市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和全國全省全市安全生產(chǎn)電視會議精神，深入開展“打非治違”專項行動，制定了《市直衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真組織實施。
二〇一二年五月七日
市直衛(wèi)生系統(tǒng)
集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”
專項行動實施方案
按照國家、省、市關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議精神及統(tǒng)一部署，確定自2012年4月下旬起至9月底，在市直衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標
樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，嚴格落實責(zé)任，強化工作措施，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和減少各類事故，堅決遏制較大以上事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點內(nèi)容
1、無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)；
2、違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；
3、瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
4、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
5、不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的；
6、崗位操作流程不完善、執(zhí)行不到位，現(xiàn)場管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；
7、安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、工作環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；
8、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；
9、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
10、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂、演練不及時；
11、新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；
12、建設(shè)工程未依法辦理消防設(shè)計審核、竣工驗收、備案或投入使用的；
13、疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞，不具備安全疏散條件的；建筑消防設(shè)施嚴重損壞、不再具備防火滅火功能的；堵塞、封閉疏散通道，鎖閉安全出口的；占用防火間距和消防車通道，在疏散通道、疏散樓梯、安全出口及公共區(qū)域的外窗設(shè)置鐵柵欄、廣告牌影響人員疏散的；消防設(shè)施、器材配置、設(shè)置不符合標準，或者未保持完好有效的，一律從重處罰。
14、人員密集場所違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品，采用易燃、可燃材料裝修裝飾可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；
15、未對特種設(shè)備安裝、使用、維修、報廢全過程管理的；作業(yè)人員未持有效證件上崗作業(yè)的；安全附件和安全保護裝置未按規(guī)定進行檢驗（校驗)的；未完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練的；
16、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
三、工作步驟及時間安排
各單位要把集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動與“市直單位主體責(zé)任落實年”第二次、第三次重點行動相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。分四個階段進行：
（一)自查自糾階段（4月下旬至5月底)。
各單位要迅速動員部署，結(jié)合“主體責(zé)任落實年”活動，研究制定“打非治違”專項行動實施方案，明確工作重點、方法步驟和保障措施。同時，全面開展自查自糾工作，針對存在的非法違法問題，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發(fā)生。
（二)集中整治階段（6月至7月)。
嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，迎接市安監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查，對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的，一律停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)督措施。強化落實人員密集場所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌防高處墜落、汛期防洪、防雷電等措施，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。認真組織開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動，深化安全文化建設(shè)，提高干部職工安全素質(zhì)。
（三)重點抽查階段（8月)。
對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動取得實效。
（四)鞏固提高階段（9月)。
各單位要對開展“打非治違”專項行動情況進行認真總結(jié)匯總，于9月10日前報送局辦公室，并做好迎接上級督查檢查相關(guān)準備工作。
四、工作要求
（一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為強化對開展“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。嚴格落實責(zé)任，精心組織，全面開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”，確�！按蚍侵芜`”專項行動取得實效。對責(zé)任不落實、工作不細致、失職瀆職發(fā)生事故的，要按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
（二)統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作，推動“主體責(zé)任落實年”活動深入扎實開展。要突出季節(jié)特點，加大汛期等重點時段的安全防范工作。堅持標本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時研究采取有效措施，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
（三)加強宣傳，及時報送信息。各單位結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體，采取多種形式，對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。引導(dǎo)廣大職工積極參與，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識，增強遵規(guī)守法意識。各單位要將“打非治違”專項行動開展情況每月25日前報送市局辦公室。
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