各區(qū)衛(wèi)生局、教育局,武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局,東湖高新技術開發(fā)區(qū)衛(wèi)生局、教育局,市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預防控制中心:
為切實加強中小學校生活飲用水特別是自備水衛(wèi)生安全管理工作,有效控制學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保飲水安全,依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,按照《衛(wèi)生部辦公廳關于湖南益陽等地數(shù)起學校自備水源污染事件的通報》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕177號)和省衛(wèi)生廳、教育廳《關于開展中小學校生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查的通知》(鄂衛(wèi)函〔2011〕55號)精神,結(jié)合我市工作實際,決定于2011年1-3月在全市范圍內(nèi)以區(qū)為單位組織開展中小學校生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查活動,請各單位認真組織實施,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、檢查目的
結(jié)合《衛(wèi)生部辦公廳關于湖南益陽等地數(shù)起學校自備水源污染事件的通報》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕177號)中暴露出學校飲用水衛(wèi)生尤其是自備水源管理方面存在的問題,全面摸清和掌握全市學校飲用水衛(wèi)生狀況及存在的問題;健全和完善學校飲用水衛(wèi)生安全管理體系;探索建立學校飲用水衛(wèi)生長效管理機制。
二、檢查對象
全市所有中小學校。
三、檢查內(nèi)容
(一)學校飲用水是否符合衛(wèi)生要求;
(二)管道直飲水有無衛(wèi)生許可證;涉水產(chǎn)品是否索取衛(wèi)生許可證批件,是否建立質(zhì)量管理體系和檢驗室(或委托檢驗機構(gòu)定期對直飲水進行檢驗);
(三)井水或二次供水設施周圍環(huán)境、蓄水池是否符合衛(wèi)生要求;
(四)桶裝飲用水是否索取衛(wèi)生許可證及半年內(nèi)產(chǎn)品的檢驗合格報告,是否定期清洗飲水機;
(五)學校是否建立飲用水衛(wèi)生管理制度。
四、檢查重點
1、對全市中小學校自備供水、二次供水的衛(wèi)生管理現(xiàn)狀進行全面的檢查。
(1)學校生活飲用水供水工作應有專人負責,設置生活飲用水衛(wèi)生管理人員。自建集中式供水、二次供水的學校供水單位應取得當?shù)匦l(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證,管供水人員每學年應進行健康體檢,如有異常應立即調(diào)離工作崗位。
(2)學校購買生活飲用水涉水產(chǎn)品,應當索取相關證件(證明)和票據(jù),并與供貨單位簽定合同,進行臺帳和使用登記。學校生活飲用水要規(guī)范管理,按要求進行消毒并做好消毒記錄。設置簡易的檢測儀器(比色計)進行消毒濃度的檢測、有條件的設置檢驗室。
(3)學校生活飲用水為市政供水的(含縣城集中供水),其末梢水水質(zhì)應符合衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》(2001)的規(guī)定。
(4)學校生活飲用水為自備水或二次供水的,其水質(zhì)和設施要符合衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》(2001)和《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》(GB17051-1997)的規(guī)定。提供自備供水、二次供水水質(zhì)檢測報告。
2、開水供應:有條件的學校應保證每天上下午有充足的開水供應;無條件的學校應該要求學生自帶開水。學生飲用的純凈水和礦泉水,供應商必須提供“五證(衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證)”和飲水機清洗消毒記錄、經(jīng)飲水機出水后供師生直接飲用水的衛(wèi)生檢測合格報告單。
五、檢查方法
1、現(xiàn)場檢查
(1)采用集中式供水(即自來水)的是否有二次供水;蓄水池是否加蓋上鎖;水池是否定期清洗消毒,有無清洗消毒記錄;是否有國家認定的檢驗機構(gòu)出具的半年內(nèi)水質(zhì)檢驗合格報告。
(2)采用水井供水的水源及蓄水設施周圍有無污染源,有無衛(wèi)生防護;蓄水設施是否做到定期清洗和消毒,有無清洗和消毒記錄;是否定期檢測水質(zhì),水質(zhì)是否符合衛(wèi)生標準。
(3)采用管道直飲水的有無衛(wèi)生許可證;功能布局有否更改,水質(zhì)深度處理的設備類型是否定期清洗和更換;所用涉水產(chǎn)品是否索取衛(wèi)生許可證批件;是否建立質(zhì)量管理體系和檢驗室(或委托檢驗機構(gòu)定期對直飲水進行檢驗);直接從事供、管水的人員是否經(jīng)過健康體檢,是否做到培訓合格后上崗。
(4)學校有否提供開水,開水器是否在正規(guī)廠家購買。
(5)桶裝飲用水是否索取衛(wèi)生許可證及半年內(nèi)產(chǎn)品的檢驗合格報告,是否定期清洗飲水機。
(6)學校有無制定飲用水衛(wèi)生管理制度,配備專(兼)職管理人員。
(7)檢查的同時填寫《武漢市中小學校生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查表》(附件1)。
2、專項抽檢
(1)抽樣單位:各區(qū)疾病預防控制中心負責轄區(qū)內(nèi)樣品的抽檢和檢測。
(2)抽檢水樣的種類、份數(shù)、項目及衛(wèi)生學評價標準。
①管道直飲水:采樣點為管道直飲水出水口,每單位采水樣不少于1份,每份不少于1500ml。必檢項目:濁度、錳、鐵、細菌總數(shù)、總大腸菌群。衛(wèi)生評價標準為《飲用凈水水質(zhì)標準》(CJ94Y-2005)。
②開水:采樣點為開水器的出水口(同時測量水的溫度),每單位采水樣不少于1份,每份不少于1500ml。必檢項目:濁度、PH、錳、鐵、細菌總數(shù)、總大腸菌群。衛(wèi)生評價標準為《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)。
③桶裝水:每單位采水樣不少于3份,采未使用同批號的桶裝水2桶/份,此外其他采樣點包括飲水機熱出水口水1份(同時測量水的溫度)、冷出水口水1份。必檢項目:純凈水(濁度、PH、電導率、游離氯、細菌總數(shù)、總大腸菌群、霉菌和酵母);礦泉水(濁度、細菌總數(shù)、大腸菌群);瓶(桶)裝飲用水(濁度、細菌總數(shù)、大腸菌群、霉菌和酵母)。衛(wèi)生評價標準為《瓶(桶)裝飲用純凈水衛(wèi)生標準》(GB17324-2003);《飲用天然礦泉水》(GB8537-1995);《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標準》(GB19298-2003)。
3、指導整改
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要積極為學校提供具體指導意見,責令限期整改,督促整改落實到位,并對整改情況及時進行復查。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為,要依法查處,并將有關情況通報當?shù)卣徒逃姓块T。
4、信息報送
(1)各區(qū)疾病預防控制中心將抽檢結(jié)果于2011年3月20日前報送當?shù)匦l(wèi)生行政部門。
(2)各區(qū)衛(wèi)生局于2011年3月25日前將監(jiān)督檢查總結(jié)、抽檢結(jié)果及檢查情況匯總表報送至市衛(wèi)生局法監(jiān)處(見附件2、3)。
六、工作要求
飲用水衛(wèi)生直接關系廣大師生的身體健康和生命安全,是學校衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。各區(qū)衛(wèi)生局要以湖南益陽等地數(shù)起學校自備水源污染事件為鑒,加強對學校飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督指導,排查隱患,督促改進學校飲用水衛(wèi)生條件,切實落實整改要求,嚴防公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(一)加強領導,落實責任
鑒于近期學校飲用水污染事件頻發(fā),各區(qū)衛(wèi)生局務必增強責任意識,要切實把學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作列入學校衛(wèi)生工作的重要議事日程,精心組織安排專項整治行動。各教育行政部門要切實落實學校生活飲用水衛(wèi)生安全一把手負責制,相關工作人員責任制和責任追究制,嚴防水污染事故的發(fā)生。
(二)加強溝通,聯(lián)合檢查
各區(qū)衛(wèi)生局要加強與教育行政部門的溝通與協(xié)作機制,盡快聯(lián)合教育行政部門開展對轄區(qū)內(nèi)學校飲用水衛(wèi)生的全面監(jiān)督檢查,形成聯(lián)動、通力合作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見及時通報當?shù)卣徒逃姓块T,對于飲用水衛(wèi)生條件達不到基本標準的,要協(xié)助教育部門共同向政府做好匯報,增加投入,改進轄區(qū)內(nèi)學校飲用水條件。
(三)嚴格執(zhí)法,熱情指導
各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要把學校生活飲用水衛(wèi)生安全列為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的重點工作來抓,要加強轄區(qū)內(nèi)的各級各類學校的飲水衛(wèi)生安全管理、指導和從業(yè)人員培訓。要依法加大對學校飲水衛(wèi)生的監(jiān)督、檢驗、監(jiān)測力度,嚴把行政許可關。要及時發(fā)現(xiàn)、糾正存在的問題,消除安全隱患。查出違法行為,要通報當?shù)亟逃姓块T,并予以行政處罰。
(四)正確引導,加強宣傳
要充分借助報紙、網(wǎng)絡等媒體開展宣傳活動,向社會進行廣泛宣傳,讓廣大市民、學生家長認識保障學生飲用水衛(wèi)生的重要性,發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,推進學校飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查工作。各學校要加強學生健康教育,要把學生的飲水衛(wèi)生安全行為作為學校紀律加以約束,采取各種有效宣傳形式,教育學生不要飲用生水,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,努力提高學生的自我保護意識和能力。
(五)認真總結(jié),及時報送
各區(qū)衛(wèi)生局要按規(guī)定的時間及時上報匯總表、抽檢結(jié)果及檢查工作總結(jié)。各區(qū)衛(wèi)生局將監(jiān)督檢查工作總結(jié)及匯總表于2011年3月25日前報送至市衛(wèi)生局法監(jiān)處。聯(lián)系電話:82770128,82770129;聯(lián)系人:王儷蓁;電子郵箱:whswsjfjc@163。com。
二〇一一年二月十日