西寧市關于印發(fā)《西寧市貫徹〈公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則〉實施方案》的通知

寧衛(wèi)法監(jiān)〔2011〕246號

 

各區(qū)縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病控制中心：

為認真貫徹落實新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，依據青海省衛(wèi)生廳《青海省貫徹〈公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則〉實施方案》（青衛(wèi)法監(jiān)〔2011〕25號)的要求，我局制定了《西寧市貫徹〈公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則〉實施方案》，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施，并將實施過程中的有關問題及時反饋西寧市衛(wèi)生局法監(jiān)處。

二〇一一年六月九日

校對：馬世秀   打�。�16份

5月1日起正式施行的《公共場所衛(wèi)生管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》)在執(zhí)法主體、許可期限、經營者責任、處罰力度等方面有許多新的規(guī)定和變化。為確�！秾嵤┘殑t》在我市有效貫徹落實，根據《青海省貫徹〈公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則〉實施方案》的要求，結合我市實際，制定本實施方案。

按照《青海省貫徹〈公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則〉實施方案》的精神，以進一步推進公共場所管理工作，維護人民群眾身體健康為出發(fā)點和落腳點，充分認識貫徹《實施細則》的重要意義，把貫徹實施《實施細則》作為一項重要工作列入議事日程，作為一項長期性重點工作抓緊、抓好、抓出實效。

進一步提高公共場所衛(wèi)生管理水平，強化公共場所經營者作為公共場所衛(wèi)生第一責任人的意識，保護公眾身體健康，減少群體性健康損害事件的發(fā)生，著力在全市建立制度完善、管理規(guī)范、監(jiān)管有力的公共場所衛(wèi)生管理體系，為全市經濟社會快速健康發(fā)展提供有效保障。

公共場所衛(wèi)生監(jiān)管是各級衛(wèi)生行政部門的重要職責，對于提高監(jiān)督管理水平，健全衛(wèi)生監(jiān)測體系具有重要意義。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作，認真貫徹落實《實施細則》有關規(guī)定，提高認識，加強領導，落實責任，采取有力措施進一步做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制等機構的作用，切實提高監(jiān)管水平。

各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構和疾病預防控制機構要把學習、宣傳《實施細則》作為一項重要工作，加強組織領導，做好具體工作安排。充分利用報紙、廣播、電視、互聯網、移動通信等各種宣傳工具，通過電視宣講、公益廣告、懸掛標語橫幅等方式，以組織開展《實施細則》宣傳周為契機，廣泛開展《實施細則》宣傳活動，普及公共場所衛(wèi)生知識，提高人民群眾的法律意識，形成全社會共同關注、共同監(jiān)督的良好氛圍。加強對衛(wèi)生監(jiān)督人員的專業(yè)技術培訓，使監(jiān)督員全面掌握《實施細則》的內涵，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法水平；要督促、指導公共場所經營者加強《實施細則》學習，組織開展行業(yè)自律教育，引導公共場所經營者依法經營，推動行業(yè)誠信建設。

各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構和疾病預防控制機構要強化責任意識，根據各自職責分工，制定貫徹實施的具體方案。衛(wèi)生行政部門要根據公共場所衛(wèi)生監(jiān)管需要，制定公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計劃并組織實施，建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督隊伍和公共場所衛(wèi)生監(jiān)測體系，依法規(guī)范行政許可行為，加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和抽檢工作。衛(wèi)生監(jiān)督機構要嚴格按照公共場所衛(wèi)生監(jiān)管的法律制度依法行政，督促公共場所經營者切實承擔起衛(wèi)生安全第一責任人的責任，嚴肅查處違法經營行為。疾病預防控制機構要承擔衛(wèi)生行政部門下達的公共場所健康危害因素檢測任務，按照有關衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求開展公共場所衛(wèi)生檢驗、檢測、評價等工作。衛(wèi)生監(jiān)督機構和疾病預防控制機構要合理分工、相互協作，充分發(fā)揮衛(wèi)生部門的整體工作效能，提高監(jiān)管水平。

第一階段：安排部署、宣傳培訓階段（5月1日—6月20日)各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構組織開展《實施細則》宣傳和培訓活動，制定各項工作計劃和方案。

第二階段：組織實施階段（6月21日—9月15日)各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構和疾病預防控制機構，根據各自職責分工，依照各項工作計劃和方案開展公共場所監(jiān)督檢查和檢驗檢測和評價工作。

第三階段：總結驗收階段（9月16日—10月15日)各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構和疾病預防控制機構要對公共場所監(jiān)督管理工作進行總結自評，并形成書面總結于2011年10月20日前報至西寧市衛(wèi)生局法監(jiān)處。

（一)加強組織領導，全面落實責任。《實施細則》對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理起到重要作用。各級衛(wèi)生行政部門要加強組織領導，扎實有效的落實《實施細則》的實施，細化工作任務，真正做到任務明確，責任落實。

（二)認真學習，注重實效。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構要緊密聯系實際，把崗位職責要求與法律賦予的新職能結合起來，有針對性地組織好學習，深刻領會《實施細則》的基本內容，要達到熟練掌握，實施后能立即履行新職責的要求。

（三)加強信息報送工作。各地要及時上報工作進展、重大案件查處等情況，收集實施工作中遇到的新情況、新問題，認真總結好經驗、好做法，并以信息簡報的形式報市衛(wèi)生局法監(jiān)處。