瓊衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)〔2012〕41號(hào)
海南省衛(wèi)生廳
關(guān)于加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)項(xiàng)目
管理工作的通知
各市、縣（區(qū))、自治縣衛(wèi)生局，洋浦社會(huì)發(fā)展局：
為推進(jìn)醫(yī)改政策貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生的網(wǎng)底建設(shè)，提高村衛(wèi)生室基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，衛(wèi)生部2011年啟動(dòng)中西部地區(qū)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)工作。同年6月我省開展衛(wèi)生室管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目分三期。項(xiàng)目第一期為1355所村衛(wèi)生室配置了電腦、打印機(jī)，安裝信息管理軟件，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)接入連通。第二期目前正在建設(shè)實(shí)施之中。近期我廳對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題。為加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)的應(yīng)用管理。從督查和衛(wèi)生室管理信息系統(tǒng)上線查詢發(fā)現(xiàn)，信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用半年多，已有881所村衛(wèi)生室利用系統(tǒng)管理軟件開展了新農(nóng)合門診收費(fèi)業(yè)務(wù)管理或基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。但由于市縣對(duì)村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)分工不明確、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌定點(diǎn)工作尚未全部覆蓋等原因，部分村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)的應(yīng)用比例較低，或只是利用系統(tǒng)上互聯(lián)網(wǎng)，個(gè)別市縣的村衛(wèi)生室甚至全部沒有應(yīng)用。為提高村衛(wèi)生室信息管理能力，有效規(guī)范其門診用藥和服務(wù)收費(fèi)行為以及新農(nóng)合補(bǔ)償，促進(jìn)基本藥物制度實(shí)施和開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作，要求各市縣已安裝運(yùn)行信息系統(tǒng)的村衛(wèi)生室，年底前開展新農(nóng)合門診收費(fèi)業(yè)務(wù)管理或公共衛(wèi)生服務(wù)工作的比例必須達(dá)到75%以上，我廳擬于今年底進(jìn)行考核通報(bào)。
二、合理利用網(wǎng)絡(luò)資源，科學(xué)安排業(yè)務(wù)工作。村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)接入采取有線寬帶和3G無線上網(wǎng)方式，有線寬帶資源占優(yōu)，無線寬帶為補(bǔ)充輔助方案，兩種方式資費(fèi)均為50元/月。經(jīng)協(xié)調(diào)電信部門，從今年8月起，無線上網(wǎng)改為1.6G/月流量的方式計(jì)費(fèi)，以上兩種計(jì)費(fèi)方式為項(xiàng)目規(guī)模采購(gòu)最優(yōu)惠方案，均能完全滿足鄉(xiāng)村醫(yī)生日常業(yè)務(wù)工作需要。但從督查了解和衛(wèi)生室反饋情況，有部分使用無線網(wǎng)卡上網(wǎng)的村衛(wèi)生室，時(shí)常有超時(shí)欠費(fèi)的情況，造成所有用戶被停用，也有部分是由于信號(hào)不穩(wěn)無法上網(wǎng)或掉網(wǎng)無法正常工作。造成欠費(fèi)停用主要原因是電信部門對(duì)項(xiàng)目衛(wèi)生室使用共同帳戶計(jì)費(fèi)，只要有用戶超時(shí)欠費(fèi)就會(huì)影響區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目所有用戶。因此，電信部門已對(duì)項(xiàng)目衛(wèi)生室資費(fèi)帳戶實(shí)行分戶，從今年9月開始，使用3G無線上網(wǎng)的衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)超出部分由鄉(xiāng)村醫(yī)生自付，有線寬帶用戶不受影響。同時(shí)要求鄉(xiāng)村醫(yī)生要合理利用網(wǎng)絡(luò)資源，原則上使用3G無線上網(wǎng)的衛(wèi)生室，在上網(wǎng)流量上要合理安排，應(yīng)優(yōu)先考慮業(yè)務(wù)工作需要，流量有余時(shí)方可上網(wǎng)瀏覽新聞或其它網(wǎng)頁，以避免造成流量不夠影響正常工作和資費(fèi)過高難以支付等問題。對(duì)由于電信服務(wù)不到位，信號(hào)不穩(wěn)定造成的上不了網(wǎng)、掉網(wǎng)等問題，各市縣衛(wèi)生局應(yīng)與電信部門及時(shí)溝通協(xié)調(diào)解決。
三、落實(shí)村衛(wèi)生室寬帶網(wǎng)絡(luò)管理經(jīng)費(fèi)。寬帶網(wǎng)絡(luò)連通是村衛(wèi)生室信息管理系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，資費(fèi)為600元/所.年，項(xiàng)目建設(shè)期在一年內(nèi)由省衛(wèi)生廳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付，第二年市縣衛(wèi)生局將其納入年度部門預(yù)算，由地方財(cái)政統(tǒng)一安排。
四、其它工作要求。項(xiàng)目第二期建設(shè)今年已開始，共建設(shè)743所村衛(wèi)生室，目前項(xiàng)目購(gòu)置的電腦和打印機(jī)已由各市縣衛(wèi)生局驗(yàn)收配送完畢。下一步工作安排如下：
（一)9月底前，各市縣衛(wèi)生局必須制定鄉(xiāng)村醫(yī)生信息化培訓(xùn)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織和安排操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)場(chǎng)地確定后應(yīng)與海南鷹海網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)安排，培訓(xùn)費(fèi)用由該公司負(fù)責(zé)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)用軟件、寬帶網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)知識(shí)。培訓(xùn)要求：培訓(xùn)工作10月底前完成，市縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)項(xiàng)目人員必須到場(chǎng)，按培訓(xùn)要求受訓(xùn)人員必須人人過關(guān)。
（二)10月底前，完成網(wǎng)絡(luò)連通接入工作驗(yàn)收。電信部門項(xiàng)目人員交付3G無線上網(wǎng)卡和有線寬帶資源接入村衛(wèi)生室時(shí)，各市縣衛(wèi)生局和項(xiàng)目村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生要試用并驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收單蓋章后將二份交電信部門備查，同時(shí)各市縣衛(wèi)生局應(yīng)妥善保管存檔。
(三)應(yīng)用軟件安裝調(diào)試由海南鷹海網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)，軟件安裝與業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步進(jìn)行，須10月底前完成。市縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)項(xiàng)目人員應(yīng)及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，督促相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施單位按計(jì)劃完成項(xiàng)目建設(shè)。
二○一二年九月十七日
（此件主動(dòng)公開)
抄送：海南鷹海網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司
海南省衛(wèi)生廳辦公室 2012年9月17日印發(fā)
