（2014年 第1號)
2013年，全省各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構圍繞群眾關心、反映強烈的醫(yī)療與血液安全、飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)病危害等突出問題，結合實際，加強綜合管理、作風建設和執(zhí)法保障，防止和糾正不當執(zhí)法行為，衛(wèi)生許可、監(jiān)督監(jiān)測、抽查抽檢、處罰強制等衛(wèi)生執(zhí)法工作進一步規(guī)范，全省共受理完成衛(wèi)生行政審批項目8.6萬余件，監(jiān)督檢查各類監(jiān)管對象14萬多戶次，監(jiān)督抽檢產(chǎn)品類樣品2.8萬余件、非產(chǎn)品類藥品數(shù)據(jù)樣品監(jiān)測項目19.9萬余個，立案查處衛(wèi)生違法行為2665起，圓滿完成了年度工作任務，有效維護了人民群眾健康權益。
為嚴厲打擊衛(wèi)生違法行為，切實保障消費者的健康權益，現(xiàn)將2013年度全省衛(wèi)生執(zhí)法十大典型案例予以公布。
安徽省衛(wèi)生廳
2014年3月12日
2013年3月25日，省血管中心接到電話舉報，反映南陵縣同路單采血漿站有限公司未按規(guī)定進行健康征詢對吳某、朱某、何某、李某4名供漿員進行采漿。3月28日，安徽省衛(wèi)生廳聯(lián)合蕪湖市衛(wèi)生局組織有關人員對南陵縣同路單采血漿站進行現(xiàn)場檢查，通過調取該4人體格檢查、健康征詢表核實，并對4人制作詢問筆錄等，發(fā)現(xiàn)該站存在違反健康狀況征詢操作規(guī)程采集供漿員血漿的行為。
經(jīng)調查取證，蕪湖市衛(wèi)生局認定南陵縣同路單采血漿站有限公司違反了《單采血漿站管理辦法》第二十三條第一款、第三十二條的規(guī)定，依據(jù)《單采血漿站管理辦法》第六十二條第四項的規(guī)定，給予南陵縣同路單采血漿站有限公司警告、罰款10000元的行政處罰，同時責令立即改正違法行為。當事人自覺履行了衛(wèi)生行政處罰決定。
2013年6月7日，宣城市衛(wèi)生局在對宣城九洲醫(yī)院麻醉藥品與第一類精神藥品（以下簡稱精麻藥品)進行專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，該院未建立精麻藥品儲存專用賬冊等行為，衛(wèi)生執(zhí)法人員當場責令其限期整改。7月24日，衛(wèi)生執(zhí)法人員進行跟蹤檢查時發(fā)現(xiàn)，該院在精麻藥品儲存管理中未實行出庫雙人復核，且從事精麻藥品處方核對工作的人員未取得藥學專業(yè)技術職務任職資格。
經(jīng)調查取證，宣城市衛(wèi)生局認定宣城九洲醫(yī)院未依照規(guī)定儲存麻醉藥品與第一類精神藥品，且使用未取得藥學專業(yè)技術職務任職資格的人員從事處方調劑工作行為違反了《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第四十八條、《處方管理辦法》第四十九條的規(guī)定，依法給予警告、罰款5000元的行政處罰。該院自覺完全履行了處罰決定。
2013年9月，安徽省衛(wèi)生廳組織開展對宿州市某凈水設備有限公司日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)蚌埠市安徽皖東樹脂科技有限公司銷售的001*7強酸性苯乙烯系陽離子交換樹脂，存在疑似冒用其他企業(yè)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件行為。9月11日，衛(wèi)生執(zhí)法人員溯源到蚌埠市調查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)001*7強酸性苯乙烯系陽離子交換樹脂產(chǎn)品屬實，并將3噸該產(chǎn)品銷售給宿州市某凈水設備有限公司用于生產(chǎn)制作涉水產(chǎn)品原材料，收取貨款人民幣16200元，該公司無法提供涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件原件。
經(jīng)調查取證，蚌埠市衛(wèi)生局認定安徽皖東樹脂科技有限公司生產(chǎn)銷售的001*7強酸性苯乙烯系陽離子交換樹脂產(chǎn)品無涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，違反了《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十二條第二款，依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十七條和蚌埠市行政處罰自由裁量標準，依法對該公司進行了衛(wèi)生行政處罰，共罰款30000元。該公司已履行處罰決定。
懷遠縣當事人李某、周某、楊某、陳某非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政處罰2次后，再次非法行醫(yī)被衛(wèi)生執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，懷遠縣衛(wèi)生局依據(jù)《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務院令第310號)、《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和最高人民檢察院、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室、公安部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)的《關于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》的要求，將李某、周某、楊某、陳某案及時移送懷遠縣公安局查處，并由懷遠縣人民檢察院提起公訴。
懷遠縣人民法院相繼分別公開審理，認定被告人李某、周某、楊某、陳某未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格開展診療活動，情節(jié)嚴重，其行為已構成非法行醫(yī)罪。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十六條第一款、第五十二條、第六十七條第三款之規(guī)定，分別判決被告人李某、楊某、陳某犯非法行醫(yī)罪，判處有期徒刑八個月，罰金人民幣5000元；判決被告人周某犯非法行醫(yī)罪，判處有期徒刑七個月，罰金5000元。李某、周某、楊某、陳某均未上訴，罰金均已繳納，上繳國庫。
2013年4月11日，馬鞍山市衛(wèi)生局衛(wèi)生執(zhí)法人員在對和縣新華婦科醫(yī)院進行檢查時，在手術室發(fā)現(xiàn)電動人工流產(chǎn)吸引器1臺，在婦科診室發(fā)現(xiàn)無痛人流門診病歷5本，該醫(yī)院未能提供《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》，婦科診室醫(yī)生陳某未能提供《母嬰保健技術考核合格證》。
經(jīng)調查取證，馬鞍山市衛(wèi)生局認定該院未取得母嬰保健技術許可擅自開展終止妊娠手術并收取了人民幣5630.37元，其行為違反了《中華人民共和國母嬰保健法》第三十二條第一款和《醫(yī)療機構管理條例》第二十八條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》第三十五條第一款第（二)項、《醫(yī)療機構管理條例》第四十八條和《醫(yī)療機構管理條例實施細則》第八十一條第一款，馬鞍山市衛(wèi)生局給予該院警告、沒收違法所得5630.37元、罰款23521.48元的行政處罰。該院已履行處罰決定。
2013年1月15日，蚌埠市衛(wèi)生局接到群眾舉報,反映蚌埠市老年康復醫(yī)院開展人工授精的醫(yī)療活動。接到舉報后，執(zhí)法人員立即前往調查，在該單位生殖健康與不孕癥實驗室的冰箱內發(fā)現(xiàn)保存的精斑3份。
經(jīng)調查，蚌埠市衛(wèi)生局發(fā)現(xiàn)該院未經(jīng)批準擅自開展人類輔助生殖技術人工授精術3例，向患者收取費用1905元整，同時發(fā)現(xiàn)該院劉某未取得《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，擅自從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作。依據(jù)《人類輔助生殖技術管理辦法》第二十一條、《醫(yī)療機構管理條例》第四十七條、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》第八十條第一款第一項、第八十一條第一款的規(guī)定，蚌埠市衛(wèi)生局給予該院罰款4800元的行政處罰。該院已履行處罰決定。
2013年6月24日，壽縣計劃生育“兩非”案件查處組辦公室向壽縣衛(wèi)生局移交“王某非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別案”。案件反映：2012年11月份，壽縣迎河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)師高某使用B超為孕婦王某做了胎兒性別鑒定，并將鑒定結果告知了王某，王某當場付給高某600元鑒定費。壽縣人口與計劃生育委員會依法對高某作出10000元罰款并沒收違法所得600元的行政處罰。2013年7月1日，壽縣衛(wèi)生局安排衛(wèi)生執(zhí)法人員到該中心衛(wèi)生院進行了調查核實。
m.payment-defi.com/shouyi/經(jīng)調查取證，壽縣衛(wèi)生局認定高某違反了《安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》（以下簡稱“兩非”規(guī)定)第四條第一款，依據(jù)“兩非”規(guī)定第十九條第一款，依法對高某作出吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的行政處罰決定，同時，給予其開除公職的行政處分。處罰決定和行政處分均已履行。
2013年6月14日，合肥市衛(wèi)生局根據(jù)群眾舉報對當事人陳某、李某的“美麗形象加盟店”進行現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)陳某、李某未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，在2013年5月21日至6月13日為多名顧客實施祛斑、脫毛等醫(yī)療美容服務，共計收費20400元；未取得《公共場所衛(wèi)生許可證》，在2013年5月10日至6月13日為多名顧客提供生活美容服務，共計收費10000元；陳某、李某均為非衛(wèi)生技術人員。
經(jīng)調查取證，合肥市衛(wèi)生局認定陳某、李某的行為違反了《醫(yī)療美容服務管理辦法》第八條和《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十二條第二款的規(guī)定，給予沒收違法所得20400元及美容儀器1臺，并罰款7000元的處罰決定。
2013年3月6日，涇縣衛(wèi)生局在對該縣如海貿易有限公司太平湖分公司進行消毒產(chǎn)品管理日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位二樓洗化用品柜臺正在降價促銷已過期失效某品牌84消毒液，衛(wèi)生執(zhí)法人員現(xiàn)場封存了全部過期的同批次產(chǎn)品，同時該產(chǎn)品提供的索證資料不齊全，無《衛(wèi)生安全評價報告》。
經(jīng)調查取證，涇縣衛(wèi)生局認定該公司違反了《消毒管理辦法》第三十四條第（一)、（二)項的規(guī)定，依據(jù)《消毒管理辦法》第四十七條的規(guī)定，對當事人作出罰款4000元的行政處罰，責令立即停止銷售該同批次產(chǎn)品。該公司已履行處罰決定。
2013年3月5日，銅陵市衛(wèi)生局在日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)銅陵市智多星網(wǎng)絡會所未取得衛(wèi)生許可證從事網(wǎng)吧經(jīng)營活動，3名從業(yè)人員未取得健康體檢合格證明從事為顧客服務的工作。
銅陵市衛(wèi)生局認定銅陵市智多星網(wǎng)絡會所違反了中華人民共和國《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十條第一款、第二十二條第二款的規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條第一款、第三十八條的規(guī)定，對該會所作出警告并處罰款人民幣5000元的處罰決定。
銅陵市智多星網(wǎng)絡會所收到《行政處罰決定書》后，在規(guī)定期限內未履行處罰決定，根據(jù)《行政強制法》、《行政處罰法》有關規(guī)定，銅陵市衛(wèi)生局申請法院強制執(zhí)行，本案已于2013年9月由銅官山區(qū)人民法院強制執(zhí)行到位。
