通遼市衛(wèi)生系統(tǒng)政務(wù)公開責(zé)任追究辦法

第一條  為嚴(yán)肅紀(jì)律，加強對政務(wù)公開的監(jiān)督，切實保障和推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政務(wù)公開工作，根據(jù)《通遼市政府政務(wù)公開工作實施方案》、《通遼市政務(wù)公開責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱政務(wù)公開責(zé)任，是指全市衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員在履行職責(zé)時，違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三條  市衛(wèi)生系統(tǒng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)市衛(wèi)生局紀(jì)檢部門對全系統(tǒng)政務(wù)公開責(zé)任追究工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和實施。政務(wù)公開的責(zé)任追究實行分級負(fù)責(zé)制。市衛(wèi)生系統(tǒng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市衛(wèi)生局紀(jì)檢部門對市直醫(yī)療衛(wèi)生單位違反政務(wù)公開紀(jì)律的調(diào)查處理；各旗縣市區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和紀(jì)檢部門對所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位違反政務(wù)公開紀(jì)律的調(diào)查處理。

第四條   政務(wù)公開責(zé)任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、責(zé)任與處理相適應(yīng)的原則。

第五條  衛(wèi)生系統(tǒng)各單位違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，具有下列情況之一的，追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一)沒有實行政務(wù)公開的：

1、沒有公開部門的職責(zé)和管理權(quán)限。包括機構(gòu)設(shè)置和辦事人員的職務(wù)（職稱)及名稱、工作范圍、權(quán)限等。

2、沒有公開辦事的依據(jù)、法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

3、沒有公開各單位制定實施的政策、規(guī)定和適宜公開的文件、重大決策和重要事項等。包括執(zhí)法水平、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、藥品及醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購、重大工程招投標(biāo)等事項。

4、沒有公開辦事條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

5、沒有公開辦事程序。包括辦事的步驟、環(huán)節(jié)和手續(xù)。

6、沒有公開辦事時限。包括法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的時限和有關(guān)事項的辦事時間。

7、沒有公開便民措施、服務(wù)兌現(xiàn)和履行承諾及辦事結(jié)果。

8、沒有公開辦事紀(jì)律和廉政勤政制度。

9、沒有公開責(zé)任追究辦法。

（二)政務(wù)公開流于形式，政務(wù)活動中搞“暗箱操作”、承諾不踐諾的；

（三)應(yīng)當(dāng)公開的重點工作項目沒有按要求公開，造成不良影響的；

（四)不及時處理群眾的舉報投訴，對有關(guān)責(zé)任人包庇縱容，不向群眾公開處理結(jié)果的；

（五)其它違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，且不按要求整改的。

第六條  工作人員違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，發(fā)生下列行為之一的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一)工作時間脫崗、漏崗，延誤正常公務(wù)，或者無正當(dāng)理由拒絕辦理正常公務(wù)的；

（二)對符合條件、手續(xù)齊備的事項不予受理、批準(zhǔn)、批復(fù)的；

（三)不履行服務(wù)承諾的；

（四)擅自提出額外的辦事條件和要求的；

（五)違反辦事程序或超越辦事權(quán)限的；

（六)違反收費規(guī)定（該收不收、少收或超標(biāo)準(zhǔn)收費)的；

（七)拒絕、干擾、阻撓政務(wù)公開主管機關(guān)的檢查與監(jiān)督，或者編造假情況、隱瞞問題的；

（八)其它違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，且拒不改正的。

第七條  對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的單位和個人，按以下辦法追究責(zé)任：

（一)責(zé)任的區(qū)分

1、未報主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而作出的違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行政行為，由承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；

2、主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后作出的違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，直接承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；承辦人向主管領(lǐng)導(dǎo)說明了行為錯誤或提出了正確意見的，可減輕或免除責(zé)任；

3、經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出的違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，班子其他成員和承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；班子其他成員或承辦人向主要領(lǐng)導(dǎo)說明了行為錯誤或提出了正確意見的，可減輕或免除責(zé)任。

（二)責(zé)任的追究

1、情節(jié)輕微，影響較小的，對直接責(zé)任人給予告誡或批評教育，并限期改正。

2、影響正常工作，或者給群眾造成損失的，對部門或單位提出批評；對有關(guān)責(zé)任人給予通報批評，責(zé)令作出書面檢查，取消其當(dāng)年評優(yōu)、評獎資格。

3、情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的，對部門或單位給予通報批評，責(zé)令限期整改，取消部門或單位的年度評優(yōu)、評獎資格；對領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評，取消年度評優(yōu)、評獎資格，視情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；對直接責(zé)任人按規(guī)定給予相應(yīng)的組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

4、構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第八條  對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。需要作出組織處理的，由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，給予調(diào)離、責(zé)令辭職、免職、降職、解聘、辭退等組織處理。組織處理可單獨使用，亦可與黨紀(jì)政紀(jì)處分合并使用。

第九條  作出責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)全面、客觀地調(diào)查取證，查清事實，認(rèn)真聽取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯，并根據(jù)情節(jié)、后果，準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任，作出相應(yīng)處理，并下達(dá)書面通知。

第十條  實行政務(wù)公開責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的單位及個人，不僅要及時糾正違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為，而且要將改正情況及時書面報告同級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和紀(jì)檢部門。

第十一條  被追究政務(wù)公開責(zé)任的單位、個人如果對處理結(jié)果有異議，應(yīng)于接到處理通知后30日內(nèi)向本級或上級紀(jì)檢部門申請復(fù)核或提出申訴。紀(jì)檢部門接到復(fù)核申請或受理申訴后，應(yīng)于30日內(nèi)完成復(fù)審、復(fù)核，做出裁決，并下達(dá)書面通知。

第十二條  本辦法實施中的具體問題由市衛(wèi)生局紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)解釋。

第十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行。