柞衛(wèi)發(fā)〔2013〕28號
柞水縣衛(wèi)生局
關(guān)于印發(fā)2013年衛(wèi)生系統(tǒng)干部思想紀律作風
學習教育整頓活動實施方案的通知
縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位，各中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院：
現(xiàn)將《2013年衛(wèi)生系統(tǒng)干部思想紀律作風學習教育整頓活動實施方案》印發(fā)你們，請認真組織實施。
柞水縣衛(wèi)生局
2013年2月18日
2013年衛(wèi)生系統(tǒng)干部思想紀律作風
學習教育整頓活動實施方案
為認真貫徹落實黨的十八大、中央八項規(guī)定、習總書記關(guān)于厲行節(jié)約反對鋪張浪費批示精神及省市“兩會”、縣委十七屆三次全會精神，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部思想紀律作風方面存在的突出問題，切實增強服務意識，提高服務能力，為衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，根據(jù)《柞水縣2013年干部思想紀律作風學習教育整頓活動實施方案》（柞辦字〔2013〕8號)相關(guān)要求，特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，立足衛(wèi)生行業(yè)實際，堅持正面教育、學教結(jié)合、標本兼治、常抓不懈的原則，以“正風肅紀樹形象、深化醫(yī)改促發(fā)展”為主題，深入開展干部思想紀律作風學習教育整頓活動，全面提升黨員干部思想政治素質(zhì)，聚合推動衛(wèi)生改革發(fā)展正能量，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，為實現(xiàn)柞水衛(wèi)生持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。
二、目標要求
緊緊圍繞中央八項規(guī)定，認真落實《縣委關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施細則》，正確認識和分析衛(wèi)生改革發(fā)展面臨的新形勢和良好機遇，深入查找并解決少數(shù)黨員干部存在的黨性觀念不強、開拓進取精神不足，學習風氣不濃、服務能力不強，工作作風不實、精神萎靡不振，勤儉節(jié)約意識不夠、浪費現(xiàn)象嚴重，群眾感情不深、服務質(zhì)量不高，廉潔意識不強、自律不嚴，道德素質(zhì)不高、品行不端等問題，牢固樹立真心為民的服務意識、敢于擔當?shù)呢熑我庾R、遵規(guī)守紀的自律意識、艱苦樸素的節(jié)儉意識，全面加強干部的思想紀律作風建設，使全體黨員干部職工政治素質(zhì)明顯提升、工作作風明顯改進、精神面貌明顯改觀、技術(shù)水平明顯增強、服務質(zhì)量明顯提高，進一步樹立黨員干部為民、務實、清廉的衛(wèi)生行業(yè)良好新形象。
三、方法步驟
這次學習教育整頓活動，從2013年2月18日開始到2月底結(jié)束，分三個階段進行：
（一)學習動員階段（2月18日—19日)
1、開好動員會議�？h衛(wèi)生局于2月18日召開衛(wèi)生系統(tǒng)思想紀律作風學習教育整頓活動動員大會，對學習教育整頓活動進行安排部署。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在2月19日前召開班子會、黨員會、全體干部職工會，層層宣傳動員，扎實安排部署，并結(jié)合工作實際制定具體的學習教育整頓活動實施方案，于2月21日前報縣衛(wèi)生局辦公室。
2、精選學習內(nèi)容。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織廣大干部職工認真學習黨的十八大、中央八項規(guī)定和習總書記在新一屆政治局常委記者見面會、參觀《復興之路》展覽、學習十八大精神研討班上的講話及關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的重要批示精神，省委十二屆二次全會、市委三屆三次全會、縣委十七屆三次全會精神，縣委《關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施細則》，中省市縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)政策文件。在學好上述規(guī)定內(nèi)容的同時，還要根據(jù)工作實際選學衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務知識，進一步豐富學習內(nèi)容。
3、深入交流討論。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取個人自學、集體領(lǐng)學、專家講學、領(lǐng)導評學等多種形式，精心組織學習教育活動，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，圍繞轉(zhuǎn)變工作作風、嚴明工作紀律、履行崗位職責、服務衛(wèi)生發(fā)展，談認識，談設想，做好學習筆記，寫好心得體會。個人學習筆記不得少于1萬字，心得體會不少于2篇，集中學習不少于5次。努力通過學習討論，使廣大黨員干部的理論水平有一個大的提高，工作作風有一個新的轉(zhuǎn)變。
（二)對照檢查階段（2月20日—26日)
1、查找存在問題。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對照中央八項規(guī)定要求，深入開展“八查八看八提升”活動。即：一查黨性原則，看是否存在宗旨意識不強、立場不堅定、辦事無原則的問題，提升履職盡責能力；二查精神境界，看是否存在萎靡不振、精神懈怠、狀態(tài)不佳的問題，提升開拓進取能力；三查群眾立場，看是否存在本位主義、脫離群眾、服務不優(yōu)的問題，提升為民服務能力；四查工作作風，看是否存在學習不勤、要求不嚴、責任不實的問題，提升勤奮務實能力；五查行風政紀，看是否存在紀律松懈、行為散漫、落實不力的問題，提升遵紀守法能力；六查工作效率，看是否存在措施不力、速度不快、質(zhì)量不高的問題，提升個人執(zhí)行能力；七查勤政廉潔，看是否存在以公謀私、自律不嚴、奢侈浪費的問題，提升拒腐防變能力；八查醫(yī)德修養(yǎng)，看是否存在品質(zhì)不良、思想不純、行為不端的問題，提升崇德尚廉能力。在此基礎(chǔ)上，還要以衛(wèi)生系統(tǒng)存在的思想僵化、管理粗放、信息不暢、業(yè)務不精、態(tài)度蠻橫、怕?lián)L險、推諉患者、衛(wèi)生臟亂、公車管理不嚴、下班時間過早和班子內(nèi)部不和諧、制度建設不健全、安全管理不到位、績效考核不嚴格、非標藥品拿回扣、外出逗留時間長、多次被媒體曝光等方面突出問題為重點，逐一進行查找。
2、開展自我剖析。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在搞好學習的基礎(chǔ)上，通過召開座談會、發(fā)放意見表、設立意見箱等形式廣泛征求意見，組織全體干部職工緊密聯(lián)系個人工作實際，從思想、紀律、作風等方面進行深刻剖析，認真撰寫剖析材料，找準問題，剖析原因，提出改進措施，明確努力方向，嚴禁千篇一律、嚴禁泛泛而談、嚴禁網(wǎng)上下載。一般干部的剖析材料由單位領(lǐng)導把關(guān)，班子集體和主要領(lǐng)導的剖析材料由衛(wèi)生局領(lǐng)導把關(guān)。
3、認真分析點評。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真組織開好分析點評會議，采取“自己找、大家提、領(lǐng)導點、互相幫”的方法，重點查找學習、思想、作風、紀律、廉潔、道德、能力等方面存在的突出問題。領(lǐng)導班子和黨員干部要帶頭剖析、當好表率，充分運用批評和自我批評的思想武器，觸及思想深處，堅持與人為善，引導干部職工正視自己的缺點和不足，提出切實可行的整改措施。同時，要組織開好班子民主生活會，廣泛吸納意見，確保干部思想紀律作風學習教育整頓活動取得實效。
（三)整改提高階段（2月27日—28日)
1、解決突出問題。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)查找出來的突出問題，單位及個人要分別制定切實可行的整改方案，體現(xiàn)“四有、四突出”，即：有詳細的整改事項，有明確的整改目標，有具體的整改時限，有切實的整改措施；要突出整改方案的操作性、針對性、時限性和實效性。面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新要求，要從群眾反映最強烈、最關(guān)注的熱點難點問題抓起，特別要在厲行勤儉節(jié)約、規(guī)范公務接待、加強公車管理、嚴格財務審批和廉潔自律、行風建設、醫(yī)療服務、安全生產(chǎn)、項目建設、公共衛(wèi)生均等化項目及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方面狠下功夫，真正把查擺的問題徹底解決，力求取得實實在在的效果。
2、抓好建章立制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時把思想紀律作風學習教育整頓活動中的好做法、好經(jīng)驗進行歸納整理，進一步完善有關(guān)規(guī)章制度，使各項工作嚴謹有序，照章運行。把思想紀律作風建設貫穿于日常工作之中，貫穿于干部職工的言行之中，真正達到解決問題、改進服務、推動工作、促進發(fā)展的目的。
3、實施公開承諾。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在分析點評的基礎(chǔ)上，針對影響衛(wèi)生改革發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的熱點難點問題，在單位醒目位置進行公開承諾，接受社會的廣泛監(jiān)督。同時，要對思想紀律作風學習教育整頓活動進行全面回顧、認真總結(jié)，形成制度，長期堅持，不斷完善干部職工思想紀律作風建設長效機制，并以書面形式于 2月28日前上報縣衛(wèi)生局辦公室�？h衛(wèi)生局將及時收集掌握各醫(yī)療衛(wèi)生單位思想紀律作風學習教育整頓活動開展情況，對成功經(jīng)驗進行再總結(jié)、再提煉，在全縣交流推廣。
四、工作要求
（一)統(tǒng)一思想認識。今年的干部思想紀律作風教育整頓有著不同尋常的特殊背景，中央的八項規(guī)定要求我們加強作風建設，我縣的跨越發(fā)展需要我們加強作風建設，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化期盼我們加強作風建設，衛(wèi)生干部隊伍現(xiàn)狀更迫使我們加強作風建設，搞好思想紀律作風學習教育整頓活動，對于推動全年各項工作具有十分重要的意義。因此，各醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，把這次學習教育整頓活動作為當前的一件大事，及時安排部署，認真組織實施。
(二)加強組織領(lǐng)導。為了加強對這次學習教育整頓活動的組織領(lǐng)導，縣衛(wèi)生局成立了由黨組書記、局長任組長，衛(wèi)生局其他班子成員和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人任副組長，局機關(guān)各股室負責同志和為成員的全縣衛(wèi)生系統(tǒng)學習教育整頓活動領(lǐng)導小組。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應的組織機構(gòu)，具體抓好本單位的學習教育活動。
（三)強化督促檢查�？h衛(wèi)生局紀檢組要對本系統(tǒng)學習教育整頓活動開展情況進行定期不定期督導檢查，重點督查個人學習筆記、會議記錄、整改方案、建章立制、在職在崗、醫(yī)療值班、信訪維穩(wěn)、厲行節(jié)約、職工精神面貌、領(lǐng)導干部手機開通及貫徹中省市縣重要會議精神等情況，統(tǒng)一收集匯總各單位活動開展情況，真正使學習教育整頓活動成效能夠在工作部署上得到反映、在執(zhí)行落實上得到體現(xiàn)；要注意運用民主測評、滿意度調(diào)查、行風評議等考核評價方式，加強對學習教育整頓活動的考核。縣衛(wèi)生局班子成員要及時加強對所聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)的督查指導，帶頭深入學習、查改問題、改進作風、服務群眾。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要隨機檢查，及時了解活動進展情況，研究解決存在的突出問題。
（四)廣泛宣傳動員。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊密結(jié)合開展“六抓六創(chuàng)”、“三好一滿意”、平安醫(yī)院創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)護理服務等活動，充分利用專欄、標語、橫幅、報刊、廣播、電視、《柞水健康》和衛(wèi)生門戶網(wǎng)站等形式，廣泛深入宣傳學習教育整頓活動的目的、意義，形成濃厚的輿論氛圍。同時，及時總結(jié)學習教育活動開展的好經(jīng)驗、好做法，積極向縣衛(wèi)生局報送活動信息，努力推進全縣學習教育整頓活動深入開展。
（五)明確工作思路。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合政治理論學習，把握政策形勢，深入調(diào)查研究，理清工作思路，細化工作措施，嚴格按照中省市縣的總體部署和�；尽娀鶎�、建機制的總體要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、藥品供應、公共衛(wèi)生、監(jiān)管體制綜合改革，為群眾提供安全、有效、方便、均等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，把學習教育整頓活動中煥發(fā)的精神和活力投入到衛(wèi)生工作之中，用實實在在的工作業(yè)績來檢驗學習教育整頓活動的成效，以清廉的黨風、務實的作風推進全縣衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
附：1、2013年衛(wèi)生系統(tǒng)干部思想紀律作風學習教育整頓活
動領(lǐng)導小組成員名單
2、2013年衛(wèi)生系統(tǒng)干部思想紀律作風學習教育整頓活
動自查表
附件1
2013年衛(wèi)生系統(tǒng)干部思想紀律作風學習教育
整頓活動領(lǐng)導小組成員名單
組 長：汪華群 縣衛(wèi)生局黨組書記、局長
副組長：詹先毅 縣衛(wèi)生局支部書記
童聲華 縣衛(wèi)生局副局長、愛衛(wèi)辦主任
車秀梅 縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記
高志奎 縣衛(wèi)生局副局長
張 鋒 縣衛(wèi)生局副局長
張耀平 縣醫(yī)院院長
黨東章 縣中醫(yī)醫(yī)院院長
趙從山 縣疾控中心主任
陳敬耘 縣婦幼保健院院長
王懷海 縣新農(nóng)合經(jīng)辦中心主任
成 員：汪太懷 縣衛(wèi)生局辦公室主任
簡云潔 縣衛(wèi)生局監(jiān)察室主任、計財股股長
潘積增 縣衛(wèi)生局人事股股長
孟謀鑿 縣衛(wèi)生局法監(jiān)股股長
李朝陽 縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長
楊啟東 縣衛(wèi)生局預防保健股股長
汪文章 縣衛(wèi)生局愛衛(wèi)股股長、醫(yī)改辦主任
蔡乾平 營盤中心衛(wèi)生院院長 王承德 乾佑中心衛(wèi)生院院長
徐光榮 下梁中心衛(wèi)生院院長
高華云 石甕鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
汪光鋒 小嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長 熊世春 鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長
肖 波 杏坪中心衛(wèi)生院院長
王 勇 柴莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
朱 武 瓦房口鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
朱文超 紅巖寺中心衛(wèi)生院院長
陳玉虎 曹坪中心衛(wèi)生院院長
孔波濤 蔡玉窯中心衛(wèi)生院院長
宋英華 豐北河鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
何登峰 瓦房口鎮(zhèn)衛(wèi)生院馬家臺分院院長
李春祥 曹坪中心衛(wèi)生院九間房分院院長
領(lǐng)導小組下設辦公室，詹先毅同志兼任辦公室主任。
抄送：縣委辦、政府辦。
柞水縣衛(wèi)生局辦公室 2013年2月18日印發(fā)
