關(guān)于印發(fā)2013年民生建設(shè)年衛(wèi)生領(lǐng)域
重點(diǎn)民生實(shí)事工程任務(wù)分解方案的通知
伊犁哈薩克自治州衛(wèi)生局，各地、州、市衛(wèi)生局，自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局，廳直屬各單位、新疆醫(yī)科大學(xué)各附屬醫(yī)院，廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、中央新疆工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會及自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴(kuò)大)會議精神，進(jìn)一步保障和改善民生，使改革發(fā)展成果更多惠及于民，自治區(qū)黨委決定2013年繼續(xù)開展民生建設(shè)年活動。2013年“民生建設(shè)年”衛(wèi)生領(lǐng)域牽頭組織實(shí)施的重點(diǎn)民生工程共3類8項(xiàng)惠民舉措。為確保“2013年民生建設(shè)年”衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)民生工程順利有效實(shí)施，衛(wèi)生廳研究制定了《“2013年民生建設(shè)年”衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)民生實(shí)事工程任務(wù)分解方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。
各地、各單位要充分認(rèn)識繼續(xù)開展民生建設(shè)年活動抓好重點(diǎn)民生工程的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)證成果有人民共享的目標(biāo)。在實(shí)施重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目中，要大力提倡“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的思想，大力弘揚(yáng)“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神，勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)于人民群眾的血肉聯(lián)系。要結(jié)合各自實(shí)際，統(tǒng)籌安排、超前謀劃、主動銜接、扎實(shí)推進(jìn)，確保衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)民生實(shí)事工程建設(shè)任務(wù)事事有回音、件件有著落，取得新的更大成效。
從今年起，根據(jù)衛(wèi)生效能考評工作的需要，衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)事工程實(shí)行月報(bào)制度，各地、各單位須于次月20日前將民生工程進(jìn)展情況上報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳，年中進(jìn)行半年總結(jié)、年末進(jìn)行全面總結(jié)。衛(wèi)生廳將把實(shí)施重點(diǎn)民生工程情況作為績效考核的重要內(nèi)容納入年度考評范圍，逐步探索建立民生工程建設(shè)科學(xué)評估和績效評價(jià)機(jī)制，保證民生建設(shè)年活動和民生工程扎實(shí)有效推進(jìn)。
2013年3月20日
“2013年民生建設(shè)年”衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)
民生實(shí)事工程任務(wù)分解方案
“2013年民生建設(shè)年”衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)民生工程由衛(wèi)生廳黨組書記殷宇霖、廳長買買提·牙森負(fù)總責(zé)，衛(wèi)生廳各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)處室結(jié)合工作職責(zé)具體做好各項(xiàng)民生工程任務(wù)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長： | 殷宇霖 | 衛(wèi)生廳黨組書記、副廳長 |
買買提·牙森 | 衛(wèi)生廳黨組副書記、廳長 | |
副組長： | 王小燕 | 衛(wèi)生廳黨組成員、副廳長 |
帕爾哈提·克力木 | 衛(wèi)生廳黨組成員、副廳長、自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局局長 | |
彭 永 | 衛(wèi)生廳黨組成員、副廳長 | |
李新華 | 衛(wèi)生廳黨組成員、副廳長 | |
伊爾扎提·扎達(dá) | 衛(wèi)生廳副廳長 | |
王紹華 | 衛(wèi)生廳巡視員 | |
成 員： | 馮 東 | 衛(wèi)生廳辦公室主任 |
陳景春 | 衛(wèi)生廳規(guī)財(cái)處處長 | |
張桂梅 | 衛(wèi)生廳政法處處長 | |
楊 波 | 衛(wèi)生廳應(yīng)急辦主任 | |
馬明輝 | 衛(wèi)生廳疾控處處長 | |
阿依夏木·玉努斯 | 衛(wèi)生廳農(nóng)衛(wèi)處處長 | |
張 偉 | 衛(wèi)生廳婦社處處長 | |
李懷海 | 衛(wèi)生廳醫(yī)政醫(yī)管處處長 | |
艾麥爾江·吐尼牙孜 | 衛(wèi)生廳藥政處處長 | |
地力夏提·亞克甫 | 自治區(qū)艾滋病防治工作委員會辦公室主任 | |
道爾吉 | 自治區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員辦公室主任 | |
艾合買提·買買提 | 自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局科教處副處長 |
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)研究部署和協(xié)調(diào)衛(wèi)生領(lǐng)域民生工作及領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由馮東兼任，辦公室成員由各民生工程涉及處室經(jīng)辦人員組成，具體做好民生工程日常數(shù)據(jù)審核、報(bào)送及其他日工作。
二、任務(wù)分解
（一)安居富民工程
1.實(shí)施安居富民工程。自治區(qū)財(cái)政安排資金2130萬元，結(jié)合安居富民工程用于無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)及配套。
承辦處室及負(fù)責(zé)人：愛衛(wèi)辦 道爾吉 | 電話：8565494 |
規(guī)財(cái)處 陳景春 | 電話：8561834 |
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李新華 |
（二)基本醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)提升工程
2.提高新農(nóng)合參合農(nóng)牧民受益水平�；I集資金277895萬元，其中：爭取中央補(bǔ)助167595萬元，自治區(qū)財(cái)政安排110300萬元。將新農(nóng)合年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到350元，其中各級政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由250元提高到290元。建立健全大病統(tǒng)籌機(jī)制，全面推開終末期腎病、肺癌等20種重大疾病的醫(yī)療保障工作；探索推廣“新農(nóng)合+大病補(bǔ)償商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)”模式。
承辦處室及負(fù)責(zé)人：農(nóng)衛(wèi)處 阿依夏木·玉努斯 | 電話：8558905 |
規(guī)財(cái)處 陳景春 | 電話：8561834 |
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭 永 |
3.鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國家基本藥物制度實(shí)施效果。爭取中央補(bǔ)助17550萬元，實(shí)現(xiàn)全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和實(shí)行一體化管理的村衛(wèi)生室國家基本藥物制度全覆蓋；結(jié)合公立醫(yī)院改革，落實(shí)補(bǔ)償政策，在全區(qū)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物。
承辦處室及負(fù)責(zé)人：藥政處 艾麥爾江·吐尼牙孜 | 電話：8561206 |
農(nóng)衛(wèi)處 阿依夏木·玉努斯 | 電話：8558905 |
醫(yī)政醫(yī)管處 李懷海 | 電話：8565997 |
規(guī)財(cái)處 陳景春 | 電話：8561834 |
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王小燕、彭永、伊爾扎提·扎達(dá) |
4.推進(jìn)12320公共衛(wèi)生公益電話建設(shè)。自治區(qū)財(cái)政安排730萬元，其中一次性軟硬件投入600萬元，每年維護(hù)運(yùn)行費(fèi)130萬元，設(shè)立12320公共衛(wèi)生公益電話，為公眾提供醫(yī)療衛(wèi)生綜合性服務(wù)，滿足群眾對疾病預(yù)防、基本醫(yī)療保健等公共衛(wèi)生信息的需求。
承辦處室及負(fù)責(zé)人：愛衛(wèi)辦 道爾吉 | 電話：8565494 |
自治區(qū)疾控中心 符俐萍 | 電話：2665552 |
規(guī)財(cái)處 陳景春 | 電話：8561834 |
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李新華 |
（三)困難患者醫(yī)療救助工程
5.實(shí)施“春苗工程”�；I集資金4000萬元，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金、民政救助資金、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金按比例承擔(dān)，其中自治區(qū)財(cái)政安排1300萬元，完成1000例先天性心臟病患兒的免費(fèi)救治任務(wù)。
承辦處室及負(fù)責(zé)人：醫(yī)政醫(yī)管處 李懷海 | 電話：8565997 |
農(nóng)衛(wèi)處 阿依夏木·玉努斯 | 電話：8558905 |
規(guī)財(cái)處 陳景春 | 電話：8561834 |
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王小燕、彭永 |
6.實(shí)施農(nóng)牧區(qū)兒童白血病救助工程。對農(nóng)牧區(qū)0—14周歲罹患白血病的參合患兒予以補(bǔ)助，減輕農(nóng)牧區(qū)特困重大疾病患兒醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。經(jīng)費(fèi)由新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療資金、民政醫(yī)療救助資金按比例承擔(dān)。
承辦處室及負(fù)責(zé)人：農(nóng)衛(wèi)處 阿依夏木·玉努斯 | 電話：8558905 |
規(guī)財(cái)處 陳景春 | 電話：8561834 |
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭 永 |
7.做好艾滋病防控工作�；I集艾滋病防控資金18406萬元，其中：爭取中央補(bǔ)助12491萬元，自治區(qū)財(cái)政安排5915萬元。開展HIV檢測300萬人次、艾滋病抗病毒治療9800人；免費(fèi)為孕產(chǎn)婦提供艾滋病與梅毒檢測，有效阻斷對嬰兒的感染。
承辦處室及負(fù)責(zé)人：艾防委辦 地力夏提·亞克甫 | 電話：8569879 |
醫(yī)政醫(yī)管處 李懷海 | 電話：8565997 |
婦社處 張 偉 | 電話：8565519 |
中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局科教處 艾合買提·買買提 | 電話：8561841 |
規(guī)財(cái)處 陳景春 | 電話：8561834 |
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：買買提·牙森、王小燕、帕爾哈提·克力木、李新華、王紹華 |
8.加強(qiáng)結(jié)核病防治�；I集結(jié)核病防控資金4315萬元，其中：爭取中央補(bǔ)助1559萬元，自治區(qū)財(cái)政安排2756萬元。逐步構(gòu)建新型結(jié)核病防治服務(wù)體系，加強(qiáng)各地和重點(diǎn)縣市結(jié)核菌耐藥監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和結(jié)核艾滋病雙重感染防治工作，新發(fā)涂陽肺結(jié)核患者治愈率保持在90%以上。
承辦處室及負(fù)責(zé)人：疾控處 馬明輝 | 電話：8561833 |
艾防委辦 地力夏提·亞克甫 | 電話：8569879 |
醫(yī)政醫(yī)管處 李懷海 | 電話：8565997 |
農(nóng)衛(wèi)處 阿依夏木·玉努斯 | 電話：8558905 |
規(guī)財(cái)處 陳景春 | 電話：8561834 |
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：買買提·牙森、王小燕、彭永、王紹華 |
三、工作要求
（一)健全民生工程實(shí)施和管理機(jī)制。各單位、各部門要高度重視，明確責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要貼近實(shí)際需求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化措施，改進(jìn)方式方法，努力實(shí)現(xiàn)民生政策效益的最大化。要本著節(jié)約、集約的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、通盤考慮，形成集聚效應(yīng)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，完善各項(xiàng)民生工程項(xiàng)目管理，提高民生項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和保障效益。要建立健全已建成項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)和管理制度，確保民生工程項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。
（二)形成穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制。各單位要積極爭取財(cái)政投入，認(rèn)真落實(shí)好所需資金，確保各項(xiàng)民生資金及時(shí)足額到位。按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策和進(jìn)程，不斷改革和完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，加大各類民生項(xiàng)目資金的整合力度，不斷提高資金使用效益。
（三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立工作月報(bào)、季度調(diào)查和督查考核制度。各單位負(fù)責(zé)進(jìn)行季度自查，衛(wèi)生廳辦公室、規(guī)財(cái)處、政策法規(guī)處負(fù)責(zé)組織中期督查和年終考評，確保各項(xiàng)民生工程工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，確保達(dá)到既定工作目標(biāo)。
（四)做好績效考核評價(jià)。民生工程與衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程相結(jié)合，與效能考評工作相結(jié)合，鼓勵(lì)創(chuàng)先爭優(yōu)。年底，衛(wèi)生廳將組織專門人員對民生工程衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合考核評價(jià)。
附件：“2013年民生建設(shè)年”衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目月報(bào)工作開展情況一覽表
