根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定和《陽(yáng)泉市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度》的要求，現(xiàn)公布陽(yáng)泉市衛(wèi)生局2012年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由信息公開(kāi)工作的基本情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等六部分組成，內(nèi)容涵蓋陽(yáng)泉市衛(wèi)生局2012年1月1日至2012年12月31日期間的政府信息公開(kāi)工作情況。
一、基本情況
2012年，我局認(rèn)真按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度，完善公開(kāi)載體，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高本局工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，推動(dòng)我局信息公開(kāi)工作進(jìn)一步開(kāi)展。
（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署。一是及時(shí)調(diào)整信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，明確一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦公室工作人員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，共同推進(jìn)信息公開(kāi)工作。二是召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議，分析總結(jié)信息公開(kāi)工作，特別是《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施以來(lái)我局信息公開(kāi)工作情況，研究部署下一步工作。
（二)加強(qiáng)載體建設(shè)，暢通公開(kāi)渠道。一是利用局政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)人事任免、財(cái)務(wù)支出等重要工作事項(xiàng)內(nèi)容，并堅(jiān)持每月至少更新1次公開(kāi)欄的內(nèi)容，讓群眾及時(shí)了解政府部門信息。二是依托市衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站，豐富公開(kāi)內(nèi)容。我局網(wǎng)站設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)介紹、機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、工作動(dòng)態(tài)、衛(wèi)生新聞、衛(wèi)生專題、政審信息、法律法規(guī)、通告公告、行政許可、局長(zhǎng)信息及咨詢投訴等欄目，基本達(dá)到衛(wèi)生工作信息公開(kāi)的全面覆蓋。三是充分利用報(bào)刊、雜志和簡(jiǎn)報(bào)等形式公開(kāi)政府信息。2012年共印發(fā)《衛(wèi)生信息》252期，《陽(yáng)泉日?qǐng)?bào)》、《陽(yáng)泉晚報(bào)》及廣播電視等等報(bào)道40余條。四是進(jìn)一步作好宣傳資料的發(fā)放工作，共發(fā)放創(chuàng)建衛(wèi)生城市、各類傳染病防治、無(wú)煙單位等各種各類宣傳資料3萬(wàn)余份。五是醫(yī)院利用電子滾動(dòng)屏幕、宣傳欄等對(duì)醫(yī)院院務(wù)進(jìn)行公開(kāi)。
（三)加強(qiáng)制度建設(shè)，健全規(guī)范體系。一是建立和完善全市衛(wèi)生系統(tǒng)群眾評(píng)價(jià)體系建設(shè)制度。堅(jiān)持“以人為本、為民便民利民、依法辦事、公開(kāi)透明”的原則，我局就市直醫(yī)療衛(wèi)生單位信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、公開(kāi)的內(nèi)容、形式等提出了具體要求，指導(dǎo)和督促市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。二是結(jié)合行業(yè)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我局注重將信息公開(kāi)工作的落實(shí)與醫(yī)院管理年活動(dòng)、衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，如結(jié)合醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)以及醫(yī)院綜合評(píng)審工作對(duì)全市二三級(jí)醫(yī)院的院務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全面督查。三是抓好重大突發(fā)事件的主動(dòng)公開(kāi)和輿情引導(dǎo)。對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、藥品采購(gòu)等社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣的信息進(jìn)行預(yù)判，并制定應(yīng)對(duì)預(yù)案；公布后積極跟蹤輿情，主動(dòng)引導(dǎo)，對(duì)易于引發(fā)炒作的情形，及時(shí)發(fā)布正面信息，正確引導(dǎo)輿論。
（四)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和工作力量，在局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)隊(duì)伍，安排辦公室1名工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作能力。同時(shí)，制定了《政府信息公開(kāi)辦法》，完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核辦法，實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。
（五)推進(jìn)指南和目錄編制工作。按照市電子政務(wù)辦公室信息公開(kāi)指南和目錄編制工作方案，結(jié)合我局實(shí)際情況，明確編制原則、主體、內(nèi)容、組織保障和工作要求，制訂了《市衛(wèi)生局政府信息公開(kāi)指南》、《市衛(wèi)生局政府信息公開(kāi)目錄》，并得到市電子政務(wù)辦公室的確認(rèn)。對(duì)我局政府信息進(jìn)行了分類、梳理和編目，并及時(shí)上網(wǎng)發(fā)布。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，堅(jiān)持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。
（一)公開(kāi)數(shù)量和主要類別
2012年，我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息106條。主動(dòng)公開(kāi)的政府信息主要類別包括機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)范性文件、工作動(dòng)態(tài)、決策、行政職權(quán)及其他類信息。
（二)公開(kāi)形式及渠道
我局政府信息公開(kāi)主要是利用政務(wù)公開(kāi)欄、網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)刊、雜志、發(fā)放宣傳資料、電子滾動(dòng)屏等多種方式進(jìn)行公開(kāi)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2012年度我局未接到受理信息公開(kāi)申請(qǐng)。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2012年度我局信息公開(kāi)未收取費(fèi)用。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2012年度沒(méi)有針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案件，也沒(méi)有針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
（一)存在的主要問(wèn)題
2012年我局政府信息公開(kāi)工作取得了明顯的成效，但也仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是公開(kāi)意識(shí)及內(nèi)容需進(jìn)一步深化。主動(dòng)公開(kāi)政府信息與公眾的需求還存在一定差距，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案的公開(kāi)和聽(tīng)取公眾意見(jiàn)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是公開(kāi)形式的便民性需要進(jìn)一步提高。主要是通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息，社會(huì)社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開(kāi)形式不夠豐富。同時(shí)，報(bào)送政府公開(kāi)的信息也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是組織引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開(kāi)制度尚不熟悉，因此在依申請(qǐng)?zhí)峁┕_(kāi)政府信息中對(duì)有關(guān)觀念理解模糊不清，解釋和引導(dǎo)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)需完善。監(jiān)督約束等方面的工作機(jī)制尚不健全。
（二)改進(jìn)措施
下一步，衛(wèi)生信息公開(kāi)工作將以深化公開(kāi)內(nèi)容為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)工作力度，以行業(yè)管理為抓手，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)工作。一是繼續(xù)加大衛(wèi)生行政行為的公開(kāi)力度。二是繼續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)。三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息公開(kāi)工作的調(diào)查和研究。四是建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。
陽(yáng)泉市衛(wèi)生局
2013年3月8日
