國衛(wèi)辦發(fā)〔2014〕2號(hào)
委機(jī)關(guān)各司局,各直屬和聯(lián)系單位：
《國家衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開管理辦法》已經(jīng)2013年12月16日國家衛(wèi)生計(jì)生委主任會(huì)議審議通過�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國家衛(wèi)生計(jì)生委
2014年1月15日
（信息公開形式：主動(dòng)公開)
國家衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步提高依法行政水平，推進(jìn)和規(guī)范國家衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開工作，保障公民、法人或者其他組織依法獲取國家衛(wèi)生計(jì)生委政府信息的權(quán)益，提高工作透明度，推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)依法行政，建設(shè)服務(wù)型、廉潔型政府，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的國家衛(wèi)生計(jì)生委政府信息，是指國家衛(wèi)生計(jì)生委在依法履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 國家衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)委機(jī)關(guān)政府信息公開各項(xiàng)工作，研究解決政府信息公開工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公廳，為委機(jī)關(guān)政府信息公開工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體職責(zé)是：
（一)研究制訂委機(jī)關(guān)政府信息公開工作制度和工作計(jì)劃。
（二)組織協(xié)調(diào)委機(jī)關(guān)政府信息公開保密審查等各項(xiàng)工作，督促檢查及考核委機(jī)關(guān)政府信息公開工作。
（三)統(tǒng)一受理和分辦公民、法人或者其他組織依法向國家衛(wèi)生計(jì)生委提出的信息公開申請(qǐng)，對(duì)各相關(guān)責(zé)任司局（單位)的辦理和答復(fù)工作進(jìn)行督查督辦，對(duì)依申請(qǐng)公開政府信息答復(fù)統(tǒng)一審核、編號(hào)和送達(dá)。
（四)組織編制委機(jī)關(guān)政府信息公開指南、公開目錄和年度報(bào)告。
（五)與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
第四條 按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司局（單位)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息公開工作，制訂本司局（單位)政府信息公開工作制度，規(guī)范政府信息公開流程，對(duì)公開的政府信息進(jìn)行保密審查。
各司局（單位)的主要負(fù)責(zé)人為本司局（單位)政府信息公開工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本司局（單位)政府信息的審核、公開工作。各司局（單位)應(yīng)當(dāng)指派一名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的同志擔(dān)任政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)政府信息公開的日常具體工作，并報(bào)委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第五條 國家衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、便民的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。
第六條 國家衛(wèi)生計(jì)生委公開信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開的信息準(zhǔn)確一致。
第七條 國家衛(wèi)生計(jì)生委公開的政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第二章 公開的范圍
第八條 國家衛(wèi)生計(jì)生委下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開：
（一)機(jī)構(gòu)職能，包括國家衛(wèi)生計(jì)生委及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬和聯(lián)系單位等的機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介以及辦事指南等；
（二)政策法規(guī)，包括衛(wèi)生計(jì)生工作的法律、法規(guī)、部門規(guī)章和其他不涉密的規(guī)范性文件；
（三)規(guī)劃計(jì)劃，包括衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃、衛(wèi)生計(jì)生工作專項(xiàng)規(guī)劃、年度衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)、重要衛(wèi)生計(jì)生專項(xiàng)工作方案等；
（四)國家衛(wèi)生計(jì)生委部門預(yù)算、部門決算；
（五)國家衛(wèi)生計(jì)生委作為審批主體的行政許可及其他審批事項(xiàng)的具體名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、需要提交的全部材料目錄、申請(qǐng)書示范文本、辦理情況以及收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；
（六)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，包括由國家衛(wèi)生計(jì)生委批準(zhǔn)發(fā)布的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（七)全國衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
（八)國家衛(wèi)生計(jì)生委公告、通告，法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，以及干部任免、公務(wù)員考錄、招標(biāo)采購等其他需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的信息；
（九)工作動(dòng)態(tài)，包括綜合管理、人事管理、規(guī)劃信息、財(cái)務(wù)管理、法制建設(shè)、體制改革、衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控、愛國衛(wèi)生、醫(yī)政醫(yī)管、基層衛(wèi)生、婦幼健康、食品安全、綜合監(jiān)督、藥政管理、基層計(jì)生、家庭發(fā)展、流動(dòng)人口、新聞宣傳、健康促進(jìn)、科技教育、國際合作、港澳臺(tái)合作、精神文明、行風(fēng)建設(shè)等方面政策措施的貫徹實(shí)施和監(jiān)督檢查情況；
（十)其他法律法規(guī)規(guī)定要求公開的事項(xiàng)。
第九條 國家衛(wèi)生計(jì)生委制訂與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及其他規(guī)范性文件，原則上都要公布草案，向社會(huì)征求意見。
第十條 除本辦法第八條、第九條主動(dòng)公開的政府信息以及已公開出版的國家衛(wèi)生計(jì)生委公報(bào)、有關(guān)報(bào)紙、雜志、書籍等出版物外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國家衛(wèi)生計(jì)生委申請(qǐng)公開相關(guān)政府信息。對(duì)下列政府信息不予公開：
（一)涉及國家秘密的；
（二)涉及商業(yè)秘密的；
（三)涉及個(gè)人隱私或者公開后可能對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的；
（四)內(nèi)部管理信息以及正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的政府信息；
（五)與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者損害他人合法權(quán)益的；
（六)法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他情形。
第十一條 國家衛(wèi)生計(jì)生委各司局（單位)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》、國家衛(wèi)生計(jì)生委保密工作的有關(guān)規(guī)定以及其他法律、法規(guī)，對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。
第三章 主動(dòng)公開的方式和程序
第十二條 國家衛(wèi)生計(jì)生委主動(dòng)公開的信息，應(yīng)當(dāng)通過國家衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站發(fā)布（網(wǎng)址為www.nhfpc。gov。cn)，同時(shí)可以采取現(xiàn)場(chǎng)查閱、新聞發(fā)布會(huì)、國家衛(wèi)生計(jì)生委公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視等輔助性公開形式。
第十三條 各司局（單位)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條、第九條確定的主動(dòng)公開范圍，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序，及時(shí)主動(dòng)地向社會(huì)公開。
在主動(dòng)公開范圍內(nèi)，各司局（單位)認(rèn)為不宜公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提出書面理由，經(jīng)本司局（單位)的主要負(fù)責(zé)人核簽后，報(bào)國家衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人審批。
第十四條 各司局（單位)應(yīng)當(dāng)在主動(dòng)公開的各類政府信息產(chǎn)生或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 除第十條規(guī)定的屬于不予公開的政府信息外，其他政府信息原則上應(yīng)當(dāng)盡量主動(dòng)公開，并按照國家衛(wèi)生計(jì)生委門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的有關(guān)規(guī)定，予以審核發(fā)布。
第四章 依申請(qǐng)公開的方式和程序
第十六條 公民、法人或者其他組織可通過信函、傳真、電子郵件、在線提交或到國家衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)政務(wù)大廳當(dāng)面遞交的形式，向國家衛(wèi)生計(jì)生委申請(qǐng)公開相關(guān)政府信息，并按要求填寫《國家衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開申請(qǐng)表》。
第十七條 辦公廳是國家衛(wèi)生計(jì)生委依申請(qǐng)公開政府信息工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開政府信息工作的組織落實(shí)。
各司局（單位)負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開政府信息的保密審查、政策把關(guān)和答復(fù)告知書擬定。
第十八條 辦公廳接收政府信息公開申請(qǐng)件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以登記、編號(hào)，并對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審查。若發(fā)現(xiàn)提交申請(qǐng)表信息不完整的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人補(bǔ)正信息后再提出申請(qǐng)；符合受理要求的，根據(jù)申請(qǐng)公開的內(nèi)容轉(zhuǎn)交相關(guān)司局（單位)辦理。承辦司局（單位)一般應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并擬定答復(fù)告知書，經(jīng)本（司局)單位主要負(fù)責(zé)人審簽后，交辦公廳審核、簽發(fā)、編號(hào)，于收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。
如需延期答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。
第十九條 承辦司局（單位)或辦公廳認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及重大和敏感事項(xiàng)，可報(bào)請(qǐng)委分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)涉及公民、法人和其他組織重大利益，或者可能引起重大社會(huì)影響的重要政府信息，除履行以上程序外，須報(bào)請(qǐng)委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人審批。
第二十條 承辦司局（單位)對(duì)依申請(qǐng)公開的政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，報(bào)有關(guān)主管部門確定。
第二十一條 承辦司局（單位)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見，第三方不同意公開的，一般不得公開；但承辦司局（單位)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本辦法第十八條規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十二條 對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，按照下列情形分別予以答復(fù)：
（一)屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；
（二)屬于不予m.payment-defi.com/rencai/公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由；
�。ㄈ�)依法不屬于國家衛(wèi)生計(jì)生委公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（四)屬于部分公開范圍的，說明理由和依據(jù)，提供可以公開的信息內(nèi)容。
第二十三條 對(duì)于同一申請(qǐng)人就同一內(nèi)容反復(fù)提出公開申請(qǐng)的，告知其已經(jīng)答復(fù)過，可以不重復(fù)答復(fù)。
第二十四條 承辦司局（單位)依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無法按照申請(qǐng)人要求形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
第二十五條 對(duì)依申請(qǐng)公開政府信息過程中發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，由國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳依照國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收取。除此以外，不得收取或變相收取其他費(fèi)用。
申請(qǐng)公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、國家衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十六條 政府信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)納入國家衛(wèi)生計(jì)生委年度預(yù)算。
第二十七條 將政府信息公開工作納入國家衛(wèi)生計(jì)生委績(jī)效考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。
第二十八條 國家衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)各司局（單位)政府信息公開工作情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
第二十九條 國家衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)各司局（單位)政府信息公開工作進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的予以表彰；對(duì)工作不力的，按規(guī)定予以處理�？己说闹饕獌�(nèi)容是：
�。ㄒ�)屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息是否及時(shí)公開；
（二)依申請(qǐng)公開的政府信息是否及時(shí)答復(fù)；
（三)對(duì)申請(qǐng)人依法可以獲得的政府信息是否及時(shí)提供；
（四)對(duì)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的政府信息是否進(jìn)行保密審查；
�。ㄎ�)對(duì)群眾舉報(bào)或投訴的問題，是否及時(shí)進(jìn)行整改。
第三十條 對(duì)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，視情況予以責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)或行政處分。
（一)有下列情形之一的，由國家衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正：
1.不及時(shí)更新政府信息公開指南和公開目錄的；
2.不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開政府信息的；
3.不及時(shí)答復(fù)或依法提供依申請(qǐng)公開政府信息的；
4.公布未經(jīng)審查的政府信息尚未造成后果的；
5.不及時(shí)提供本司局政府信息公開年度工作情況的。
�。ǘ�)有下列情形之一的，由國家衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)批評(píng)：
1.本年度連續(xù)2次被責(zé)令改正的；
2.本年度因依申請(qǐng)公開答復(fù)引起行政復(fù)議、和（或)行政訴訟的，并被作出撤銷、確認(rèn)違法、責(zé)令履責(zé)等決定（判決)的；
3.群眾舉報(bào)或醫(yī)學(xué).全在線m.payment-defi.com投訴不依法履行政府信息公開義務(wù)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的；
4.公布未經(jīng)審查的政府信息尚未造成嚴(yán)重后果的。
�。ㄈ�)有下列情形之一的，由國家衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組建議國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組給予司局（單位)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任：
1.本年度連續(xù)3次以上被責(zé)令改正的；
2.本年度群眾連續(xù)2次以上舉報(bào)或投訴不依法履行政府信息公開義務(wù)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的；
3.公布未經(jīng)審查的政府信息造成重大失泄密事件的；
4.打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的。
第三十一條 各司局（單位)應(yīng)當(dāng)在每年2月底前提交上一年度政府信息公開工作情況，由辦公廳匯總形成國家衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開工作年度報(bào)告，經(jīng)國家衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，于每年3月31日前公布。年度報(bào)告內(nèi)容包括：
�。ㄒ�)主動(dòng)公開政府信息的情況；
�。ǘ�)依申請(qǐng)公開和不予公開政府信息的情況；
（三)政府信息公開的收費(fèi)及減免情況；
�。ㄋ�)因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓䦶?fù)議、行政訴訟的情況；
�。ㄎ�)政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；
�。�)其他需要報(bào)告的情況。
第三十二條 國家衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織參與監(jiān)督國家衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開工作。
將政府信息公開工作納入民主評(píng)議衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)活動(dòng)的重要內(nèi)容，主動(dòng)聽取群眾的意見和建議。
建立國家衛(wèi)生計(jì)生委特約監(jiān)督員制度，邀請(qǐng)群眾代表對(duì)國家衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開工作實(shí)施監(jiān)督。
設(shè)立監(jiān)督投訴電話。由監(jiān)察部駐國家衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)察局受理公民、法人或者其他組織對(duì)不依法履行政府信息公開義務(wù)的舉報(bào)或投訴，依法進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查處理意見報(bào)國家衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，于受理之日起的20個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)或投訴人。
第三十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為國家衛(wèi)生計(jì)生委在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章 附 則
第三十四條 國家衛(wèi)生計(jì)生委所屬公共事業(yè)單位的信息公開工作，參照本辦法制訂或完善具體實(shí)施辦法。
第三十五條 本辦法由國家衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
