各區(qū)衛(wèi)生局，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局，東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)教文衛(wèi)局，市衛(wèi)生監(jiān)督所：
現(xiàn)將《市衛(wèi)生局關(guān)于“四小”行業(yè)衛(wèi)生專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一〇年六月二日
市衛(wèi)生局關(guān)于“四小”行業(yè)衛(wèi)生
專項整治工作方案
為了貫徹落實市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會《關(guān)于在全市開展創(chuàng)造和諧環(huán)境、共建文明城市活動的通知》（武文明〔2010〕5號)精神，切實改善我市“四小”行業(yè)（小美容美發(fā)店、小浴場、小游泳館和小休閑娛樂場所)衛(wèi)生現(xiàn)狀，做好創(chuàng)建文明城市公共文明指數(shù)測評賦予衛(wèi)生部門涉及“四小”行業(yè)整治的工作任務(wù)，按照全市統(tǒng)一部署，對照相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
依照《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細(xì)則、《沐浴場所衛(wèi)生規(guī)范》、《美容美發(fā)場所衛(wèi)生規(guī)范》、《游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》以及《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法規(guī)和規(guī)范的要求，加強(qiáng)對“四小”經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督和指導(dǎo)，提高“四小”單位的持證率和從業(yè)人員體檢率，增強(qiáng)“四小”單位經(jīng)營戶的守法經(jīng)營意識、衛(wèi)生管理水平，改善我市“四小”行業(yè)的整體衛(wèi)生狀況，為廣大人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，為我市“四小”行業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，使我市“四小”行業(yè)專項整治各項工作措施落到實處，市衛(wèi)生局成立“四小”行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整治工作的組織實施、日常協(xié)調(diào)和工作督導(dǎo)等。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
組長：林國生局長
副組長：丁順清副局長、張紅星副局長
成員：法監(jiān)處處長 羅時珍
愛衛(wèi)辦主任 吳風(fēng)波
疾控處處長 魏善波
市衛(wèi)生監(jiān)督所所長 陳 杰
市疾病預(yù)防控制中心主任 周敦金
各區(qū)衛(wèi)生局分管局長
三、工作重點
按照《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)武漢市衛(wèi)生行業(yè)創(chuàng)造和諧環(huán)境、共建文明城市活動方案的通知》（武衛(wèi)〔2010〕36號)要求，結(jié)合衛(wèi)生部門的職責(zé)范圍，對全市小美容美發(fā)店、小浴場、小游泳館和小休閑娛樂場所進(jìn)行集中整治，重點解決“四小”經(jīng)營單位無證經(jīng)營、衛(wèi)生狀況差等問題，通過整治，力求使其做到經(jīng)營管理規(guī)范、衛(wèi)生狀況良好。
主要測評內(nèi)容包括：（一)經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生狀況良好，亮證經(jīng)營；（二)從業(yè)人員持健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗，有“五病”調(diào)離相關(guān)制度和記錄；（三)公共用品、用具消毒制度落實，有消毒設(shè)備、消毒措施和記錄。
在開展上述“四小”行業(yè)整治工作的同時，要加強(qiáng)對小旅店等住宿場所的監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，根據(jù)省衛(wèi)生廳要求，2010年全市所有住宿場所和游泳場所均應(yīng)實施量化分級管理。另外應(yīng)按照“持證經(jīng)營，管理規(guī)范，水質(zhì)合格”的基本要求，強(qiáng)化對二次供水的衛(wèi)生許可和監(jiān)管。
四、工作措施和要求
（一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)充分認(rèn)識文明城市創(chuàng)建公共文明指數(shù)測評工作的重要性，要在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立“四小”經(jīng)營單位整治工作專班，制定工作方案，有計劃、分步驟地開展“四小”專項整治活動。各區(qū)要摸清轄區(qū)“四小”單位底數(shù)，以點帶面，集中整治，逐步改善我市“四小”行業(yè)的整體衛(wèi)生狀況。要在全面準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，將主干道、重要連通道、重要景觀路段兩側(cè)及其周邊的“四小”單位和城中村（包括城鄉(xiāng)結(jié)合部)的“四小”單位列為整治工作重點。
（二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力整治。“四小”行業(yè)專項整治工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，整治工作時間緊、任務(wù)重、難度大，因此市、區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)主動加強(qiáng)與工商、城管、文化、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，建立“四小”行業(yè)專項整治工作部門信息通報制度，為各相關(guān)部門開展工作提供便利；根據(jù)全市整治工作意見，涉及“四小”經(jīng)營單位整治的重點難點問題，由各部門輪流牽頭，部門聯(lián)合實施集中整治。
（三)組織督導(dǎo)，檢查通報。市衛(wèi)生局委托市衛(wèi)生監(jiān)督所每兩個月開展一次“四小”行業(yè)衛(wèi)生專項整治的督導(dǎo)工作，督導(dǎo)工作采取明查與暗訪相結(jié)合、以暗訪為主的方式，隨機(jī)對各區(qū)的工作情況進(jìn)行抽查。每次督導(dǎo)完成后，市衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)認(rèn)真分析、研究督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出下一階段工作的建議，指導(dǎo)各區(qū)不斷改進(jìn)工作，并及時向市衛(wèi)生局提供一份書面督導(dǎo)工作報告，市衛(wèi)生局將在全市范圍內(nèi)予以通報。
（四)明確責(zé)任，落實措施。在“四小”行業(yè)衛(wèi)生專項整治工作中，各區(qū)衛(wèi)生局要按照依法行政的總要求開展工作，強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)指導(dǎo)幫助，培植示范點，各區(qū)可根據(jù)實際情況選定“四小”單位集中、基礎(chǔ)衛(wèi)生條件較好、經(jīng)營者整改積極性高的街道作為“四小”行業(yè)整治示范街，積極開展示范街的建設(shè)工作。要建立整治工作責(zé)任制，將具體路段、單位層層分解，落實到崗到人，確保各項整治工作措施落實到位。
