛(wèi)生村要求，抓好硬底化建設(shè)，積極探索并逐步建立城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制，抓好“目標(biāo)管理責(zé)任制”、“轄區(qū)管理責(zé)任制”、“門前三包”等責(zé)任制的落實，使城市環(huán)境衛(wèi)生水平不斷提高。鶴山市政府出臺多項城市管理規(guī)定，加強(qiáng)部門聯(lián)動，齊抓共管治“六亂”，兩年來撤銷違章占道經(jīng)營870檔、拆除殘舊廣告牌89個，清拆違章架設(shè)管線5000多米，查處破壞市政公共設(shè)施和園林綠化等不良行為1000多宗，有效地遏制了“六亂”的發(fā)生。檢查所見，各市市容整潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理，單位、商鋪“門前三包”責(zé)任制落實，主次干道、小區(qū)綠化及管理水平較高；公共廁所均有專人管理，保潔制度落實；城區(qū)實行居民生活垃圾上門收集，垃圾日產(chǎn)日清，清運率達(dá)100％；垃圾衛(wèi)生填埋處理；垃圾、糞便密閉式運輸，車容整潔；集貿(mào)市場劃行就市、秩序良好，衛(wèi)生清潔；建筑工地規(guī)范管理。

　　二、城市衛(wèi)生管理促進(jìn)了行業(yè)管理能力加強(qiáng)

　　城市衛(wèi)生系統(tǒng)指標(biāo)是創(chuàng)建文明城市、優(yōu)秀旅游城市、環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)，近年來，各市通過卓有成效的工作，進(jìn)一步鞏固城市衛(wèi)生創(chuàng)建成果，推動了建設(shè)、城管部門對城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，使環(huán)保、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、集貿(mào)市場的公共設(shè)施發(fā)生了明顯的改變。對城市“六亂”進(jìn)行了有效整治，垃圾和糞便管理逐步走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)一步推動了衛(wèi)生部門加強(qiáng)對健康教育、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治的管理，提高了市民城市意識和公共衛(wèi)生意識，為保障人民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。各市積極開展除四害工作，全力鞏固了除四害達(dá)標(biāo)成果，特別是通過滅鼠、滅蚊、滅蠅達(dá)標(biāo)工作，推動了各市的環(huán)境改造和垃圾、糞便、污水無害化處理的進(jìn)程，為凈化城市環(huán)境起到良好的作用。

　　三、堅持長效管理，城市衛(wèi)生管理日趨完善

　　城市衛(wèi)生管理是一項長期性工作，近年來，各市在創(chuàng)衛(wèi)工作中能做到思想不松、機(jī)構(gòu)不撤、隊伍不散、工作不停、經(jīng)費不減，整體水平再上一個新臺階。這與各市注重加強(qiáng)城市衛(wèi)生長效管理分不開，檢查中所見，各市認(rèn)真貫徹落實相關(guān)法規(guī)，結(jié)合本地實際和管理工作側(cè)重點，相繼制定了一批地方性規(guī)章制度，建立了管理責(zé)任制，落實“三定”，細(xì)化、量化管理目標(biāo)，逐步建立起了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的城市衛(wèi)生管理模式，有力地促進(jìn)了城市衛(wèi)生體系各監(jiān)督隊伍的建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督管理能力的提高，從不同的行業(yè)管理層面，以依法加強(qiáng)行政許可審批、行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、效果評價、監(jiān)測等手段進(jìn)一步強(qiáng)化了城市衛(wèi)生管理。如近年出臺的：開平市《關(guān)于整治臟亂差，創(chuàng)建文明城市的決定》和《關(guān)于做好城區(qū)飲食行業(yè)整頓工作的意見》，鶴山市《關(guān)于沙坪城區(qū)基建施工占道管理的通知》等，這些規(guī)章的制定突出重點、注重實效、狠抓提高，為實現(xiàn)城市衛(wèi)生長效管理奠定了基礎(chǔ)。

　　四、存在問題及努力方向

　　兩年來，各市在城市衛(wèi)生管理方面做了大量工作，成績是肯定的，各市在城市衛(wèi)生管理方面做了大量工作，成績是整體水平再上了值得肯定的，但我們與省內(nèi)外先進(jìn)城市相比仍有一定的差距，并且有關(guān)工作也需進(jìn)一步加強(qiáng)。督導(dǎo)團(tuán)根據(jù)《2006年廣東城市衛(wèi)生檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》，在督導(dǎo)檢查中已將各市存在問題和整改意見書面進(jìn)行了具體反饋，并現(xiàn)場移交各市落實整改�，F(xiàn)就普遍存在的問題綜合如下：

　�。ㄒ�)市容衛(wèi)生管理能力不足，城市“六亂”以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、各城市進(jìn)出口、城中村衛(wèi)生死角整治仍為今后工作重點。

　�。ǘ�)各市應(yīng)進(jìn)一步加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施，加大對市場活禽宰殺獨立售賣、熟食檔衛(wèi)生設(shè)施改造，加快城市污水處理系統(tǒng)建設(shè)，完善城市垃圾處理場無害化處理設(shè)施，以符合垃圾無害化處理要求。

　�。ㄈ�)各市要進(jìn)一步加強(qiáng)重點行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，加大對“五小”行業(yè)清理整頓，重點加強(qiáng)集體食堂的衛(wèi)生監(jiān)督，凡不符合衛(wèi)生要求的，必須認(rèn)真落實整改。

　�。ㄋ�)要加強(qiáng)除“四害”工作，加大專項經(jīng)費投入，加強(qiáng)專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)防制,充分發(fā)揮好除害防病工作效能。

　　督導(dǎo)檢查團(tuán)在對各市進(jìn)行檢查后認(rèn)為,鶴山、臺山、開平市鞏固和發(fā)展了省衛(wèi)生城市的成果，恩平市“創(chuàng)衛(wèi)”工作成效明顯。根據(jù)《2006年廣東省城市衛(wèi)生檢查評比標(biāo)準(zhǔn)記分表》評分結(jié)果為：臺山市92分、開平市82分、鶴山市81分、恩平市70分。

　　這次四市城市衛(wèi)生督導(dǎo)檢查工作,得到各市委、市政府的高度重視，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)（一把手)百忙中抽時間聽取檢查通報。我們認(rèn)為，市愛衛(wèi)會組織的這次城市衛(wèi)生督導(dǎo)檢查，效果很好，受到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷臍g迎和支持。檢查中，各市城市衛(wèi)生管理好的做法、好的經(jīng)驗得到推廣，存在的問題，引起了領(lǐng)導(dǎo)重視，調(diào)動各方的積極因素，加強(qiáng)整改力度，推動城市衛(wèi)生水平的提高。同時，本次針對性的交流和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)了各方面的溝通和互動，有利于各方面工作的開展。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年九月三十日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主題詞：愛國衛(wèi)生  城市衛(wèi)生  督查  通報

  抄送：省愛衛(wèi)會，市人大、市政府、市政協(xié)、市愛衛(wèi)會委員單位，陳杭副市長、吳國杰副秘書長。

江門市愛衛(wèi)會辦公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2006年10月8日印發(fā)

校對：吳宏圖 　　　　　　　　　　　　　　　  （共印60份)