呼和浩特市、呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市衛(wèi)生局：
為進(jìn)一步推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)和預(yù)防保健試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，自治區(qū)衛(wèi)生廳根據(jù)《國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于印發(fā)2012年中醫(yī)藥部門(mén)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目工作任務(wù)方案的通知》（國(guó)中醫(yī)藥辦規(guī)財(cái)發(fā)〔2012〕27號(hào))要求，制定了《2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)蒙中醫(yī)藥服務(wù)和預(yù)防保健試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各相關(guān)單位認(rèn)真組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后將項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告報(bào)送自治區(qū)衛(wèi)生廳蒙中醫(yī)藥管理局。實(shí)施工作中有何意見(jiàn)及建議請(qǐng)與自治區(qū)衛(wèi)生廳蒙中醫(yī)藥管理局聯(lián)系。
聯(lián) 系 人：岳紅娟
聯(lián)系電話：0471—6944929（傳真)
2012年11月7日
2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)蒙中醫(yī)藥服務(wù)和預(yù)防保健試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案
為探索在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮蒙中醫(yī)藥作用的有效途徑和模式和區(qū)域開(kāi)展蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作的方法、途徑、機(jī)制和模式，充分發(fā)揮蒙中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)和作用，積極推進(jìn)區(qū)域蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè),2012年中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于支持開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)蒙醫(yī)中醫(yī)藥服務(wù)和預(yù)防保健試點(diǎn)工作。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)蒙中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，探索在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮蒙中醫(yī)藥作用的有效途徑和模式，在人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高過(guò)程中，設(shè)計(jì)蒙中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容并逐步列入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，充分發(fā)揮蒙中醫(yī)藥在健康促進(jìn)中的優(yōu)勢(shì)和作用。開(kāi)展蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，完善區(qū)域蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健人才隊(duì)伍建設(shè)，完善“治未病”服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)管理政策，積極為居民提供蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。
二、項(xiàng)目范圍及內(nèi)容
（一)項(xiàng)目范圍
在中西部地區(qū)遴選工作。內(nèi)蒙古呼和浩特市玉泉區(qū)、鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗、呼倫貝爾市鄂溫克旗、通遼市開(kāi)魯縣、赤峰市紅山區(qū)、錫林郭勒盟錫林浩特市被確定為基本公共衛(wèi)生服務(wù)中（蒙)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)。鄂爾多斯市和錫林郭勒盟被確定為中醫(yī)（蒙醫(yī))預(yù)防保健服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)。
（二)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1.中央財(cái)政按每個(gè)試點(diǎn)地區(qū)50萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，主要用于：
（1)開(kāi)展兒童、孕產(chǎn)婦、老年人重點(diǎn)人群和高血壓、2型糖尿病患者中醫(yī)健康管理，每類人群至少完成1000人，每人補(bǔ)助20元，5*1000*20=10萬(wàn)元；
（2)開(kāi)展蒙醫(yī)中醫(yī)健康教育，補(bǔ)助5萬(wàn)元；
（3)開(kāi)展提供蒙中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目人員的培訓(xùn)，每類人群至少培訓(xùn)20人次，每人次15天，每天補(bǔ)助80元，5*20*15*80=12萬(wàn)元；
（4)對(duì)本地區(qū)蒙中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行有效性和可行性分析與評(píng)價(jià)，補(bǔ)助5萬(wàn)元；
（5)為開(kāi)展蒙中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購(gòu)置必要的舌診、脈診、體質(zhì)辨識(shí)等四診設(shè)備（可參考《國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于公布中醫(yī)診療設(shè)備評(píng)估選型推薦品目（2011版第一批)的通知》（國(guó)中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2012〕2號(hào)))，補(bǔ)助18萬(wàn)元。
2．中央財(cái)政按每個(gè)蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，主要用于：
（1)蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
為區(qū)域內(nèi)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)平臺(tái)建設(shè)支持，完善相關(guān)儀器設(shè)備的配備，建立獨(dú)立的蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)科室，合理設(shè)置服務(wù)區(qū)域，規(guī)范服務(wù)流程，進(jìn)一步提升蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的能力和水平，滿足區(qū)域內(nèi)居民的蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)需求。
（2)加快蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健人才隊(duì)伍建設(shè)
采用多種形式對(duì)蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作人員開(kāi)展以蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的相關(guān)技術(shù)和服務(wù)模式為主要內(nèi)容的培訓(xùn)工作，幫助蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)人員掌握精通蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健專業(yè)技能，能夠獨(dú)立開(kāi)展蒙醫(yī)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、健康咨詢和指導(dǎo)、健康干預(yù)等蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健工作，掌握一些技術(shù)比較成熟、蒙醫(yī)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)突出、應(yīng)用比較廣泛的常用蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)技術(shù)和方法，提高蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量和安全性。
（3)完善“治未病”服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)管理政策
支持項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況，加強(qiáng)與物價(jià)、醫(yī)保等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，開(kāi)展蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定等政策試點(diǎn)和相關(guān)探索工作，爭(zhēng)取盡早建立科學(xué)、合理、可行的蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，完善蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的政策保障措施。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施
（一)組織實(shí)施
1.國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)工作總體規(guī)劃，制定試點(diǎn)地區(qū)申報(bào)條件，確定試點(diǎn)地區(qū)名單，并對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行宏觀管理與效果評(píng)估。
2.自治區(qū)衛(wèi)生廳蒙中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)試點(diǎn)地區(qū)申報(bào)，并對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理和評(píng)估。
（二)資金安排
2012年中央財(cái)政安排每個(gè)地區(qū)50萬(wàn)元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)蒙中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展兒童、孕產(chǎn)婦、老年人重點(diǎn)人群和高血壓、2型糖尿病患者中醫(yī)健康管理和蒙醫(yī)中醫(yī)健康教育，對(duì)蒙中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目有效性和可行性進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。
根據(jù)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)功能需要，2012年安排每個(gè)地區(qū)投入20萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于對(duì)蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健人才隊(duì)伍建設(shè)、完善“治未病”服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)管理政策等給予補(bǔ)助。
（三)招標(biāo)采購(gòu)
各項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目補(bǔ)助的設(shè)備種類，合理制定采購(gòu)品目、規(guī)格和數(shù)量，按照《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，完成招標(biāo)采購(gòu)工作，并將采購(gòu)結(jié)果報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳蒙中醫(yī)藥管理局和財(cái)政廳備案。
四、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間
設(shè)備招標(biāo)、采購(gòu)于2012年11月底前完成，2012年12月底前完成設(shè)備的安裝、調(diào)試和試驗(yàn)，并投入正常運(yùn)行、使用，并完成項(xiàng)目工作任務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算全部執(zhí)行到位。
五、項(xiàng)目監(jiān)督與管理
（一)各盟市衛(wèi)生局要加強(qiáng)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，要研究制定項(xiàng)目執(zhí)行考核辦法，引進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助要與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。
（二)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，做到專款專用，不得挪作他用。
（三)項(xiàng)目完成后3個(gè)月內(nèi)，自治區(qū)衛(wèi)生廳蒙中醫(yī)藥管理局要會(huì)同財(cái)政廳將項(xiàng)目總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部。
（四)國(guó)家中醫(yī)藥管理局和財(cái)政部將按有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行考核，并將各地項(xiàng)目執(zhí)行的實(shí)際效果作為安排下年度相關(guān)項(xiàng)目資金的依據(jù)。
