新疆兵團十二師醫(yī)藥衛(wèi)生人才網:有關二○○六年十二師醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風工作的關于公告:師衛(wèi)發(fā)〔2006〕28號各場團醫(yī)院，頭屯河農場、芳婷社區(qū)衛(wèi)生服務中心，師疾病預防中心，師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：為了深入扎實地開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作，根據兵團2006年糾風工作安排和兵團糾風辦《2006年行風評議工作實施方案》的要求，衛(wèi)生系統(tǒng)作為行風評議的重點行業(yè)，兵團將統(tǒng)一組織開展行風評議工作，我?guī)煕Q定成立醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風專項治理工作領導小組，并制訂《十二師醫(yī)藥衛(wèi)師衛(wèi)發(fā)〔2006〕28號
各場團醫(yī)院，頭屯河農場、芳婷社區(qū)衛(wèi)生服務中心，師疾病預防中心，師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：
為了深入扎實地開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作，根據兵團2006年糾風工作安排和兵團糾風辦《2006年行風評議工作實施方案》的要求，衛(wèi)生系統(tǒng)作為行風評議的重點行業(yè)，兵團將統(tǒng)一組織開展行風評議工作，我?guī)煕Q定成立醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風專項治理工作領導小組，并制訂《十二師醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)2006年行風評議工作實施方案》，現就有關工作安排如下：
一、成立師醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風專項治理工作領導小組。
組長：張全喜師衛(wèi)生局局長
成員：楊旭善師疾病預防控制中心負責人
杜廣利師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責人
石玉福一○四團醫(yī)院黨支部副書記
靳 燕一○四團醫(yī)院院長
楊文孝三坪農場醫(yī)院黨支部書記
李長輝三坪農場醫(yī)院院長
周天虎五一農場醫(yī)院黨支部書記
李志強五一農場醫(yī)院院長
于福琴二二一團醫(yī)院黨支部書記
王 新二二一團醫(yī)院院長
楊新云西山農場醫(yī)院黨支部副書記
郭 峰西山農場醫(yī)院院長
王明沛頭屯河農場社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任
馬 梅頭屯河農場醫(yī)院院長
盧鳳琴芳婷社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任
糾風工作領導小組辦公室設在師衛(wèi)生局。
辦公室主任：劉振宏
二、印發(fā)《十二師醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)2006年行風評議工作實施方案》（見附件)。
三、結合治理商業(yè)賄賂工作和醫(yī)德醫(yī)風建設，認真開展衛(wèi)生系統(tǒng)行風自查自糾工作。
各單位對照文件和糾風工作安排以及兵團黨委《關于貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>具體意見》、《十二師衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作專項治理目標責任書》的內容，加強制度建設和政務公開工作，著力從源頭上預防腐敗，進一步完善政務、院務工作制度，認真進行自查自糾工作，并將自查自糾情況于2006年8月10日前報師衛(wèi)生局。沒有按照要求進行政務公開、院務公開的單位務必在8月15日前完成公開公示欄的制作上墻。
各單位要充分認識兵團開展行風評議工作的重要意義，把行風評議工作作為今年重點工作之一，結合師醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作、糾風工作的有關安排，加強領導、周密組織，精心實施。
四、為確保我?guī)熱t(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)糾風和治理商業(yè)賄賂工作扎實有效地進行，切實解決和糾正損害職工群眾切實利益的突出問題，我局近期將組織督導檢查。
附件：十二師醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)2006年行風評議工作實施方案
師 衛(wèi) 生 局
師食品藥品監(jiān)督管理局
二○○六年七月二十六日
十二師醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)2006年行風評議工作實施方案
一、指導思想和原則
指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，推動行業(yè)樹立和落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，切實解決和糾正損害職工群眾切身利益的突出問題，進一步轉變觀念、職能和作風，更好地服務群眾，建設職工群眾滿意的服務型機關和行業(yè)。
原則：行風評議堅持調查研究、實事求是、群眾評判、客觀公正、公開透明的原則。
二、評議的主要內容
（一)政風行風建設的組織領導情況：是否以科學發(fā)展觀統(tǒng)領政風行風建設；是否將此項工作擺上重要議事日程；是否明確了政風行風建設責任，做到經常研究和指導工作；是否針對本部門、本單位政風行風中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展整改工作。
（二)為師、團場經濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境的情況：是否結合本行業(yè)本部門本單位實際及自身職能和特點，不斷優(yōu)化和創(chuàng)造公平、公正和諧的發(fā)展環(huán)境，是否轉變職能，改進管理方式方法；對制約兵團、師、團經濟發(fā)展和改革穩(wěn)定的規(guī)定是否進行清理和廢止；對職工群眾反映強烈的不正之風是否認真開展專項治理，切實加以糾正和解決。
（三)堅持為群眾服務的情況：是否存在形式主義、官僚主義、脫離群眾、脫離實際的現象和問題；是否制定轉變部門和行業(yè)行風，主動為基層、群眾服務的有效措施；是否簡化服務環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務流程，為職工群眾就醫(yī)提供便捷優(yōu)質的服務；是否存在以權謀私、吃拿卡要、推諉扯皮、生冷硬橫、以及重復檢查、分解收費、擅自定價、自定項目等加重職工群眾負擔的現象。
（四)貫徹黨風廉政建設和反腐敗工作情況：對兵團、師有關黨風廉政建設和反腐敗工作是否進行認真部署；對兵團黨委《關于貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>具體意見》涉及的內容是否采取措施，狠抓落實。
（五)制度建設和政務公開情況：是否按科學發(fā)展觀的要求進行制度建設；是否深入推進財務管理、藥品和醫(yī)療
器械購銷管理、干部人事制度等制度的改革，著力從源頭上預防腐�。皇欠襁M一步完善政務、院務公開等。
根據《兵團2006年行風評議工作實施方案》和我?guī)煂嶋H，醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)行風評議重點突出以下內容：
1. 藥品、醫(yī)療價格政策執(zhí)行情況，是否存在重復檢查、分解項目檢查、擅自定價、自定項目等情況；
2. 醫(yī)德醫(yī)風建設情況；
3. 醫(yī)院行政管理人員及醫(yī)務人員的服務態(tài)度如何；
4. 醫(yī)院管理人員和醫(yī)務人員是否在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中存在開單提成、收受“紅包”、接受患者吃請等不正之風；
5. 醫(yī)院是否按照要求對外公開藥品和醫(yī)療服務收費價格、公示醫(yī)療信息、公布社會監(jiān)督員。
6. 社會各界人士對醫(yī)務人員的服務質量及水平是否滿意。
三、評議程序和總體安排
（一)評議程序
1. 按照本實施方案，評議工作在師醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風領導小組領導下進行。
2. 組織評議人員開展行風調查。采用問卷測評和組織行風評議人員明查暗訪相結合的方法進行行風調查�！缎酗L建設調查問卷》、《行風建設評議表》由行風評議人員統(tǒng)一發(fā)放、回收、統(tǒng)計分析。各單位自查自評所用問卷和評議表由本單位根據實際情況制作、發(fā)放和回收。
3. 按職工群眾問卷評議分為滿意、基本滿意、不滿意三種類型，統(tǒng)計計算出被評議單位行風建設的滿意率、基本滿意率和不滿意率。
4. 召開行風評議預備會議。由全體評議人員及領導小組負責同志、辦公室人員參加，匯報行風調查情況，確定評議時間、方法、內容和發(fā)言人選。
5. 召開行風評議大會。由全體評議人員、領導小組負責同志、被評議單位黨政主要領導、團場組織、紀檢部門負責同志參加評議大會。先由被評議單位領導同志匯報自查自糾情況，而后由行風評議人員介紹行風調查情況，被評議單位領導同志解答有關問題。最后，由領導小組負責同志進行會議小結。
6. 對被評議單位公布評議結果，報師分管領導，并通過一定形式向社會公布。
（二)總體安排
我?guī)熱t(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)行風評議工作分為四個階段，具體安排如下：
1. 籌備階段。（7月15日—7月31日)主要是制定評議工作方案和工作計劃，印制《行風建設調查問卷》、《行風建設評議表》。成立評議工作領導班子，召開行風評議聯席會議，廣泛開展宣傳教育，確定行風評議人選，制定行風調查工作計劃，組織業(yè)務學習和培訓。
2. 調查階段。（8月1日—8月15日)確定調查工作重點和范圍、計劃方案、保障措施、工作程序等；發(fā)放和收回《行風建設調查問卷》、《行風建設評議表》，全面摸清被評議單位的作風狀況，查找出群眾普遍關心的難點、熱點問題；深入基層和群眾調查研究，廣泛收集職工群眾意見和建議，對被評議單位的行風建設做出初步的評估，為召開預備會議準備材料。
3. 評議階段。（8月16日—8月31日)召開行風評議預備會和行風評議大會，組織實施行風評議。
4. 整改階段。（9月1日—9月15日)評議單位針對評議中提出的問題，制定出具體的整改措施，集中進行整改。對由于客觀原因一時不能解決的問題，應實事求是地給予說明，制定出整改的方向和目標。領導小組適時進行監(jiān)督檢查。
5. 公布評議結果。（9月16日—9月30日)
四、加強對行風評議工作的組織領導
（一)各單位要高度重視，落實“抓行業(yè)，管行風”“誰主管，誰負責”原則，力爭取得實效。
（二)各單位要把學習教育與廣泛聽取意見緊密結合，自始至終把整改擺在突出位置，對照基層、群眾提出的意見制定整改措施，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。
（三)周密組織，精心實施。廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。各單位要按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推進政務公開的意見》要求，通過各種形式將藥品、醫(yī)療服務收費價格、醫(yī)療服務信息、糾風工作社會監(jiān)督員以及便民、利民措施等內容向社會公開，達到方便職工群眾就醫(yī)就診、接受社會監(jiān)督的目的，為評議工作創(chuàng)造條件。本行業(yè)干部職工要增強接受群眾評議的意識，形成人人重視群眾評議，自覺改進工作作風的良好氛圍。
