根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)山東省2010年農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
完善農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)農(nóng)村集中供水工程供水質(zhì)量提高,改善農(nóng)村分散式供水水質(zhì)衛(wèi)生狀況,切實(shí)保障衛(wèi)生防病效果。
二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容
(一)項(xiàng)目范圍。
在榮成市、文登市、乳山市和環(huán)翠區(qū)范圍內(nèi),對(duì)95處已建成農(nóng)村集中供水工程進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。
(二)項(xiàng)目內(nèi)容。
1.對(duì)已建成農(nóng)村集中供水工程進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)重點(diǎn)內(nèi)容:工程基本情況,包括建設(shè)和營運(yùn)時(shí)間、投資情況、水源類型、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等;飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況,每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)一年分枯水期和豐水期各檢測(cè)1 次,每次采集出廠水、末梢水水樣各 1 份。監(jiān)測(cè)指標(biāo):感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、與消毒有關(guān)的指標(biāo)等,共20項(xiàng)。
2.水樣采集、保存、運(yùn)輸、檢測(cè)分析按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》(GB/T 5750 -2006)進(jìn)行。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目技術(shù)方案,組織專家提供技術(shù)指導(dǎo),開展質(zhì)量控制工作。
(二)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)職責(zé)。
1.項(xiàng)目縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門成立由愛衛(wèi)辦為主的工作組和疾病預(yù)防控制中心為主的技術(shù)組,按照本項(xiàng)目實(shí)施方案,合理制訂本市項(xiàng)目實(shí)施方案,包括制定目標(biāo)、確定范圍、組織形式、工作計(jì)劃、監(jiān)督指導(dǎo)和落實(shí)地方配套資金,細(xì)化項(xiàng)目任務(wù),落實(shí)分配村組,做好項(xiàng)目的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作,保證項(xiàng)目的進(jìn)度和效果。
2.市疾病預(yù)防控制中心要按照國家、省級(jí)技術(shù)方案要求,指派專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)審核和分析、撰寫技術(shù)報(bào)告,保證監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。
3.項(xiàng)目縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)本地監(jiān)測(cè)工作的采樣、檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作,并負(fù)責(zé)將監(jiān)測(cè)結(jié)果按時(shí)上報(bào)。監(jiān)測(cè)的原始資料保存在項(xiàng)目縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制中心備查。環(huán)翠區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由市疾控中心負(fù)責(zé)完成。
(三)項(xiàng)目管理。
1.項(xiàng)目資金使用與管理。農(nóng)村集中供水工程水樣水質(zhì)檢測(cè)成本費(fèi)用由2010年國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改水項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)支持。水樣水質(zhì)檢測(cè)成本費(fèi)用400元/份,環(huán)翠區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付給市疾控中心。資金分配詳見附件。
各市區(qū)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)專項(xiàng)資金管理的規(guī)定,制訂本地項(xiàng)目資金管理的具體辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,確保專項(xiàng)補(bǔ)助資金要及時(shí)撥付到基層項(xiàng)目執(zhí)行單位,?顚S,任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。
2.項(xiàng)目組織實(shí)施管理。各市區(qū)要采取有效措施加強(qiáng)項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制,規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行各環(huán)節(jié),組織督導(dǎo)檢查、技術(shù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)集中審核,實(shí)施全過程質(zhì)量控制,保證完成質(zhì)量。組織開展監(jiān)測(cè)能力調(diào)查與評(píng)估工作,并有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)水平,提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量和監(jiān)測(cè)能力。
四、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估
(一)市衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)將加大現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查力度,各市區(qū)技術(shù)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作。針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,項(xiàng)目管理和技術(shù)部門要及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)和對(duì)策研究,提出解決問題的辦法。
(二)項(xiàng)目考核評(píng)估內(nèi)容包括:項(xiàng)目組織管理、資金使用情況、項(xiàng)目任務(wù)完成情況、完成質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)與健康教育、長效管理機(jī)制的建立等方面。市衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)各市區(qū)項(xiàng)目組織管理、目標(biāo)完成情況、資金分配及使用、配套資金籌措等進(jìn)行考核評(píng)估。
(三)建立激勵(lì)與懲戒機(jī)制。市愛衛(wèi)辦將通過制訂規(guī)劃、隨機(jī)抽查、考核驗(yàn)收、追蹤問效等方式,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目宏觀管理和績效考核。對(duì)項(xiàng)目管理規(guī)范、各項(xiàng)工作進(jìn)展好的市區(qū),予以表揚(yáng),并作為今后加大項(xiàng)目支持力度的依據(jù);對(duì)發(fā)現(xiàn)問題多、整改工作不力、不能按要求完成項(xiàng)目任務(wù)的市區(qū),將給予通報(bào)批評(píng),并上報(bào)有關(guān)部門追究責(zé)任。
五、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間
2011年10月底前完成對(duì)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè),11月10日前將總結(jié)材料報(bào)市衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)。