今年的"五一"黃金周即將來臨。由于此時(shí)正是多種呼吸道和消化道傳染病疫情以及食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的高發(fā)季節(jié)，為了認(rèn)真貫徹全國衛(wèi)生工作會議、疾病控制鱉衛(wèi)生應(yīng)急工作會議精神，及時(shí)、有效地應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度地保障人民群眾的身體健康和生命安全，現(xiàn)提出以下要求:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級衛(wèi)生行政部門要宏揚(yáng)抗擊非典精神，以對人民群眾健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對節(jié)日期間衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、重大食物中毒和群體性意外傷亡事故的衛(wèi)生應(yīng)急工作作出統(tǒng)一安排和部署，明確疾病控制、醫(yī)療救治、執(zhí)法監(jiān)督的職責(zé)分工，做到應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)有力，責(zé)任層層落實(shí)到人。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證信息暢通，及時(shí)出動，快速處理。各地衛(wèi)生行政部門要主動與旅游、交通等有關(guān)主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，共同做好節(jié)日突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作和其它突發(fā)公共事件的醫(yī)療救援工作。
二、密切監(jiān)測，及時(shí)預(yù)警。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要對突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測直報(bào)網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)進(jìn)行檢測，確保報(bào)告系統(tǒng)正常運(yùn)行。一旦發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)(疑似)傳染病疫情、重大食物和職業(yè)中毒、群體不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有關(guān)單位和個(gè)人要按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的要求及時(shí)報(bào)告。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)匯總分析當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共衛(wèi)生事件信息，一旦發(fā)現(xiàn)重大或者異常情況，立即作出預(yù)警反應(yīng)。
三、充分準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳。各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理和醫(yī)療救援相關(guān)工作的技術(shù)、人員和物資準(zhǔn)備，建立完善各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展技術(shù)培訓(xùn)和必要的演練，逐一檢查各種藥品、設(shè)備、交通工具和通訊工具是否齊全有效，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，保證應(yīng)急處理工作得到高效、有序的開展。規(guī)范和加強(qiáng)腸道門診的管理。積極開展防病治病、傷害自救知識的宣傳和健康教育，提高群眾的自我防護(hù)能力。
四、反應(yīng)迅速，及時(shí)應(yīng)對。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一旦接到 (疑似)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或意外傷亡事故的報(bào)告，要立即派遣專業(yè)人員，攜帶相應(yīng)藥品和設(shè)備趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查處理和醫(yī)療救援工作，防止疫情的擴(kuò)散和蔓延。有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處理工作。衛(wèi)生部門要及時(shí)將突發(fā)事件信息通報(bào)事發(fā)單位的主管部門和其它有關(guān)部「]，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合采取有力行動，迅速控制現(xiàn)場，查明原因，防止疫情蔓延和事態(tài)發(fā)展。
五、監(jiān)督檢查，措施到位。各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)莫執(zhí)行《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度。各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要在節(jié)日到來之前，組織專門力量，按照國家有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，餐飲、食品和旅游經(jīng)營場所的衛(wèi)生防病措施落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，對拒絕執(zhí)行或者拖延履行職責(zé)的單位和個(gè)人，要依法予以查處，確保各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)到位，預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。對于機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、賓館等人群集中場所，衛(wèi)生部門要組織有關(guān)單位落實(shí)專門人員，負(fù)責(zé)對流動人群的健康狀況進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要在節(jié)日期間對上述場所加強(qiáng)巡查，保證各項(xiàng)疾病預(yù)防控制措施切實(shí)落實(shí)到位。
中華人民共和國衛(wèi)生部
二00四年四月二十一日
