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有關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見的公告

安吉縣醫(yī)學(xué)考試網(wǎng):有關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知:浙衛(wèi)辦【2013】28號(hào)各市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局(衛(wèi)生計(jì)生局)、公安局,省級(jí)醫(yī)療單位: 近來,國內(nèi)相繼發(fā)生多起傷害醫(yī)務(wù)人員的惡性案件,10月25日,我省溫嶺市第一人民醫(yī)院發(fā)生一起嚴(yán)重傷害醫(yī)務(wù)人員案件,造成1死2傷嚴(yán)重后果,社會(huì)影響極其惡劣,反映出當(dāng)前復(fù)雜的醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)患關(guān)系。國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳公安部辦公廳日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號(hào),以下

浙衛(wèi)辦【2013】28號(hào)

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              各市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局(衛(wèi)生計(jì)生局)、公安局,省級(jí)醫(yī)療單位:

                 近來,國內(nèi)相繼發(fā)生多起傷害醫(yī)務(wù)人員的惡性案件,10月25日,我省溫嶺市第一人民醫(yī)院發(fā)生一起嚴(yán)重傷害醫(yī)務(wù)人員案件,造成1死2傷嚴(yán)重后果,社會(huì)影響極其惡劣,反映出當(dāng)前復(fù)雜的醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)患關(guān)系。國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳公安部辦公廳日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號(hào),以下簡稱《指導(dǎo)意見》),明確了任務(wù)目標(biāo)、安全防范系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容,并提出了相應(yīng)的工作要求,為認(rèn)真貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》精神,進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范能力,維護(hù)正常醫(yī)療秩序,保護(hù)醫(yī)務(wù)人員和患者人身安全,現(xiàn)就加強(qiáng)醫(yī)院安全防范體系建設(shè)通知如下: 

              一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成部門合力

              各地衛(wèi)生、公安部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各類矛盾糾紛多發(fā)特點(diǎn),把維護(hù)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定、保護(hù)醫(yī)務(wù)人員人身安全和人民群眾生命健康作為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作,建立衛(wèi)生、公安、綜治等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析當(dāng)?shù)蒯t(yī)療環(huán)境和醫(yī)患關(guān)系現(xiàn)狀,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)工作的開展。建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制,互通信息,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門建立快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,共同做好重大醫(yī)患糾紛、涉醫(yī)群體性事件及其它惡性事件防范處置工作。

              二、強(qiáng)化指導(dǎo)檢查,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)安保措施落到實(shí)處

              根據(jù)《指導(dǎo)意見》及省公安廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)工作的通知》(浙公通字〔2012〕100號(hào))有關(guān)要求,各級(jí)公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、檢查和督促。認(rèn)真組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展安全防范自查,查漏補(bǔ)缺,健全制度。積極爭取財(cái)政部門支持,進(jìn)一步加強(qiáng)人防、物防、技防系統(tǒng)建設(shè)投入,盡快按《指導(dǎo)意見》要求配備專職保衛(wèi)人員和聘用足夠的保安員,落實(shí)物防、技防各項(xiàng)工作要求,確保安全防范能力滿足需要。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位設(shè)立安檢、緊急報(bào)警系統(tǒng),在工作人員出入口設(shè)立門禁m.payment-defi.com/shouyi/系統(tǒng)。

              三、強(qiáng)化打擊處理,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)良好治安秩序

               公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)排查預(yù)謀傷害醫(yī)務(wù)人員的犯罪嫌疑分子,及時(shí)果斷處置攜帶管制刀具、具備殺傷性器械進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)發(fā)生在轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域內(nèi)尋釁滋事、故意損壞公私財(cái)物、利用封建迷信擾亂秩序和損害他人人身財(cái)產(chǎn)安全、侮辱威脅恐嚇醫(yī)務(wù)人員、非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由等違法犯罪行為的查處。依法果斷處置執(zhí)意不聽勸阻等易引發(fā)群體性事件的行為。有條件的地方公安機(jī)關(guān)可在重點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室。

              四、強(qiáng)化綜合整治,凈化醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊治安環(huán)境

              年內(nèi)各地衛(wèi)生部門、公安機(jī)關(guān)要積極會(huì)同綜治、工商等部門集中開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其周邊治安整治活動(dòng),重點(diǎn)整治職業(yè)“醫(yī)鬧”、“醫(yī)托”等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決鏟除一批專門在醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊借機(jī)尋釁滋事、敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”、“醫(yī)托”團(tuán)伙,改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊治安環(huán)境。

              五、強(qiáng)化疏導(dǎo)化解,積極穩(wěn)妥處置醫(yī)患糾紛矛盾

              認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》及有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)醫(yī)療糾紛預(yù)防處置。衛(wèi)生部門和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化醫(yī)德教育,提高醫(yī)療質(zhì)量,消除醫(yī)療安全隱患,防止醫(yī)療安全事故的發(fā)生。充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解醫(yī)療糾紛中的作用,清理醫(yī)療糾紛積案,做好糾紛的備案工作,及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門,及時(shí)、認(rèn)真排查可能危及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員安全及擾亂醫(yī)療秩序的事件苗頭和隱患。 

              六、強(qiáng)化輿論引導(dǎo),營造良好社會(huì)氛圍

              公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與新聞單位保持有效溝通,加強(qiáng)衛(wèi)生法律、法規(guī)和醫(yī)療知識(shí)宣傳,引導(dǎo)新聞媒體把握正確的輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)群眾理性對(duì)待可能發(fā)生的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),并通過正當(dāng)渠道和合法途徑解決醫(yī)患糾紛,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

              附件:國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳公安部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號(hào))

              浙江省衛(wèi)生廳辦公室  浙江省公安廳辦公室

              2013年10月31日

              附件:

              國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳公安部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見

              國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)[2013]28號(hào)

              各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局(衛(wèi)生計(jì)生委)、公安廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、公安局:

               近年來,各級(jí)衛(wèi)生(衛(wèi)生計(jì)生)行政部門和公安機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)作配合,指導(dǎo)醫(yī)院逐步構(gòu)建了人防、物防、技防相結(jié)合的三防系統(tǒng),有效提升了醫(yī)院安全管理水平,維護(hù)了醫(yī)院秩序總體的持續(xù)穩(wěn)定,取得了良好工作成效。但是,擾亂醫(yī)院診療秩序、傷害醫(yī)務(wù)人員的各類案事件仍時(shí)有發(fā)生,反映出當(dāng)前涉醫(yī)違法犯罪活動(dòng)在一定范圍內(nèi)仍較為突出,暴露出醫(yī)院安全防范工作存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步提高醫(yī)院安全防范能力,維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序,保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見。

                 一、任務(wù)目標(biāo)
                 全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“以人為本,以病人為中心”的服務(wù)理念,以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)為載體,按照“預(yù)防為主、安全第一”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè),預(yù)防和減少發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)部的案事件,及時(shí)消除醫(yī)院安全隱患,有效維護(hù)正常診療秩序,創(chuàng)造良好的診療環(huán)境,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

                 二、主要內(nèi)容
                 (一)組織制度建設(shè)。
                 1.健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)形成法人負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體抓,專職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,醫(yī)療投訴、新聞宣傳等職能部門密切配合的良好工作格局。
                 2.完善安全防范制度。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,完善醫(yī)院安全防范系統(tǒng)日常管理制度和醫(yī)務(wù)人員安全防范制度,健全門衛(wèi)值守、值班巡查和財(cái)務(wù)、藥品、危險(xiǎn)品存放等安全管理制度。
                 3.建立應(yīng)急處置機(jī)制。完善重大醫(yī)療安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和預(yù)案,實(shí)現(xiàn)警醫(yī)聯(lián)動(dòng),做好信息上報(bào),加強(qiáng)輿情引導(dǎo),規(guī)范輿情發(fā)布,密切監(jiān)測(cè)輿情,防止惡性突發(fā)事件升級(jí),確保惡性突發(fā)事件的及時(shí)、有效處置。
                 4.建立教育培訓(xùn)和定期檢查制度。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,對(duì)重點(diǎn)崗位和新進(jìn)員工加大培訓(xùn)力度,確保培訓(xùn)效果。建立定期安全生產(chǎn)檢查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并切實(shí)整改。
                 (二)人防系統(tǒng)建設(shè)。
                 1.保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)院要按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定設(shè)立專職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)(保衛(wèi)處、科),根據(jù)醫(yī)院工作量、人流量、地域面積、建筑布局以及所在地社會(huì)治安形勢(shì)等實(shí)際情況,配備專職保衛(wèi)人員和聘用足夠的保安員,確保安全防范力量滿足工作需要。保安員數(shù)量應(yīng)當(dāng)遵循“就高不就低”原則,按照不低于在崗醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的3%或20張病床1名保安或日均門診量的3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備。專職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和保衛(wèi)人員、保安員的配備情況要報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。
                 2.保衛(wèi)、保安人員培訓(xùn)。醫(yī)院要加強(qiáng)保衛(wèi)人員和保安員的培訓(xùn)、管理,要向正規(guī)保安公司聘用保安員,每年至少開展2次專門培訓(xùn)和考核。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括必要的法律基礎(chǔ)知識(shí)和一定的應(yīng)急處置能力,并根據(jù)崗位實(shí)際需要,掌握安全防范系統(tǒng)操作和維護(hù)技能,切實(shí)提高保衛(wèi)人員、保安員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
                 3.守護(hù)巡查管理。醫(yī)院要建立門衛(wèi)制度,嚴(yán)格各出入口的管理,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出人員、車輛的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑情況,醫(yī)院內(nèi)發(fā)生案事件后,要立即報(bào)警,在保證自身安全的前提下對(duì)實(shí)施違法犯罪的人員進(jìn)行堵截,防止其逃跑。醫(yī)院供水、供電、供氣、供熱、供氧、“毒、麻、精、放”藥(物)品、易燃易爆物品存放庫房等重點(diǎn)要害部位、夜間值班科室要實(shí)施24小時(shí)值班守護(hù)制度,安排專人值守。醫(yī)院要加強(qiáng)安全防范動(dòng)態(tài)管理,組織保衛(wèi)人員、保安員定時(shí)和隨時(shí)巡查,第一時(shí)間掌握安全總體情況。其中,醫(yī)院出入口、停車場、門(急)診、住院部、候診區(qū)和繳費(fèi)區(qū)等人員活動(dòng)密集場所要有針對(duì)性的加強(qiáng)巡查,夜間巡查時(shí)應(yīng)當(dāng)至少2人同行,并做好巡查記錄。巡查中發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑物品要進(jìn)行先期處置,對(duì)違法犯罪行為要及時(shí)制止,并立即報(bào)警,做好現(xiàn)場保護(hù)措施,配合公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作。
                 4.安全宣傳教育。醫(yī)院要開展全方位、多形式的宣傳教育工作,在醫(yī)院出入口、門(急)診、住院部、候診區(qū)和繳費(fèi)區(qū)等人員活動(dòng)密集場所,張貼有關(guān)維護(hù)醫(yī)院秩序的法律法規(guī)和文件,懸掛加強(qiáng)醫(yī)院安全防范工作宣傳標(biāo)語。針對(duì)醫(yī)務(wù)人員不同崗位,開展有針對(duì)性的安全防范教育,提高醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)和技能。
                 (三)物防系統(tǒng)建設(shè)。
                 1.防護(hù)器材裝備。醫(yī)院要為在崗保衛(wèi)人員配備必要的通訊設(shè)備和防護(hù)器械。通訊設(shè)備包括固定電話、移動(dòng)電話和對(duì)講機(jī)等,對(duì)講機(jī)為必配設(shè)備。醫(yī)院規(guī)模較大、周邊治安情況復(fù)雜的,可視情在醫(yī)院重點(diǎn)部位配備安檢設(shè)備,加大對(duì)攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的查繳力度。
                 2.安全防護(hù)設(shè)施。醫(yī)院的供水、供電、供氣、供熱、供氧中心,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)中心,安全監(jiān)控中心,財(cái)務(wù)室,檔案室(含病案室),大中型醫(yī)療設(shè)備、血液、藥品和易燃易爆物品存放點(diǎn)等區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照《防盜安全門通用技術(shù)條件》(GB17565-2007),安裝防護(hù)門等安全防護(hù)設(shè)施。
                 3.安全保險(xiǎn)裝備。醫(yī)院要按照《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)“毒、麻、精、放”藥(物)品、易燃易爆物品和財(cái)務(wù)安全管理制度,將“毒、麻、精、放”藥(物)品、易燃易爆物品存放在符合安全防范標(biāo)準(zhǔn)的專用庫房。無法及時(shí)送交銀行的現(xiàn)金要存放在符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)柜。專用庫房和保險(xiǎn)柜實(shí)行雙人雙鎖管理。
                 (四)技防系統(tǒng)建設(shè)。
                 1.完善四個(gè)系統(tǒng)建設(shè)。醫(yī)院要充分發(fā)揮技防在構(gòu)建動(dòng)態(tài)安全防范系統(tǒng)中的技術(shù)支撐作用,按照《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB50348—2004)、《入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50394-2007)、《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50395-2007)、《出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50396-2007)及《電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求》(GA/T644-2006)等行業(yè)規(guī)范,建立完善入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)和電子巡查系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)四個(gè)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
                 2.設(shè)置安全監(jiān)控中心。醫(yī)院要設(shè)置安全監(jiān)控中心,對(duì)本單位技防系統(tǒng)的安全信息進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。安全監(jiān)控中心要實(shí)行雙人全天值班制,具備條件的,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。同時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)定視頻監(jiān)控圖像監(jiān)視查看權(quán)限,設(shè)置內(nèi)部視屏和醫(yī)患隱私圖像遮擋功能。要配備通訊設(shè)備和后備電源,保證斷電后入侵報(bào)警系統(tǒng)工作時(shí)間不少于8小時(shí),視頻監(jiān)控系統(tǒng)工作時(shí)間不少于1小時(shí)。視頻監(jiān)控圖像保存不少于30天,系統(tǒng)故障要在24小時(shí)內(nèi)消除。
                 3.加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)控。醫(yī)院的供水、供電、供氣、供氧中心,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)中心,安全監(jiān)控中心,財(cái)務(wù)室,檔案室(含病案室),大中型醫(yī)療設(shè)備、血液、藥品及易燃易爆物品存放點(diǎn),各出入口和主要通道均要安裝視頻監(jiān)控裝置。可視情況在醫(yī)務(wù)人員辦公室等區(qū)域的出入口安m.payment-defi.com裝視頻監(jiān)控裝置。門衛(wèi)值班室和投訴調(diào)解室要安裝視頻監(jiān)控裝置,投訴調(diào)解室要安裝聲音復(fù)核裝置。
                 4、安裝一鍵式報(bào)警裝置。醫(yī)院門衛(wèi)室、各科室、重點(diǎn)要害部位要安裝一鍵式報(bào)警裝置,并與醫(yī)院安全監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),確保發(fā)生突發(fā)案事件時(shí)能及時(shí)通知保衛(wèi)、保安人員,迅速處置。
                 (五)醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè)。
                 1.做好投訴管理工作。醫(yī)院要認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)院投訴管理辦法(試行)》,設(shè)立醫(yī)患關(guān)系辦公室或指定部門統(tǒng)一承擔(dān)醫(yī)院投訴管理工作,通過開設(shè)接待窗口、席位等形式,建立暢通、便捷的投訴渠道,認(rèn)真落實(shí)“首訴負(fù)責(zé)制”,在第一時(shí)間受理患者投訴,疏導(dǎo)理順患者情緒,從源頭上妥善化解醫(yī)患矛盾。
                 2.定期梳理醫(yī)患糾紛。醫(yī)院要明確牽頭部門定期對(duì)醫(yī)患糾紛進(jìn)行摸排,拉出清單,及時(shí)研判,特別要認(rèn)真梳理未解決的醫(yī)療糾紛,做到逐件回顧、逐件分析、逐件解決、逐件總結(jié)。對(duì)摸排梳理中發(fā)現(xiàn)的有可能引發(fā)涉醫(yī)案事件的相關(guān)人員要主動(dòng)接觸,充分發(fā)揮醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的作用,及時(shí)化解糾紛或矛盾。
                 3.建立涉醫(yī)案事件防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制。醫(yī)院的院長辦公室、醫(yī)務(wù)、保衛(wèi)等部門要建立涉醫(yī)案事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)尚未化解的醫(yī)患糾紛要及時(shí)會(huì)商研判,對(duì)可能發(fā)生個(gè)人極端行為、風(fēng)險(xiǎn)程度高的科室要布置保衛(wèi)力量重點(diǎn)值守、巡控,嚴(yán)防發(fā)生案事件。醫(yī)院在工作中發(fā)現(xiàn)的有可能造成現(xiàn)實(shí)危害的情況和可疑人員要及時(shí)報(bào)告屬地衛(wèi)生(衛(wèi)生計(jì)生)行政部門和公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)要與醫(yī)院建立聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)會(huì)同醫(yī)院有關(guān)部門梳理排查可能影響醫(yī)院安全的案事件苗頭,指導(dǎo)醫(yī)院落實(shí)預(yù)警防范措施。對(duì)發(fā)生的各類案事件,要迅速出警,依法予以查處。

                 三、工作要求
                 (一)各級(jí)衛(wèi)生(衛(wèi)生計(jì)生)行政部門、公安機(jī)關(guān)和各級(jí)各類醫(yī)院要把進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)作為保障群眾安全有序就診、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國家長治久安的重要民生工程來抓,努力創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。要按照《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的意見》(衛(wèi)辦發(fā)﹝2007﹞118號(hào))要求,緊密圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作任務(wù),發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力。
                 (二)地方各級(jí)衛(wèi)生(衛(wèi)生計(jì)生)行政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院安全防范工作的指導(dǎo)、檢查與考核,積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政,加大對(duì)醫(yī)院安全防范能力建設(shè)的投入,及時(shí)裝備、更新、完善安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,確保安全設(shè)施設(shè)備規(guī)范、正常運(yùn)行。對(duì)工作中遇到的重大問題,要協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究提出工作意見和建議,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府,著力推動(dòng)問題解決。
                 (三)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、檢查,指導(dǎo)、督促醫(yī)院做好安全防范系統(tǒng)的建設(shè)?h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)根據(jù)需要,可提請(qǐng)本級(jí)人民政府將醫(yī)院納入治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院及周邊的治安防控,切實(shí)凈化醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊環(huán)境。
                 (四)各醫(yī)院要按照本意見的要求,加強(qiáng)安全防范系統(tǒng)建設(shè),提高安全防范能力。目前暫不能達(dá)到本意見有關(guān)要求的醫(yī)院,應(yīng)當(dāng)增加保衛(wèi)力量,配置必要防護(hù)裝備,健全制度,嚴(yán)格管理,并制定工作計(jì)劃,逐步建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全防范系統(tǒng)。
                 (五)二級(jí)以上醫(yī)院安全防范工作按照本意見執(zhí)行,其他各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。消防、信息、后勤等工作的安全管理內(nèi)容和要求按照現(xiàn)行的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。


               

                 國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳 公安部辦公廳
                 2013年10月12日
              ...
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