各盟市衛(wèi)生局:
按照自治區(qū)衛(wèi)生廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核辦法》(內(nèi)衛(wèi)發(fā)〔2011〕46號(hào))要求,為進(jìn)一步落實(shí)“打包提供、打包考核、打包管理”的原則,理清工作思路,規(guī)范管理,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)制度的實(shí)施,現(xiàn)將落實(shí)2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)有關(guān)事宜通知如下:
一、明確服務(wù)人口和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
自治區(qū)根據(jù)2011年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》,確定各盟市常住人口。補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)按人均25元,其中國(guó)家補(bǔ)助20元,自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助1.67元,盟市財(cái)政配套1.67元,旗縣財(cái)政配套1.67元。各地要足額落實(shí),按時(shí)撥付補(bǔ)助資金。自治區(qū)每年3月底前預(yù)撥中央和本級(jí)的補(bǔ)助資金;盟市于4月底前將上級(jí)補(bǔ)助資金及本級(jí)配套資金下?lián)艿狡炜h財(cái)政;旗縣于5月底前將上級(jí)補(bǔ)助資金及本級(jí)配套資金落實(shí)到位,并按70%的比例劃撥到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。嘎查村衛(wèi)生室的補(bǔ)助資金由衛(wèi)生院按服務(wù)人口結(jié)合具體工作核定,原則上每人不低于10元。各盟市常住人口見(jiàn)附件1。
二、核定具體工作任務(wù)
各地根據(jù)自治區(qū)要求,按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范2011版,逐級(jí)核定任務(wù),并以文件形式落實(shí)到每個(gè)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。要突出完成以下工作任務(wù):
1.保證居民健康檔案的質(zhì)量。要防止重?cái)?shù)量,輕質(zhì)量的做法。開展電子健康檔案質(zhì)量復(fù)核工作,篩查沒(méi)有體檢記錄和缺項(xiàng)、漏項(xiàng)填寫不全的檔案,分類彌補(bǔ),保證檔案的真實(shí)性。以盟市為單位,城鄉(xiāng)居民電子化建檔率達(dá)到60%以上,健康檔案抽查合格率達(dá)到95%以上。各地可根據(jù)已建檔的數(shù)量,結(jié)合不同區(qū)域建檔的難易程度,確定每個(gè)單位的具體任務(wù)。
2.針對(duì)傳染病和慢病防治的重點(diǎn)開展健康教育。在農(nóng)村牧區(qū)要突出結(jié)核病、肝炎、布病等傳染性疾病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育,在城市社區(qū)要突出高血壓、糖尿病、冠心病等慢性非傳染性疾病的預(yù)防知識(shí)的普及。各地結(jié)合當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制的任務(wù)確定健康教育工作任務(wù)。
3.抓好0-6歲兒童的管理。做好兒童免疫規(guī)劃確定的常規(guī)疫苗的接種,接種率不低于90%。抓好新生兒訪視、嬰幼兒和學(xué)齡前兒童的健康管理,管理率達(dá)到相關(guān)要求。
4.做好孕產(chǎn)婦健康管理工作。按照孕早期、中期、晚期、產(chǎn)后訪視和產(chǎn)后42天等不同時(shí)期的服務(wù)重點(diǎn),做好相關(guān)健康管理工作。
5.突出做好65歲老年人的健康管理工作。抓好老年人每年一次的血常規(guī)、尿常規(guī)、空腹血糖、血脂、肝功能、腎功能和心電圖檢測(cè),保證基本體檢項(xiàng)目的質(zhì)量。在資金和基層衛(wèi)生單位服務(wù)能力到不到要求時(shí),不得隨意擴(kuò)大體檢人群或增加體檢項(xiàng)目。
6.提高對(duì)高血壓、糖尿病和重性精神病的健康管理能力。要采取措施提高發(fā)現(xiàn)患者的能力,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)患者,主動(dòng)管理,扎實(shí)做好隨訪工作。各地要根據(jù)國(guó)家流調(diào)的平均發(fā)病率,測(cè)算轄區(qū)內(nèi)35歲以上的高血壓、糖尿病患者人數(shù),作為管理對(duì)象,確定管理任務(wù)。管理率不低于20%。
7.加強(qiáng)傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例、疑似病例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。報(bào)告率到達(dá)100%。
8.全面開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。落實(shí)協(xié)管員,明確職責(zé)和工作流程,做好工作記錄,規(guī)范檔案管理。
各項(xiàng)具體任務(wù)的核定,參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)表》(見(jiàn)附件2)。要按照核定的任務(wù)開展日常督導(dǎo)和年度考核工作。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)本單位的實(shí)際,采取績(jī)效考核、定額補(bǔ)助或“記件”補(bǔ)助等多種形式,調(diào)動(dòng)職工的積極性,全面完成上級(jí)核定的任務(wù)。
三、其他要求
各盟市將核定的轄區(qū)常住人口、資金補(bǔ)助總額和國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范規(guī)定的11項(xiàng)任務(wù)具體指標(biāo)在4月底前下達(dá)到旗縣(市、區(qū));旗縣(市、區(qū))要根據(jù)各基層單位的實(shí)際,逐單位核定任務(wù),在5月15日前以書面形式將工作任務(wù)下達(dá)到基層衛(wèi)生單位。要依據(jù)各單位服務(wù)人口預(yù)撥工作經(jīng)費(fèi),依據(jù)核定的任務(wù)完成情況核撥當(dāng)年全部經(jīng)費(fèi)。
附件: 1.各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)人口表
2.2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)核定表
二○一二年四月十六日
抄送:衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司、婦社司,自治區(qū)財(cái)政廳,自治區(qū)醫(yī)改辦。