關(guān)于印發(fā)《威海市2011年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項目實施方案》的通知

各市愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生局，市疾控中心：

根據(jù)全國和省愛衛(wèi)辦的有關(guān)要求，市愛衛(wèi)辦制定了《威海市2011年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項目實施方案》（以下簡稱《方案》)�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實，確保11月底前完成無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。

各項目市要按照《方案》要求，認(rèn)真填寫《山東省2011年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項目戶廁建造統(tǒng)計表》（編號以縣為單位從1編到底，見附表2)和《山東省2011年農(nóng)村改廁項目各縣、村任務(wù)和完成時間表》（見附表3)，于5月24日前報市愛衛(wèi)辦匯總后上報。要每月調(diào)度工作進(jìn)展情況，填寫《山東省2011年農(nóng)村改廁項目進(jìn)度市級月報表》（見附表4)，于次月1日前報市愛衛(wèi)辦，郵  箱：whswsjjkk@sina。com。  

  二〇一一年五月十九日

威海市2011年重大公共衛(wèi)生服務(wù)

農(nóng)村改廁項目實施方案

為進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)全國、全省關(guān)于農(nóng)村改水改廁的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、項目目標(biāo)

從全國愛衛(wèi)辦推薦的三格化糞池、雙甕漏斗式、三聯(lián)式沼氣池式、糞尿分集式、完整下水道水沖式、雙坑交替式6類廁所中選擇適宜類型，完成6700戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)，通過改廁帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。

二、項目組織實施

㈠組織領(lǐng)導(dǎo)

市衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦)負(fù)責(zé)項目組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，制定項目技術(shù)方案，組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)，開展質(zhì)量控制工作。

㈡項目實施機(jī)構(gòu)職責(zé)

⒈市衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦)成立由愛衛(wèi)辦為主的工作組和疾病預(yù)防控制中心為主的技術(shù)組，按照國家有關(guān)要求，制定項目實施方案，細(xì)化項目任務(wù)，做好項目的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

2.市疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)指導(dǎo)部門要按照國家技術(shù)方案要求，指派專人負(fù)責(zé)項目的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和健康教育等工作，保證工程建設(shè)和監(jiān)測工作質(zhì)量。

3.縣（市、區(qū))級衛(wèi)生行政部門具體負(fù)責(zé)項目的實施。各市要成立采購工作組，合理制定計劃購買品目、數(shù)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購工作，自覺接受審計、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

㈢項目管理。

2011年改廁項目實施所需經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。中央財政按300元/戶補助，各級財政要落實衛(wèi)生廁所建設(shè)地方配套資金、督導(dǎo)、健康教育、培訓(xùn)等工作經(jīng)費。

各項目市要根據(jù)國家下達(dá)的項目任務(wù)和進(jìn)度安排，確定項目鎮(zhèn)、村和完成時間表，填寫《山東省2011年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項目戶廁建造統(tǒng)計表》（見附表2)和《山東省2011年農(nóng)村改廁項目各縣、村任務(wù)和完成時間表》（見附表3)報市愛衛(wèi)辦。要對廁所建設(shè)實行動態(tài)監(jiān)測和進(jìn)度月報制度，每月月底前匯總、上報當(dāng)月廁所建設(shè)完成情況。并于每月1日前分別以紙質(zhì)（須加蓋公章)和電子郵件形式將《山東省2011年農(nóng)村改廁項目進(jìn)度市級月報表》（見附件4)報市愛衛(wèi)辦。項目文件要規(guī)范存檔備查，改廁農(nóng)戶要進(jìn)行統(tǒng)一編號。

四、項目監(jiān)督與評估

㈠各級愛衛(wèi)辦要加大現(xiàn)場督導(dǎo)檢查力度，各級技術(shù)部門要加強技術(shù)指導(dǎo)工作。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，項目管理和技術(shù)部門要及時開展調(diào)查核實和對策研究，提出解決問題的辦法。

㈡項目考核評估內(nèi)容包括：項目組織管理、資金使用情況、項目任務(wù)完成情況、完成質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)與健康教育、長效管理機(jī)制的建立等方面，縣級考核評估后及時將報告報市愛衛(wèi)辦。市愛衛(wèi)辦按照有關(guān)規(guī)定對各市項目組織管理、目標(biāo)完成情況、中央資金分配及使用、配套資金籌措等進(jìn)行考核評估。

㈢建立激勵與懲戒機(jī)制。市愛衛(wèi)辦將通過制訂規(guī)劃、發(fā)布項目年度申報要求、隨機(jī)抽查、考核驗收、追蹤問效等方式，加強對項目宏觀管理和績效考核。對項目管理規(guī)范、各項工作進(jìn)展好的市，予以表揚，并作為今后加大項目支持力度的依據(jù)；對發(fā)現(xiàn)問題多、整改工作不力、不能按要求完成項目任務(wù)的市，將給予通報批評，并上報有關(guān)部門追究責(zé)任。各市要結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，大膽實踐創(chuàng)新農(nóng)村改廁的方法和模式，可采取“以獎代補”等形式，激勵、調(diào)動基層工作積極性。

五、項目執(zhí)行時間

各項目市要在2011年11月底前完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)工作，完成項目考核評估。市愛衛(wèi)辦在12月份對全市項目進(jìn)行考核驗收。

附表：1.山東省2011年重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目農(nóng)村改廁項目任務(wù)與資金分配表

2.山東省2011年重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目農(nóng)村改廁項目戶廁建造統(tǒng)計表

3.山東省2011年農(nóng)村改廁項目各縣、村任務(wù)和完成時間表

4.山東省2011年農(nóng)村改廁項目進(jìn)度市級月報表

附表1：

山東省2011年重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目

農(nóng)村改廁項目任務(wù)與資金分配表

附表2：

山東省2011年重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目

農(nóng)村改廁項目戶廁建造統(tǒng)計表

（采用EXCEL表格上報)

   縣（區(qū)、市)   鎮(zhèn)（鄉(xiāng))   村

附表3：

山東省2011年農(nóng)村改廁項目各縣、村任務(wù)和完成時間表

（采用EXCEL表格上報)

填報單位： 縣（市、區(qū))  上報日期：  年 月  日

附表4：

山東省2011年農(nóng)村改廁項目建設(shè)進(jìn)度市級月報表

（采用EXCEL表格上報)

填報單位： 市  上報日期：  年 月  日

注：各市在每月的1日前，將農(nóng)村改廁項目建設(shè)進(jìn)度月報表，統(tǒng)計截止日期為上個月份的月底數(shù)字，用電子郵件發(fā)送到市衛(wèi)生局疾控科郵箱：whswsjjkk@sina。com