張衛(wèi)發(fā)〔2011〕1號
張家界市衛(wèi)生局關于
做好當前低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應急工作的
緊 急 通 知
各區(qū)縣衛(wèi)生局，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
據(jù)中國氣象局預報，今年冬季我國氣溫總趨勢較常年同期略偏低，冷暖變化幅度較大，氣溫將呈現(xiàn)前冬暖、后冬冷的趨勢，有可能出現(xiàn)區(qū)域性低溫和階段性強降溫過程。從1月2日開始，我市還有中到大雪，局部暴雪天氣過程，未來5天內(nèi)低溫雨雪冰凍形勢還將維持。為有效做好低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應急工作，最大限度減輕低溫雨雪冰凍天氣對公眾健康和正常醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序造成的影響和沖擊，現(xiàn)提出如下要求：
一、清醒認識嚴峻形勢，及早作出針對性工作部署
各區(qū)縣衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要對低溫雨雪冰凍天氣的復雜嚴峻形勢保持清醒認識，把可能對本地區(qū)公眾健康和醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序造成的影響考慮到最壞，從強化災害衛(wèi)生應急組織管理和綜合協(xié)調(diào)入手，對可以預見和難以預見的冬季極端天氣及早作出有針對性的工作部署。
二、完善部門聯(lián)動機制，強化各項應對準備
各區(qū)縣衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要主動加強與氣象、交通、民政等部門的信息溝通和工作協(xié)調(diào)，第一時間掌握低溫雨雪冰凍天氣預測預報情況。同時，要組織相關醫(yī)療衛(wèi)生單位和專家，科學分析低溫雨雪冰凍天氣可能對公眾健康及醫(yī)療衛(wèi)生服務造成的影響，結合本地區(qū)本單位實際情況和以往應對工作經(jīng)驗，制定并細化衛(wèi)生應急工作預案。要明確低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應急工作的職責分工，強化衛(wèi)生應急隊伍準備和醫(yī)藥物資儲備，確保各項衛(wèi)生應急措施落實到位。
三、加強信息收集整理，及時進行匯總上報
各區(qū)縣衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照《國家救災防病信息報告管理規(guī)范》，指定醫(yī)療衛(wèi)生機構做好災區(qū)傷病情、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生系統(tǒng)受損情況、災害衛(wèi)生應急工作情況和相關需求的信息報告，并協(xié)調(diào)相關醫(yī)療衛(wèi)生單位及時向指定機構報送相關信息。必要時，災區(qū)衛(wèi)生部門要啟動日報告和零報告制度，通過“國家救災防病信息報告管理系統(tǒng)”上報相關信息，在衛(wèi)生應急響應結束后停止上報。
四、狠抓工作重點環(huán)節(jié)，妥善做好應急處置
各區(qū)縣衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要科學、規(guī)范、有序地開展低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應急工作，狠抓重點場所（如學校、工地、火車站、汽車站、機場、碼頭)、重點人群（如老年、兒童、孕婦、車站滯留旅客、露天作業(yè)人員)、重點傷病（如凍傷、心腦血管并等慢性疾病的急性發(fā)作、非職業(yè)性一氧化碳中毒、急性呼吸道傳染病)等環(huán)節(jié)的各項衛(wèi)生應急準備和處置措施落實情況。要密切關注孕產(chǎn)婦的孕情，冰凍期間動員臨近分娩的孕婦就近到衛(wèi)生院觀察待產(chǎn)。要科學統(tǒng)籌使用轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極穩(wěn)妥地做好低溫雨雪冰凍天氣條件下傷病群眾醫(yī)療救治、傳染病預防控制，以及重大交通事故等突發(fā)事件的緊急醫(yī)學救援工作。出診救護車要安裝防滑鏈，不能拒絕出車，車不能到達的地方要采取措施護送步行出診，必要時要協(xié)調(diào)相關部門做好醫(yī)療救護工作。
五、增強防災減災能力，保障服務正常提供
各區(qū)縣衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要重點強化轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構的防災減災工作，通過改善硬件條件、完善軟件管理等措施，切實提高衛(wèi)生系統(tǒng)自身防范和抵御災害的能力。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要針對雪災、強降溫和冰凍災害等冬季極端天氣可能導致藥品、衛(wèi)生材料及水、電、氣等能源供應中斷而嚴重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務的情況，提前采取防范和準備措施，盡最大可能維持能源供應、醫(yī)療衛(wèi)生設備運轉和各項醫(yī)療衛(wèi)生服務正常提供。
六、加大防災減災宣傳，提高公眾健康意識
各區(qū)縣衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好低溫雨雪冰凍天氣防災減災宣傳工作，通過插播電視公益廣告、發(fā)送短信提示、開辟互聯(lián)網(wǎng)健康宣傳專欄等多種適宜形式，向社會公眾告知冬季極端天氣可能帶來的公共衛(wèi)生危害，教授公眾預防和應對凍傷、骨折、一氧化碳中毒的科學方法，增強社會公眾的防災減災意識和自救互救能力。
七、加強應急工作值守，定期組織督導檢查
各區(qū)縣衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要密切關注天氣變化情況，加強應急值守工作，嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，認真做好應對低溫雨雪冰凍天氣的各項衛(wèi)生應急準備工作，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件和異常情況，能夠及時報告，有效處置。要組織開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構應對低溫雨雪冰凍天氣工作準備情況的督導檢查，把各項措施落到實處。
市衛(wèi)生局值班電話：8384134，聯(lián)系人：周緒新13037445150，羅啟文13707449713。
二〇一一年一月一日
