各盟市衛(wèi)生局：
現(xiàn)將《2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生人才培訓項目衛(wèi)生應急專業(yè)培訓實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2012年12月12日
抄送：衛(wèi)生部應急辦、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府應急辦。
2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生人才培訓項目衛(wèi)生應急專業(yè)培訓實施方案
為貫徹落實《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020)》、《2012～2015年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生應急工作培訓規(guī)劃》，根據(jù)《財政部 衛(wèi)生部關于下達2012年重大公共衛(wèi)生服務項目補助資金的通知》（財社〔2012〕64號)要求，為做好我區(qū)衛(wèi)生應急專業(yè)培訓工作，制定《2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生人才培訓項目衛(wèi)生應急專業(yè)培訓實施方案》。
一、培訓原則
堅持分級負責、突出重點、分類培訓、注重實效的原則，以不斷提高衛(wèi)生應急隊伍業(yè)務素質(zhì)和能力為核心，以專業(yè)機構人員為重點，積極開展衛(wèi)生應急培訓演練，加快培養(yǎng)一支結構合理、專業(yè)齊全、業(yè)務精湛、反應迅速、作風過硬的衛(wèi)生應急隊伍。
二、培訓目標
到2013年6月底年完成衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構中應急處置和醫(yī)學救援相關人員培訓965人，通過項目實施，使基層衛(wèi)生應急人員掌握衛(wèi)生應急預案、技術規(guī)范和標準，熟悉衛(wèi)生應急專業(yè)知識、理論、流程和技能，提高現(xiàn)場調(diào)查分析、事件處置、風險溝通、風險評估等能力。
三、培訓對象
重點培訓自治區(qū)本級、12個盟市、101個旗縣疾控、監(jiān)督、醫(yī)療機構衛(wèi)生應急指揮決策人員、衛(wèi)生應急技術骨干等衛(wèi)生應急人員，累計培訓965人。
疾控機構共培訓387人，其中自治區(qū)疾病預防控制中心12人。盟市疾控機構每盟市6人，共72人。旗縣疾控機構每旗縣3人，共303人。
監(jiān)督機構共培訓155人，其中自治區(qū)監(jiān)督所6人。盟市監(jiān)督機構每盟市4人，共48人。旗縣監(jiān)督機構每旗縣1人，共101人。
醫(yī)療機構共培訓423人，其中自治區(qū)醫(yī)療機構12人。盟市醫(yī)療機構每盟市9人，共108人。旗縣監(jiān)督機構每旗縣3人，共303人。
衛(wèi)生應急專業(yè)人員培訓人員構成
| 疾控機構 | 監(jiān)督機構 | 醫(yī)療機構 | 合計 | |
| 自治區(qū)本級 | 12 | 6 | 12 | 30 |
| 呼和浩特市 | 33 | 13 | 36 | 82 |
| 包頭市 | 33 | 13 | 36 | 82 |
| 呼倫貝爾市 | 45 | 17 | 48 | 110 |
| 興安盟 | 24 | 10 | 27 | 61 |
| 赤峰市 | 42 | 16 | 45 | 103 |
| 通遼市 | 30 | 12 | 33 | 75 |
| 錫林郭勒盟 | 42 | 16 | 45 | 103 |
| 烏蘭察布市 | 39 | 15 | 42 | 96 |
| 鄂爾多斯市 | 30 | 12 | 33 | 75 |
| 巴彥淖爾市 | 27 | 11 | 30 | 68 |
| 烏海市 | 15 | 7 | 18 | 40 |
| 阿拉善盟 | 15 | 7 | 18 | 40 |
| 合計 | 387 | 155 | 423 | 965 |
四、培訓內(nèi)容
各級衛(wèi)生行政部門牽頭組建本級衛(wèi)生應急師資隊伍，師資隊伍應掌握衛(wèi)生應急法律法規(guī)，熟悉衛(wèi)生應急領域的最新進展。掌握衛(wèi)生應急專業(yè)知識、專業(yè)理論、專業(yè)技能和培訓技巧。并接受過上級衛(wèi)生行政部門組織的衛(wèi)生應急培訓。按照《全國衛(wèi)生應急培訓教材》（年底印發(fā))，重點培訓以下內(nèi)容：
1.疾病預防控制人員。疾病預防控制人員培訓的重點是掌握應急預案、重點急性傳染病、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、鼠疫、中毒、核和輻射損傷、各類突發(fā)事故和自然災害救治等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應急工作的基本知識和基本理論、現(xiàn)場流行病學調(diào)查處理方法和安全防護技能，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標準、監(jiān)測、預警和處置程序，以及標本采集、實驗室檢測、實驗室生物安全和現(xiàn)場快速檢測技術。自治區(qū)衛(wèi)生廳負責組織對自治區(qū)級、盟市級疾病預防控制骨干的培訓；盟市衛(wèi)生局負責盟市、旗縣(區(qū))疾病預防控制人員的培訓。
2.醫(yī)療救治人員。醫(yī)療救治人員培訓的重點是掌握應急預案和重點急性傳染病、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、中毒、核和輻射損傷等診斷治療技術和安全防護技能，熟練掌握各類突發(fā)公共事件中傷病員的急救處理技術，提高應對各類突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)報告、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救援和與疾病預防控制機構協(xié)同處置的能力。自治區(qū)負責對自治區(qū)、盟市級醫(yī)療救治骨干進行培訓；盟市衛(wèi)生局負責盟市、旗縣(區(qū))應急醫(yī)療救治人員的培訓。
3.執(zhí)法監(jiān)督人員。執(zhí)法監(jiān)督人員培訓重點是《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律、法規(guī)和預案，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標準、響應和處理程序，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對違法案例調(diào)查、取證、處理的方法與技能，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員有關衛(wèi)生應急工作法律、法規(guī)和監(jiān)督執(zhí)法水平。自治區(qū)衛(wèi)生廳負責對自治區(qū)級、盟市級執(zhí)法監(jiān)督骨干培訓，盟市衛(wèi)生局負責盟市、旗縣(區(qū))執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓。
五、培訓方式
結合衛(wèi)生應急大比武活動的開展，采取理論授課、案例分析、預案演練等方式，充分利用視頻會議、遠程教育等先進手段，做到集中培訓與在崗自學相結合，現(xiàn)場處置培訓與理論學習相結合，提高培訓效果。
六、培訓時間
2013年4底前衛(wèi)生廳組織完成自治區(qū)本級及盟市師資的培訓，2013年6月底前各盟市衛(wèi)生局組織完成盟市本級及旗縣級培訓。自治區(qū)級培訓時間12天，盟市級培訓7天，旗縣級培訓7天。
七、培訓費用
衛(wèi)生應急專業(yè)人員培訓經(jīng)費共計39萬元
其中自治區(qū)衛(wèi)生廳4萬元
盟市級共計35萬元，具體資金分配如下：
呼和浩特市衛(wèi)生局共培訓82人，資金3萬元
包頭市衛(wèi)生局共培訓82人，資金3萬元
呼倫貝爾市衛(wèi)生局3萬元
興安盟衛(wèi)生局3萬元
赤峰市衛(wèi)生局3萬元
通遼市衛(wèi)生局3萬元
錫林郭勒盟衛(wèi)生局4萬元
烏蘭察布市衛(wèi)生局3萬元
鄂爾多斯市衛(wèi)生局3萬元
巴彥淖爾市衛(wèi)生局3萬元
烏海市衛(wèi)生局2萬元
阿拉善盟衛(wèi)生局2萬元
八、培訓要求
1.培訓經(jīng)費要專款專用、合理使用。按照國家要求，中央補助部分培訓經(jīng)費，不足部分由各地配套安排；
2.衛(wèi)生廳負責項目的監(jiān)督管理和總體評估工作，各盟市衛(wèi)生局負責本地區(qū)項目培訓工作的組織、督導和評估，并在培訓結束后認真總結培訓的執(zhí)行及完成情況，將總結及相關培訓資料報自治區(qū)衛(wèi)生廳應急辦。在項目實施期間，隨時接受衛(wèi)生部和衛(wèi)生廳對項目實施效果的抽查。
