各團場，芳婷集團公司：
根據(jù)師醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作整體部署，現(xiàn)將《十二師醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革工作安排（2010-2011年)》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
師深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室（代章)
二○一○年一月二十六日
（信息公開形式：主動公開)
十二師醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革工作安排
（2010-2011年)
根據(jù)《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《兵團深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》和《兵團醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2009年工作安排》等文件精神，結合我?guī)煿ぷ鲗嶋H，現(xiàn)提出2010-2011年醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革工作安排。
一、加快推進基本醫(yī)療保障制度建設
（一)擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。
主要工作目標：
1.職工基本醫(yī)療保險、居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到95%以上，按照兵團《關于進一步做好基本醫(yī)療保險擴面工作的通知》和《關于組織兵團各級各類院校學生統(tǒng)一參加居民基本醫(yī)療保險的通知》精神，做好非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、學生、靈活就業(yè)人員和外來務工人員的參保工作。（師勞動和社會保障局、教育局負責)
2.按照兵團《印發(fā)<關于兵團關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等參加基本醫(yī)療保險工作實施方案>的通知》要求，將關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等按照屬地原則全部納入職工基本醫(yī)療保險，并認真做好參保登記、基數(shù)核定、待遇支付和服務管理等工作。（師勞動和社會保障局、財務局負責)
（二)提高基本醫(yī)療保障水平。
主要工作目標：
1.落實居民醫(yī)保財政補助政策，積極做好參保人數(shù)的統(tǒng)計和資金測算工作。（師財務局、勞動和社會保障局負責)
2.通過探索將大額醫(yī)療補助資金與職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金合并使用、封頂線按絕對額設置等方式，將職工醫(yī)保最高支付限額提高到統(tǒng)籌區(qū)職工年均工資的6倍左右；本統(tǒng)籌區(qū)根據(jù)基金運行情況和實際承受能力，適當提高居民醫(yī)保最高支付限額。（師勞動和社會保障局負責)
3.本統(tǒng)籌區(qū)根據(jù)基金運行情況和實際承受能力，適當提高職工醫(yī)保、居民醫(yī)保支付比例。（師勞動和社會保障局負責)
4.研究制定居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌辦法，逐步將部分門診項目納入居民醫(yī)保支付范圍，2011年底前完成納入醫(yī)保范圍的門診項目的核定工作并予實施，擴大參保人員的受益面，增強制度普惠性。（師勞動和社會保障局負責)
5.根據(jù)民政部、衛(wèi)生部、財政部、人力資源和社會保障部等四部門《關于進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》精神，結合實際，調(diào)整醫(yī)療救助政策，擴大救助范圍，提高救助標準，加大工作力度，使更多困難群眾得到救助。（師民政局、財務局負責)
二、貫徹落實國家基本藥物制度
（三)嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度。
主要工作目標：
1.下發(fā)《國家基本藥物目錄（2009年版)基層部分》。（師衛(wèi)生局負責)
2.嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)、兵團發(fā)布和核定公布的基本藥物零售指導價格規(guī)定，團連醫(yī)療機構逐步實行藥品零差率銷售，對基本藥物制度實施單位執(zhí)行情況進行檢查。2010年五一農(nóng)場、二二一團醫(yī)院作為師藥品零差率銷售的試點醫(yī)院。（師發(fā)改委、衛(wèi)生局負責)
3.認真貫徹落實《2009年國家基本藥物制度實施意見》，我?guī)煾鲌F場醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務站使用的基本藥物，由兵團指定的機構公開招標采購，并由招標選擇的配送企業(yè)統(tǒng)一配送；制定監(jiān)督管理的具體辦法。（師衛(wèi)生局負責)
4.待國家基本醫(yī)療保險藥品目錄調(diào)整工作完成后，按照兵團的統(tǒng)一要求部署，調(diào)整基本醫(yī)療保險藥品目錄。（師勞動和社會保障局、衛(wèi)生局負責)
5.嚴格執(zhí)行和使用衛(wèi)生部制定并出臺的臨床基本藥物應用指南和基本藥物處方集。（師衛(wèi)生局負責)
三、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系
（四)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設。
主要工作目標：
根據(jù)國家衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局、發(fā)展改革委印發(fā)的縣醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設指導意見，編報《師健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設方案》和《十二師“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃》。跟蹤落實專項資金，加強服務協(xié)調(diào)督導，完成師二級醫(yī)院建設和團場醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構基礎設施建設，完成已時時彩走勢圖 時時彩 時時彩開獎視頻建連隊衛(wèi)生室的正常運轉工作。（師發(fā)改委、衛(wèi)生局負責)
（五)加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。
主要工作目標：
1.貫徹國家《以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設規(guī)劃》，啟動編制《十二師基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設規(guī)劃》工作。（師衛(wèi)生局、發(fā)改委、財務局、人事局、教育局、編辦負責)
2.根據(jù)國家和兵團培訓項目，制訂《十二師團場衛(wèi)生人員培訓項目實施方案》，明確團場醫(yī)院的公共衛(wèi)生人員、衛(wèi)生技術人員和管理人員、連隊衛(wèi)生室人員的培訓內(nèi)容及形式，完成團場衛(wèi)生人員培訓工作。（師衛(wèi)生局、財務局、教育局、人事局負責)
3.參加
住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度試點工作。（師衛(wèi)生局負責)
（六)改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制。
主要工作目標：
社區(qū)衛(wèi)生服務機構和團場醫(yī)院按國家規(guī)定核定基本建設、設備購置、人員經(jīng)費及所承擔公共衛(wèi)生服務的業(yè)務經(jīng)費，按定額定向和購買服務等方式補助，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員的工資水平，與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。師級醫(yī)院實行核定收支、差額補助的管理辦法進行補償。在公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實行績效工資制度。（師人事局、編辦、財務局、衛(wèi)生局負責)
四、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化
（七)重點抓好涉及面廣、影響全民健康水平的公共衛(wèi)生項目的實施。
主要工作目標：
1.繼續(xù)開展建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重癥精神疾病患者等9類國家基本公共衛(wèi)生服務項目。2010年實現(xiàn)居民健康檔案規(guī)范化建檔率達到100%。（師衛(wèi)生局負責)
2.做好貧困白內(nèi)障患者免費開展復明手術。（師衛(wèi)生局、殘聯(lián)負責)
3.建設團場無害化衛(wèi)生公廁和衛(wèi)生戶廁。（師衛(wèi)生局、建設局負責)
4.及時將基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費足額撥付各單位。（師財務局、衛(wèi)生局負責)
五、推進公立醫(yī)院改革試點
此項工作待國家、兵團試點推廣后啟動。改革試點方向：
1.改革公立醫(yī)院管理機制、運行機制和監(jiān)管機制。公立醫(yī)院要堅持維護公益性和社會效益原則，以病人為中心。積極探索政事分開、管辦分開的有效形式。界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責權。完善醫(yī)院法人治理結構，推進人事制度改革，明確院長選拔任用和崗位規(guī)范，完善醫(yī)務人員職稱評審制度，實行崗位績效工資制度。建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，探索注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的方法和形式。強化醫(yī)療服務質(zhì)量管理。規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物行為，優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術，實行同級醫(yī)療機構檢查結果互認。
2.推進公立醫(yī)院補償機制改革。逐步將公立醫(yī)院補償由服務收費、藥品加成收入和財務補助三個渠道改為服務收費和財務補助兩個渠道。
抄送：兵團醫(yī)改辦，師醫(yī)改領導小組成員單位
