包衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕99號
各旗、縣、區(qū)衛(wèi)生局，各醫(yī)療機構(gòu)，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心：
現(xiàn)將《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的緊急通知》（衛(wèi)發(fā)明電〔2009〕100 號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真執(zhí)行。
二○○九年六月十七日
附件：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的緊急通知
衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的緊急通知
衛(wèi)發(fā)明電〔2009)100號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新甩生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)替中心：
近期，我國部分地區(qū)出現(xiàn)強風(fēng)、暴雨、冰雹等天氣并造成災(zāi)害．據(jù)國家防汛抗旱總指揮部信息，目前我國南方地區(qū)已進入主汛期。北方地區(qū)也將進入主汛期，全國防汛抗旱工作進入關(guān)鍵時期。進入主汛期后，隨時有發(fā)生流域性大洪水的可能。為有效應(yīng)對可能發(fā)生的各種自然災(zāi)容，現(xiàn)就自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作提出以下要求：
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
各地衛(wèi)生行政部門要切實加強對自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以對人民群眾身體健康和生命安全高度負責(zé)的精神，充分認識做好今年自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的嚴峻形勢，牢固樹立抗大災(zāi)、防大疫的思想，切實履行救災(zāi)防病職責(zé)，做到思想到位、組織到位、職責(zé)到位、人員到位，確保各項措施真正落到實處。一旦發(fā)生重大自然災(zāi)害，受災(zāi)省份省級衛(wèi)生行政部門自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)，加強對市（地)、縣級衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，整合全省《區(qū)、市)衛(wèi)生應(yīng)急資源，加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，支持災(zāi)區(qū)有序、有力、有效地開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。災(zāi)區(qū)醫(yī)療機構(gòu)要盡最大努力為受災(zāi)群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，全力救治傷病人員，全力減少死亡和傷殘．
二、強化部門協(xié)調(diào)
各級衛(wèi)生行政部門要加強與民政、水利、國土資源、氣象、地震等部門的溝通協(xié)調(diào)。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，做好信息溝通和部門會商，及時了解災(zāi)情預(yù)測和災(zāi)害的程度及變化趨勢情況，并結(jié)合當?shù)貙嶋H和疾病流行特征等，對災(zāi)害可能導(dǎo)致的人員傷亡、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)破壞以及應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援需求進行分析評估，及時采取措施進行有效防范和準備。災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)區(qū)衛(wèi)生行政部門要在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，及時互通信息，落實措施聯(lián)動，有效開展災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
三、強化應(yīng)急準備
各地衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《全國自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行)》，完善當?shù)刈匀粸?zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案既要依據(jù)全國預(yù)案，又要符合當?shù)鼐唧w情況，要注重實際操作性，做到職責(zé)明確，流程清晰，措施可行，保障到位。各級衛(wèi)生行政部門要組織加強自然災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援專業(yè)人員的培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力和隊伍裝備水平；要與有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，落實自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費和醫(yī)藥物資儲備，完善衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)撥機制。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好藥品、血液、醫(yī)療器械、消殺藥品和個人防護用品等物資的準備，確保能夠隨時、有效開展災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。
四、強化監(jiān)測報告
災(zāi)區(qū)各級衛(wèi)生行政部門要加強傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和報告工作。自然災(zāi)害發(fā)生后，各級衛(wèi)生行政部門要按照《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范》，通過救災(zāi)防病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)組織開展相關(guān)信息的報告和分析。中國疾病預(yù)防控制中心要及時分析各地上報的救災(zāi)防病信息，定期編發(fā)簡報，上報我部并反饋各相關(guān)省份。受災(zāi)省份省級衛(wèi)生行政部門買認真填寫《衛(wèi)生系統(tǒng)受災(zāi)和衛(wèi)生應(yīng)急情況統(tǒng)計報表》（見附件)，每周三匯總一次，報衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，災(zāi)情結(jié)束后停止上報。國家有關(guān)部門和省級人民政府及其有關(guān)部門啟動自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時，省級衛(wèi)生行政部門要立即實行每日報告和零報告制度，每日填報《衛(wèi)生系統(tǒng)受災(zāi)和衛(wèi)生應(yīng)急情況統(tǒng)計報表》，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后停止上報。對災(zāi)害導(dǎo)致的重大人員傷亡、重大傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件和醫(yī)療衛(wèi)生救援工作開展情況，省級衛(wèi)生行政部門要在第一時間上報我部。
五、強化醫(yī)學(xué)救援
各級衛(wèi)生行政部門要實行24小時值班制度，落實崗位職責(zé)，全程跟蹤災(zāi)情、傷情、病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況。自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急隊伍要24小時待命，隨時準備開展應(yīng)急處置和救援工作。要按照《全國自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行)》和地方相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在災(zāi)害發(fā)生后及時啟動自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機制，落實各項應(yīng)急救援和處置工作。要及時組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍迅速開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，確保傷病員得到及時有效救治。全力防止發(fā)生災(zāi)害相關(guān)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要加強災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好飲用水消毒工作，保障食品和飲用水衛(wèi)生安全。災(zāi)區(qū)一旦發(fā)生重大傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，當?shù)匦l(wèi)生行政部門要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和工作方案，落實控制措施，及時有效處置，防止事件進一步發(fā)展。災(zāi)區(qū)各級衛(wèi)生行政部門要采取多種 <
