市關于在全市醫(yī)療衛(wèi)生保健機構開展非醫(yī)用產品專項檢查工作的緊急通知

武衛(wèi)辦〔2010〕83號

各區(qū)衛(wèi)生局，武漢經濟技術開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局，東湖高新技術開發(fā)區(qū)教文衛(wèi)局，市衛(wèi)生監(jiān)督所，各醫(yī)療衛(wèi)生保健機構：

為了切實加強對醫(yī)療機構使用非醫(yī)用產品的監(jiān)督管理，規(guī)范各類醫(yī)療機構對非醫(yī)用產品的采購和使用流程，不斷提高醫(yī)療質量，確保廣大患者醫(yī)療安全，經研究，決定在全市醫(yī)療衛(wèi)生保健機構中開展非醫(yī)用產品專項檢查活動�，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、活動目的

通過專項檢查活動，強化醫(yī)療衛(wèi)生保健機構的公益性，增強醫(yī)院管理人員和醫(yī)務人員的法律意識、職業(yè)道德、職業(yè)紀律和社會責任意識，加強醫(yī)療衛(wèi)生保健機構非醫(yī)用產品的采購、審批、收費、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，杜絕未取得生產許可或檢驗不合格的非醫(yī)用產品進入醫(yī)療衛(wèi)生保健機構，切實保護人民群眾的身體健康和合法權益。

二、活動內容

（一)廣泛開展宣傳教育，著力提高法律意識

衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生保健機構要加強對《產品質量法》、《食品安全法》、《工業(yè)產品生產許可證管理條例》等相關法律法規(guī)的學習，強化法律意識和質量安全意識。各級各類醫(yī)療機構和廣大醫(yī)務人員要進一步強化全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立“以病人為中心”的服務理念，把追求社會效益貫穿于醫(yī)療服務和醫(yī)院管理的始終。同時，要進一步加強醫(yī)院管理人員和醫(yī)務人員的廉政教育，強化職業(yè)道德、職業(yè)紀律和職業(yè)責任意識。

（二)全面排查清理，取締不合格非醫(yī)用產品

醫(yī)療衛(wèi)生保健機構要全面清理機構內使用的非醫(yī)用產品(主要指醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機構內部向患者提供的，并收取費用的生活用品及其他非醫(yī)療用品)，對未取得生產許可或檢驗不合格的非醫(yī)用產品要立即停止銷售使用，并對產品的安全性進行評價，對使用后出現(xiàn)不良反應的患者應予免費救治，違規(guī)收取的相關費用應主動退還患者。

各區(qū)衛(wèi)生局要對區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生保健機構非醫(yī)用產品使用情況進行專項督導檢查。

（三)完善工作制度，規(guī)范非醫(yī)用產品管理

各醫(yī)療衛(wèi)生保健機構要建立完善的非醫(yī)用產品管理制度，規(guī)范進貨渠道，嚴格按照物價部門規(guī)定進行收費，對使用安全性進行監(jiān)測和評估，確保使用安全，且不得以任何名義或理由向患者強制性推薦或銷售非醫(yī)用產品，不得收取物價部門規(guī)定以外的費用。

（四)加強醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全

各醫(yī)療機構要將醫(yī)療質量和醫(yī)療安全作為醫(yī)院工作的重中之重，從人才、技術、管理等方面入手，培訓、教育、檢查相結合，完善各項規(guī)章制度，建立健全內部醫(yī)療質量管理和控制體系，重新梳理、審定醫(yī)院關于藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材及院供生活用品的有關規(guī)定，并嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，防止在管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題。

（五)加強監(jiān)督管理，建立責任追究制

衛(wèi)生行政部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，加大對醫(yī)療機構和醫(yī)療質量的監(jiān)管力度，建立醫(yī)療管理責任制和責任追究制，對因領導不力、管理不嚴發(fā)生嚴重不良醫(yī)療事件的醫(yī)療機構要依法依規(guī)進行查處，并對相關責任人進行嚴肅處理。

三、實施步驟

（一)宣傳發(fā)動階段（2010年6月10日～6月11日)

各區(qū)衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生保健機構要召開專題會議進行動員部署，組織廣大醫(yī)務人員學習醫(yī)療衛(wèi)生及產品生產許可等相關法律、法規(guī)、規(guī)章，開展醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風及廉政教育。

（二)自查自糾階段（2010年6月12日～6月20日)

各醫(yī)療衛(wèi)生保健機構要對照醫(yī)療管理及產品生產許可法律法規(guī)和規(guī)章，積極組織開展自查自糾，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并嚴格進行整改。通過自查自糾，規(guī)范醫(yī)療服務行為，并認真填報《醫(yī)療衛(wèi)生保健機構非醫(yī)用產品專項清理情況登記表》(見附件1)。

（三)督查整改階段（20l0年6月21日～7月5日)

在醫(yī)療衛(wèi)生保健機構自查的基礎上，按照“誰主管、誰負責”的原則，市、區(qū)衛(wèi)生行政部門負責組織開展對所屬醫(yī)療衛(wèi)生保健機構非醫(yī)用產品專項整治活動的督導檢查工作，尤其要注重加強對民營醫(yī)療機構的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要落實措施并立即進行整改。

四、工作要求

（一)提高認識，加強領導

衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生保健機構要高度重視、認真組織，深入開展此項工作，要將此次非醫(yī)用產品專項檢查活動作為加強醫(yī)院管理、減少醫(yī)療安全隱患、保障患者合法權益的重要舉措。各區(qū)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療單位要成立專項檢查活動領導小組，結合本地本單位實際，明確責任，落實措施，確保責任到位、措施到位、整改到位。

（二)精心組織，有序推進

衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生保健機構要將非醫(yī)用產品專項檢查作為“醫(yī)療質量荊楚行”活動的重要內容，結合本地本單位實際，制定切實可行的實施方案。要通過宣傳培訓，讓醫(yī)療機構和廣大醫(yī)務人員了解活動的目的和要求，進一步學習和掌握相關法律法規(guī)和管理制度的要求。要堅持醫(yī)院自查自糾與衛(wèi)生行政部門督查相結合，做到以查促建，糾建并舉。

（三)嚴格要求，重在實效

衛(wèi)生行政部門要加強對醫(yī)療機構的監(jiān)督管理，對在活動中出現(xiàn)頂風違紀行為的，要堅決及時嚴肅處理，并予以通報。要加強落實整改措施，認真總結經驗教訓，保證活動取得實效。

請各區(qū)、各單位于7月7日前，將本轄區(qū)內所屬各醫(yī)療衛(wèi)生保健機構非醫(yī)用產品專項檢查活動情況書面報市衛(wèi)生局法監(jiān)處。

電 話：82770128 82770129

郵 箱：whswsjfjc@163。com

附件：1.醫(yī)療衛(wèi)生保健機構非醫(yī)用產品專項活動清理情況登記表

二〇一〇年六月十二日