各市區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改委、財(cái)政局，高技區(qū)、經(jīng)技區(qū)、工業(yè)新區(qū)社會(huì)事業(yè)局、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局，市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，根據(jù)省衛(wèi)生廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實(shí)施方案（2011-2012年)的通知》（魯衛(wèi)科教國(guó)合字〔2011〕24號(hào))和省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作的通知》（魯衛(wèi)科教國(guó)合字〔2011〕25號(hào))等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《威海市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實(shí)施方案（2011-2012年)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
威海市衛(wèi)生局 威海市發(fā)展和改革委員會(huì)
威海市財(cái)政局
二〇一一年九月十五日
威海市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生
轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實(shí)施方案（2011-2012年)
為加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，根據(jù)省衛(wèi)生廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實(shí)施方案（2011-2012年)的通知》（魯衛(wèi)科教國(guó)合字〔2011〕24號(hào))和省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作的通知》（魯衛(wèi)科教國(guó)合字〔2011〕25號(hào))等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定2011-2012年威海市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱“全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)”)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員全科醫(yī)療服務(wù)能力和水平，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
到2012年底，通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為我市每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和每個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各培訓(xùn)1名全科醫(yī)生，共計(jì)70人（“2011-2012年全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃”見附件1)。
通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，建設(shè)一支符合城鄉(xiāng)基層全科醫(yī)療服務(wù)崗位要求的全科醫(yī)生隊(duì)伍。
三、工作內(nèi)容
（一)培訓(xùn)對(duì)象。參加培訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)具備臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，具有大專以上學(xué)歷，年齡在50歲以下。鼓勵(lì)參加過社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)骨干培訓(xùn)或崗位培訓(xùn)的全科醫(yī)療骨干參加培訓(xùn)（名單見附件2)。
（二)培訓(xùn)內(nèi)容。
具體培訓(xùn)內(nèi)容和要求參照衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)的《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)大綱（試行)》（衛(wèi)辦科教發(fā)〔2010〕210號(hào))執(zhí)行，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，統(tǒng)籌安排理論培訓(xùn)、臨床培訓(xùn)及基層實(shí)踐培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)受訓(xùn)人員的基層臨床診療能力和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，使學(xué)員樹立全科醫(yī)學(xué)服務(wù)理念，熟悉全科醫(yī)學(xué)服務(wù)模式，規(guī)范掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)，勝任基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)療崗位的要求。臨床培訓(xùn)結(jié)合全科醫(yī)生專業(yè)需求確定4-6個(gè)專業(yè)科室進(jìn)行輪訓(xùn)，注重加強(qiáng)臨床診療能力訓(xùn)練。
（三)培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地包括理論培訓(xùn)基地、臨床培訓(xùn)基地、基層實(shí)踐基地及公共衛(wèi)生實(shí)習(xí)基地。
1.理論授課。我市理論培訓(xùn)基地為威海市衛(wèi)生學(xué)校，具體負(fù)責(zé)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)理論培訓(xùn)，負(fù)責(zé)在教材接收發(fā)放等方面與省衛(wèi)生廳的銜接工作，負(fù)責(zé)學(xué)員的入學(xué)登記和培訓(xùn)保證金的收取，負(fù)責(zé)全省結(jié)業(yè)統(tǒng)考理論考試的考務(wù)工作等。
2.臨床培訓(xùn)。臨床培訓(xùn)基地是經(jīng)省衛(wèi)生廳、省教育廳批準(zhǔn)為高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地的綜合醫(yī)院，臨床培訓(xùn)基地符合《全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)臨床基地標(biāo)準(zhǔn)》（見附件3)要求。我市經(jīng)省衛(wèi)生廳認(rèn)定的全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗臨床培訓(xùn)基地為威海市文登中心醫(yī)院（負(fù)責(zé)文登市全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗臨床培訓(xùn))、榮成市人民醫(yī)院（負(fù)責(zé)榮成市全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗臨床培訓(xùn))、乳山市人民醫(yī)院（負(fù)責(zé)乳山市全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗臨床培訓(xùn))、威海衛(wèi)人民醫(yī)院（負(fù)責(zé)環(huán)翠區(qū)、高技區(qū)、經(jīng)技區(qū)、工業(yè)新區(qū)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗臨床培訓(xùn))。
3.基層實(shí)踐培訓(xùn)。基層實(shí)踐培訓(xùn)基地為衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基層實(shí)踐基地應(yīng)符合《全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基層實(shí)踐基地標(biāo)準(zhǔn)》（見附件4)要求。我市經(jīng)省衛(wèi)生廳認(rèn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基層實(shí)踐培訓(xùn)基地為威海市鯨園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（負(fù)責(zé)乳山市、環(huán)翠區(qū)、高技區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗基層實(shí)踐培訓(xùn))和威海市皇冠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（負(fù)責(zé)榮成市、文登市、經(jīng)技區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗基層實(shí)踐培訓(xùn))。我市經(jīng)省衛(wèi)生廳認(rèn)定的鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基層實(shí)踐培訓(xùn)基地，榮成市、文登市、乳山市鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗基層實(shí)踐培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)各市當(dāng)?shù)劓?zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗基層實(shí)踐培訓(xùn)，環(huán)翠區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗基層實(shí)踐培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)環(huán)翠區(qū)、高技區(qū)、經(jīng)技區(qū)、工業(yè)新區(qū)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗基層實(shí)踐培訓(xùn)。
4.我市經(jīng)省衛(wèi)生廳認(rèn)定的公共衛(wèi)生實(shí)習(xí)基地為市疾病預(yù)防控制中心。
（四)培訓(xùn)時(shí)間及方式。
1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)：為避免重復(fù)培訓(xùn)所造成人力財(cái)力的浪費(fèi)，此項(xiàng)培訓(xùn)工作與前期的社區(qū)全科醫(yī)師骨干與崗位培訓(xùn)工作相銜接，已經(jīng)參加過社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)骨干培訓(xùn)或崗位培訓(xùn)的全科醫(yī)生以及正在參加2011年社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)崗位培訓(xùn)的學(xué)員按此培訓(xùn)方案只需在原來培訓(xùn)內(nèi)容基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地加強(qiáng)臨床培訓(xùn)，進(jìn)行或增加臨床培訓(xùn)5個(gè)月，由轄區(qū)衛(wèi)生行政部門組織進(jìn)行。
2.鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)：鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)共培訓(xùn)12個(gè)月，其中理論培訓(xùn)1個(gè)月，臨床培訓(xùn)10個(gè)月，基層實(shí)踐1個(gè)月。2011年10月10日培訓(xùn)工作正式啟動(dòng)，全部培訓(xùn)于2012年10月底前結(jié)束。
（五)培訓(xùn)管理。各培訓(xùn)基地要建立健全培訓(xùn)管理制度，按照培訓(xùn)大綱要求，制訂具體培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)帶教老師，加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)學(xué)員統(tǒng)一使用我廳印制的《山東省全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)學(xué)員手冊(cè)》，做到人手一冊(cè)。
（六)培訓(xùn)考核。結(jié)業(yè)考核由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織，分為理論考試和實(shí)踐技能考核兩部分。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)踐技能考核，理論考試由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一命題。考試考核合格者，由省衛(wèi)生廳頒發(fā)《全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格證書》。
四、經(jīng)費(fèi)保障
（一)省財(cái)政對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)按照8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)和“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一院一人”給予補(bǔ)助，各市區(qū)財(cái)政對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)按照3000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金遵循“培訓(xùn)一人，合格一人，提高一人，補(bǔ)助一人”的原則撥付。鎮(zhèn)衛(wèi)生院學(xué)員入學(xué)之初由所在單位或個(gè)人向威海市衛(wèi)生學(xué)校預(yù)交培訓(xùn)保證金2000元。經(jīng)省級(jí)統(tǒng)一考核合格后，將財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按合格人數(shù)和培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別撥至各相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。威海市衛(wèi)生學(xué)校要及時(shí)退還考核合格人員的保證金。不合格者，各級(jí)財(cái)政不予補(bǔ)助，培訓(xùn)保證金也不予退還。
（二)培訓(xùn)資金統(tǒng)一核算，專賬管理，�？顚Ｓ�，接受審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查，確保資金管理安全、使用高效。
（三)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)期間，工資福利待遇按照國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行，由所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)放，工作年限連續(xù)計(jì)算。學(xué)員要與相關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議書，保證培訓(xùn)后到合同簽訂單位工作。所在單位要按照差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定報(bào)銷學(xué)員培訓(xùn)期間的交通、伙食補(bǔ)助等費(fèi)用。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，是基層衛(wèi)生服務(wù)深入、健康、持續(xù)發(fā)展的保證，是滿足人民群眾基本衛(wèi)生保健需求的保證，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要充分認(rèn)識(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)的重要性，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)與日常管理。
（二)明確責(zé)任，強(qiáng)化管理
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理，負(fù)責(zé)做好全市培訓(xùn)方案計(jì)劃編制、學(xué)員組織、培訓(xùn)基地申報(bào)與管理、培訓(xùn)監(jiān)督指導(dǎo)等工作，按照省衛(wèi)生廳要求做好培訓(xùn)學(xué)員的結(jié)業(yè)統(tǒng)考工作。各級(jí)財(cái)政部門及時(shí)撥付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)其使用、管理進(jìn)行考核監(jiān)督。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生行政部門要負(fù)責(zé)做好本地基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員組織、學(xué)員資格審查、相關(guān)措施落實(shí)及監(jiān)督檢查工作。各理論、臨床、基層培訓(xùn)基地，要按照方案要求認(rèn)真做好培訓(xùn)工作，將授課計(jì)劃于開課前一周報(bào)市衛(wèi)生局醫(yī)政科。培訓(xùn)工作結(jié)束后一周內(nèi)將培訓(xùn)總結(jié)、學(xué)員出勤、考核情況等上報(bào)市衛(wèi)生局醫(yī)政科。
（三)健全制度，保障質(zhì)量
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)做好學(xué)員選拔推薦、相關(guān)配套措施落實(shí)和培訓(xùn)合格學(xué)員安置等工作，確保如期完成任務(wù)，參訓(xùn)人員要珍惜機(jī)會(huì)，努力學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。對(duì)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格、執(zhí)業(yè)注冊(cè)為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師，要優(yōu)先推薦參加全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中高級(jí)職稱考試或評(píng)審，取得全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的要優(yōu)先聘用。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要優(yōu)先設(shè)置全科醫(yī)療崗位，滿足工作需要。培訓(xùn)基地要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全培訓(xùn)、管理和獎(jiǎng)懲制度，不斷加強(qiáng)自身師資和教學(xué)能力建設(shè)，完善培訓(xùn)教學(xué)體系與功能，指定責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員帶教，緊緊圍繞培訓(xùn)大綱施教，為學(xué)員提供好學(xué)習(xí)場(chǎng)所，做好培訓(xùn)人員的考核、考勤工作，并安排好培訓(xùn)人員的食宿等。
六、監(jiān)督考評(píng)
市衛(wèi)生局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查和管理。建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度，各級(jí)衛(wèi)生行政部門、培訓(xùn)基地要及時(shí)報(bào)送培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)工作進(jìn)展及完成情況，年終要報(bào)送年度計(jì)劃執(zhí)行情況。市衛(wèi)生局把培訓(xùn)任務(wù)完成情況納入對(duì)各市區(qū)、開發(fā)區(qū)年度重點(diǎn)衛(wèi)生工作考核。
附件：1.2011-2012年全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃
2.2011年全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)人員匯總表
3.全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)臨床基地標(biāo)準(zhǔn)
