深化改革增活力 提高質(zhì)量上水平
為建設(shè)幸福河源作貢獻(xiàn)
市政府副秘書(shū)長(zhǎng) 歐陽(yáng)松華
2013年4月16日
同志們：
今年全市衛(wèi)生工作會(huì)議的主題是：貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)回顧2012年衛(wèi)生工作，深入分析面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，理清思路，抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，部署2013年衛(wèi)生工作，促進(jìn)我市衛(wèi)生工作上新臺(tái)階，努力提高人民群眾健康水平。下面我代表市衛(wèi)生局作工作報(bào)告。
2012年衛(wèi)生工作回顧
2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，按照市第六次黨代會(huì)和市六屆人大一次會(huì)議提出的要求，認(rèn)真貫徹有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革文件精神，努力推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作的落實(shí)，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在七個(gè)方面：
一、深化醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)。新農(nóng)合參合人數(shù)283萬(wàn)人，參合率99.2%，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)240元,新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市分別達(dá)75%、65%、50%以上，最高支付限額10萬(wàn)元以上，保障水平顯著提高，并與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)合并運(yùn)行。在政府辦101個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，并實(shí)行零差率銷售，鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)院配備使用基本藥物，積極推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，基層公益性運(yùn)行機(jī)制初步建立。進(jìn)一步健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生資格考試網(wǎng)體系，啟動(dòng)建設(shè)市人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、市婦幼保健院兒科綜合樓，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，全市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元；全市城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率64%（其中電子建檔率7.5%)；高血壓病管理人數(shù) 107181人（任務(wù)數(shù)210000)；糖尿病管理人數(shù)33804人（任務(wù)數(shù)60000)；重癥精神病人數(shù)10566人，檢出率3.58‰（任務(wù)數(shù)4‰)；加強(qiáng)了兒童保健和孕期保健服務(wù)，做好健康教育工作，對(duì)21882名（任務(wù)數(shù)22536人)住院分娩農(nóng)村孕產(chǎn)婦進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)14818名農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸。
二、衛(wèi)生系統(tǒng)“三打兩建”工作成效明顯。一是打擊非法行醫(yī)和醫(yī)療欺詐行為取得階段性成果。全市共立案查處案件282宗，罰款79.87萬(wàn)元；查處取締“黑診所”262間，收繳違法行醫(yī)藥品、器械一批，涉案貨值約346.7萬(wàn)元；查處違法虛假醫(yī)療廣告41起，拆除戶外違法醫(yī)療廣告牌101塊；移送公安機(jī)關(guān)案件25宗，受理16宗，依法逮捕9人，并分別被法院判處6個(gè)月至2年不等的有期徒刑，查處保護(hù)傘1人，斬?cái)嗬骀?個(gè)。有效地打擊了非法行醫(yī)的囂張氣焰，起到了震懾作用。二是加大了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的打擊力度，全市共查辦商業(yè)賄賂案件9宗，涉案11人，處分10人。三是做好衛(wèi)生領(lǐng)域打擊制假售假專項(xiàng)整治工作，處罰76戶次，罰款2.41萬(wàn)元。
三、醫(yī)療質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)。積極開(kāi)展了以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”為目標(biāo)的“三好一滿意”和“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，進(jìn)一步完善醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系，核心制度得到較好落實(shí)。推進(jìn)了臨床路徑的實(shí)施，加大了處方點(diǎn)評(píng)力度，促進(jìn)了臨床合理用藥，醫(yī)療質(zhì)量得到持續(xù)改進(jìn)。
四、重大疾病得到有效控制。落實(shí)各項(xiàng)防控措施，全市適齡兒童卡介苗、脊灰、麻疹、乙肝等11種免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%以上，維持無(wú)脊灰狀態(tài)。做好艾滋病、乙肝、丙肝、狂犬病、手足口病等傳染病的防控和疫情處置工作，全市沒(méi)有出現(xiàn)重大疫情，甲乙類傳染病形勢(shì)平穩(wěn)。及時(shí)處置了紫金丙肝、河源中學(xué)學(xué)生感染性胃腸炎、麻疹疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
五、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和食品安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)，依法加強(qiáng)職業(yè)病防治、環(huán)境衛(wèi)生、公共場(chǎng)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè)和傳染病防治監(jiān)督等工作。食品安全工作穩(wěn)步推進(jìn)，組織開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。認(rèn)真組織落實(shí)省政府2012年食品安全民生實(shí)事，抓好全市512家食品安全示范點(diǎn)的評(píng)選工作，充分發(fā)揮食品安全示范企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。
六、中醫(yī)藥工作得到重視和加強(qiáng)。積極推進(jìn)名院、名科工作，市中醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了新院整體搬遷，并按照三級(jí)中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，大力打造骨傷科和康復(fù)理療科，推動(dòng)兩個(gè)專科分別向國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)�？坪褪≈嗅t(yī)重點(diǎn)�？七~進(jìn)。各縣中醫(yī)院積極推進(jìn)特色�？平ㄔO(shè)，全市共有7個(gè)�？票粐�(guó)家中醫(yī)藥管理局納入農(nóng)村特色專科建設(shè)，有6個(gè)獲得評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，把中醫(yī)科和中藥房建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)中，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。
七、衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)逐步增強(qiáng)。制訂了《河源市衛(wèi)生人才培訓(xùn)工作計(jì)劃》，分門(mén)別類組織對(duì)全市各級(jí)各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。全市共培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員7740人次，其中基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)35人，完成三年學(xué)歷教育村醫(yī)890人，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)320人，各類專業(yè)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)達(dá)6500人次。目前，全市衛(wèi)生高級(jí)職稱人員達(dá)635人，研究生學(xué)歷達(dá)52人，本科學(xué)歷人員達(dá)1152人。加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍反腐倡廉工作，組織在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展廉政教育、職業(yè)道德教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，深入開(kāi)展打擊醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治行動(dòng)。
此外，還扎實(shí)做好無(wú)償獻(xiàn)血、婦幼保健、慢性病、職業(yè)病防治、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)等工作。
過(guò)去一年我市衛(wèi)生工作取得了一定成績(jī)，這是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)共同努力的結(jié)果。在此，我代表市衛(wèi)生局向關(guān)心支持我市衛(wèi)生工作的各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市衛(wèi)生工作還存在著不少問(wèn)題和困難。如醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍不健全，服務(wù)功能不完善；醫(yī)改任務(wù)完成不理想，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作沒(méi)有全面完成，部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目沒(méi)有完成省下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢；醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不高；衛(wèi)生人才緊缺的問(wèn)題仍較突出；免疫規(guī)劃工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，重大傳染病防控壓力較大，一些傳染病的發(fā)病有所抬頭；基層中醫(yī)藥服務(wù)能力不強(qiáng)；慢性病、職業(yè)病、精神病防治工作較落后；無(wú)償獻(xiàn)血宣傳力度不夠，多數(shù)縣區(qū)未完成無(wú)償獻(xiàn)血任務(wù)，臨床用血較緊張；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不正之風(fēng)仍有不同程度存在，群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度仍不高。這些問(wèn)題能否得到有效解決關(guān)系著衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系著人民群眾的健康水平，需要我們?cè)诮窈蟾母锖桶l(fā)展中采取有效的措施加以解決。
2013年衛(wèi)生工作安排
2013年衛(wèi)生工作總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，緊緊圍繞市委六屆三次全會(huì)和市六屆三次人大會(huì)議提出的要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題和提高服務(wù)能力、質(zhì)量水平為重點(diǎn)，著力從健全體系、完善制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)防控、增強(qiáng)素質(zhì)、提高質(zhì)量和轉(zhuǎn)變行風(fēng)等方面下功夫，努力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，更好地為我市廣大群眾健康服務(wù)。
一、以深化醫(yī)改為契機(jī)，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活力，促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)改革，我市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)得到了加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平逐步提高。但是對(duì)照省的要求，我市醫(yī)改工作仍有較大的差距，在落實(shí)基層綜改、實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等方面較落后，今年必須下苦功夫推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)的落實(shí)，并逐級(jí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保工作到位。
一是要盡快做好基層綜改的掃尾工作�；鶎泳C改最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是落實(shí)收支兩條線管理，落實(shí)補(bǔ)償政策，這項(xiàng)工作我市明顯滯后，到目前為止，除源城區(qū)工作比較主動(dòng)，進(jìn)度比較快，5月份可完成此項(xiàng)工作外，其余各縣都未真正全面實(shí)行，請(qǐng)各縣衛(wèi)生局積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和支持，認(rèn)真落實(shí)好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支兩條線管理，將基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性支出和各專項(xiàng)補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算，兌現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助政策，并按照上級(jí)要求積極化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷史欠債。同時(shí)，要進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革，健全績(jī)效考核機(jī)制，加大績(jī)效考核力度，考核結(jié)果與單位補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和工作人員收入分配制度掛鉤，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性。
二是要強(qiáng)力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施。2012年我市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)完成情況很不理想，許多項(xiàng)目在全省處于倒數(shù)的位置，如健康檔案電子建檔率僅7.5%，與省要求的目標(biāo)差距較大，高血壓病管理、糖尿病管理和農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)服葉酸等項(xiàng)目?jī)H完成50%左右，農(nóng)村孕產(chǎn)婦和兒童兩個(gè)系統(tǒng)管理水平仍不高。各縣區(qū)衛(wèi)生局要把落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目作為今年的重點(diǎn)工作來(lái)抓，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要指定專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，配備專門(mén)工作人員抓好項(xiàng)目工作的落實(shí)。今年全市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從去年的25元提高到30元，各縣區(qū)要及時(shí)將上級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付到位，并落實(shí)縣區(qū)配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和績(jī)效考核，將公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用在基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)償，確保今年全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的完成。
三是進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層就醫(yī)環(huán)境明顯改善，全市已完成和正在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的衛(wèi)生院達(dá)85間，市區(qū)完成了20間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。今年要繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，推動(dòng)尚未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)市區(qū)東江教育城1間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，科學(xué)劃分各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。要合理規(guī)劃、設(shè)置和建設(shè)村衛(wèi)生站，推動(dòng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，并把該項(xiàng)工作作為基層衛(wèi)生的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和績(jī)效考核，提供基本藥物采購(gòu)和供應(yīng)服務(wù)，對(duì)村衛(wèi)生站實(shí)施基本藥物制度給予支持。
四是鞏固和完善國(guó)家基本藥物制度。今年在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的基礎(chǔ)上，要推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生站配備使用基本藥物，對(duì)村衛(wèi)生站實(shí)施基本藥物制度給予補(bǔ)償和政策支持（相關(guān)文件待后下發(fā))。引導(dǎo)縣級(jí)以上公立醫(yī)院積極使用國(guó)家基本藥物，縣級(jí)醫(yī)院使用金額量要達(dá)到40%以上，市級(jí)醫(yī)院使用金額量達(dá)到25%以上。
五是迅速啟動(dòng)連平縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)，改革的主要內(nèi)容包括落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助政策、人事分配制度改革、取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制、推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)等四個(gè)方面。連平縣被省指定為縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣，最近市衛(wèi)生局組織人員到連平縣就公立醫(yī)院改革進(jìn)展情況進(jìn)行了檢查，從檢查的情況看，這項(xiàng)工作還沒(méi)有正式啟動(dòng)，請(qǐng)連平縣衛(wèi)生局充分發(fā)揮牽頭作用，爭(zhēng)取黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的支持，認(rèn)真研究制訂切實(shí)可行的試點(diǎn)方案，進(jìn)行大膽探索，推進(jìn)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取年底前初步探索出我市縣級(jí)公立醫(yī)院改革的路子，為下來(lái)全面推開(kāi)打好基礎(chǔ)。
六是要加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)不到位及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不高與衛(wèi)生信息化建設(shè)滯后有一定的關(guān)系，今年市政府工作報(bào)告明確要求加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，市里正在研究制訂方案，計(jì)劃按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，分期分批推進(jìn)全市衛(wèi)生信息化建設(shè)工作，力爭(zhēng)在三年內(nèi)建立覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。
二、以“三賽”活動(dòng)為動(dòng)力，加快衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
市委、市政府把加強(qiáng)衛(wèi)生硬件建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在完成市人民醫(yī)院新院、市婦幼保健院新院、市中醫(yī)院新院建設(shè)和市衛(wèi)生監(jiān)督所大樓、市慢性病職業(yè)病防治院改造建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又將市人民醫(yī)院二期工程、市婦幼保健院二期工程、市精神衛(wèi)生防治中心和市“120”指揮中心（衛(wèi)生信息中心)納入了政府為群眾辦好的“十件實(shí)事”或市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是市委、市政府對(duì)我局“三賽”目標(biāo)考核的內(nèi)容，預(yù)計(jì)總投入4億元以上，要求今年動(dòng)工建設(shè)。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)衛(wèi)生這一民生工程的高度重視，我們一定要以此為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，對(duì)照市委、市政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力以赴做好各項(xiàng)工作，確保下半年動(dòng)工建設(shè)。各縣區(qū)衛(wèi)生部門(mén)也要積極主動(dòng)推進(jìn)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是納入了中央擴(kuò)內(nèi)需建設(shè)的項(xiàng)目要加快進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。
三、以落實(shí)設(shè)置規(guī)劃、強(qiáng)化監(jiān)管為手段，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平問(wèn)題一直是我市干部群眾反映較多的焦點(diǎn)問(wèn)題，如何提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、保證醫(yī)療安全是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。今年，要從落實(shí)設(shè)置規(guī)劃和強(qiáng)化日常監(jiān)管著手，全面加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平。
一是落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度。要制訂出臺(tái)《河源市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，通過(guò)落實(shí)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，確定各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模、數(shù)量和功能，著力解決當(dāng)前醫(yī)療資源總量不足和配置不均的問(wèn)題。各縣區(qū)在市規(guī)劃下發(fā)后，要制定本地的規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)，要科學(xué)論證和從嚴(yán)審批公立醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)張，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在合理規(guī)劃下健康有序發(fā)展。
二是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。第一，組織開(kāi)展全市醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)大檢查活動(dòng)。今年要結(jié)合“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”等活動(dòng)，以《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》為總體目標(biāo)，結(jié)合各級(jí)各類醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)大檢查活動(dòng)。按照分級(jí)管理的原則，市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督查，縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要由各縣區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督查，市衛(wèi)生局在下半年組織對(duì)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。通過(guò)督查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。第二，要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提高醫(yī)療質(zhì)量。要在健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系，建立對(duì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu))監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入制度，落實(shí)醫(yī)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和手術(shù)分級(jí)管理制度，推動(dòng)醫(yī)師定期考核工作。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理制度，嚴(yán)格臨床用藥管理，加大對(duì)抗菌藥物管理力度，推行處方點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)臨床合理用藥。加大二級(jí)以上醫(yī)院臨床路徑試點(diǎn)和推廣力度，一級(jí)學(xué)科必須開(kāi)展10個(gè)以上病種試點(diǎn)，二級(jí)學(xué)科必須開(kāi)展5個(gè)以上病種試點(diǎn)，提高單病種管理質(zhì)量，為按病種結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用做好準(zhǔn)備。繼續(xù)落實(shí)好中國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要、預(yù)防與控制醫(yī)院感染行動(dòng)計(jì)劃，重視護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，提高護(hù)理質(zhì)量，嚴(yán)格控制醫(yī)院感染。繼續(xù)抓好大型醫(yī)用設(shè)備的配置許可工作，落實(shí)檢測(cè)制度，提高醫(yī)技診斷水平。充分發(fā)揮第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)作用，妥善解決醫(yī)療糾紛。推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良行為記分制度，記分結(jié)果與機(jī)構(gòu)校驗(yàn)和執(zhí)業(yè)行為掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。第三，要繼續(xù)推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上等級(jí)、上水平。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)照衛(wèi)生部《醫(yī)院評(píng)審暫行辦法》和相關(guān)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則要求，市級(jí)醫(yī)院以三甲為目標(biāo)、縣級(jí)醫(yī)院以二甲為目標(biāo)，查找差距，以加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，健全學(xué)科建設(shè)，配好學(xué)科帶頭人，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，積極做好醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、復(fù)審準(zhǔn)備，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向更高水平發(fā)展。
三是加大無(wú)償血宣傳力度，保障臨床用血需要和安全。近年來(lái)，我市無(wú)償獻(xiàn)血宣傳力度不斷加大，全市無(wú)償獻(xiàn)血總量逐年提升，基本滿足了臨床用血的需求，但是全市無(wú)償獻(xiàn)血工作發(fā)展不平衡，血源主要來(lái)自市區(qū)，去年除龍川縣完成了獻(xiàn)血任務(wù)外，其它縣區(qū)均未完成任務(wù)，臨床用血壓力較大。今年，各縣區(qū)要采取有效措施，加大無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳力度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭獻(xiàn)血，努力完成無(wú)償獻(xiàn)血任務(wù)，滿足全市臨床用血需求。采供血機(jī)構(gòu)要增加采血網(wǎng)點(diǎn)，充實(shí)采供血和檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行“一法”“二規(guī)范”，把好質(zhì)量關(guān)，確保供血質(zhì)量，提供安全的用血。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范臨床用血行為，促進(jìn)臨床合理用血。
四、以實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為抓手，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作，促進(jìn)人民群眾健康水平的提高
今年要落實(shí)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有11類，這些項(xiàng)目涵蓋了疾病預(yù)防控制工作的方方面面，實(shí)施好了，全市疾病預(yù)防控制水平也就上去了。因此，我們要以實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為抓手，努力做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作。重點(diǎn)落實(shí)好五個(gè)方面。
一是以推進(jìn)消除麻疹為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)免疫規(guī)劃工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和疾控機(jī)構(gòu)務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)分析本地區(qū)免疫規(guī)劃工作存在的問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)免疫規(guī)劃各項(xiàng)工作措施，努力控制免疫規(guī)劃針對(duì)性疾病的發(fā)病率，嚴(yán)防各種各類傳染病疫情的發(fā)生和蔓延。今年6月份起將開(kāi)展全市免疫規(guī)劃落實(shí)工作大檢查，確保疾病預(yù)防工作落到實(shí)處。
二是要做好重大疾病防控工作。近期國(guó)內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生了Ｈ7Ｎ9人感染禽流感疫情，不斷有新發(fā)病例，死亡率較高。各級(jí)、各單位要嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)人感染Ｈ7Ｎ9禽流感疫情防控工作5個(gè)文件及省衛(wèi)生廳的要求，做好防控和醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的艾滋病防治機(jī)制，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織在艾滋病防治工作中的作用；加強(qiáng)艾滋病病例管理，減少二代傳播。繼續(xù)貫徹落實(shí)《廣東省結(jié)核病防治規(guī)劃》，推進(jìn)耐多藥結(jié)核病的監(jiān)測(cè)診斷、規(guī)范診療和示范區(qū)創(chuàng)建等工作，切實(shí)做好結(jié)核病防治工作。加強(qiáng)呼吸道、腸道、自然疫源性等重點(diǎn)傳染病防控，提高法定傳染病報(bào)告質(zhì)量，及時(shí)處置暴發(fā)疫情。
三是要加強(qiáng)慢性病、精神病等的管理。落實(shí)慢性病防治工作規(guī)劃，推進(jìn)綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建。疾控機(jī)構(gòu)或慢病防治機(jī)構(gòu)要健全慢性非傳染性疾病的管理功能，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理職能，采取有力措施做好糖尿病、高血壓等慢性非傳染病的管理，確保完成上級(jí)下達(dá)的管理任務(wù)指標(biāo)，提高規(guī)范化管理水平。推進(jìn)重性精神疾病管理治療工作，以區(qū)縣為單位，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。建立完善重性精神疾病患者登記報(bào)告制度，進(jìn)一步規(guī)范精神疾病管理治療，6類重性精神疾病檢出率達(dá)4‰以上，規(guī)范管理率達(dá)80%以上。
四是要提高婦女兒童健康水平。加強(qiáng)出生缺陷監(jiān)測(cè)，落實(shí)出生缺陷三級(jí)綜合防治措施。切實(shí)抓好預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作，免費(fèi)檢測(cè)艾滋病、梅毒、乙肝。繼續(xù)做好地中海貧血預(yù)防控制項(xiàng)目，加強(qiáng)地貧檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、健康教育、產(chǎn)前篩查、診斷和干預(yù)等工作。把落實(shí)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和婦女保健、兒童保健日常工作有機(jī)結(jié)合，做好婦女、兒童常見(jiàn)病篩查管理和婦女、兒童兩個(gè)系統(tǒng)管理。
五是要增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力。建立健全應(yīng)急指揮體系，完善各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)信息的分析研判工作，當(dāng)前重點(diǎn)做好人感染Ｈ7Ｎ9禽流感、傳染性非典型肺炎、手足口病等突發(fā)急性傳染病應(yīng)急準(zhǔn)備工作。針對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)的薄弱環(huán)節(jié)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和充實(shí)救治裝備，培訓(xùn)好醫(yī)療救治、預(yù)防控制骨干，與聯(lián)防聯(lián)控相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力。
五、以提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力為切入點(diǎn)，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)水平
黨的十八大重申了中西醫(yī)并重的工作方針，對(duì)中醫(yī)藥工作提出明確要求。去年10月份，省委、省政府召開(kāi)了推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省工作會(huì)議，今年1月份省政府召開(kāi)了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程工作會(huì)議，中醫(yī)藥工作迎來(lái)了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。一是要推進(jìn)中醫(yī)藥全面參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。將中醫(yī)藥發(fā)展納入我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作統(tǒng)籌謀劃，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療以及重大、疑難疾病、傳染性疾病防治方面的作用。二是要進(jìn)一步健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。深入推進(jìn)名院名科建設(shè)，著力加強(qiáng)縣級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)服務(wù)能力。積極推進(jìn)多元化辦醫(yī)，在統(tǒng)一設(shè)置規(guī)劃下，鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開(kāi)辦中醫(yī)診所，支持符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)“坐堂醫(yī)”診所。三是要加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要圍繞上等級(jí)、上水平的要求，著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，重點(diǎn)打造特色�？�，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，研制和使用中藥制劑，突出中醫(yī)特色，提高臨床療效，形成自己的優(yōu)勢(shì)。四是要提高基層中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率。抓好縣級(jí)中醫(yī)院中醫(yī)基層適宜技術(shù)培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，落實(shí)好中醫(yī)藥技術(shù)人員配備，做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)基層適宜技術(shù)的培訓(xùn)和推廣運(yùn)用，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。
六、以保障群眾健康權(quán)益為目的，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)所賦于的權(quán)力，積極主動(dòng)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是要把工作的重點(diǎn)放在醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)和執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查上。要持續(xù)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐、非法采供血、非法配置大型醫(yī)用設(shè)備和非法開(kāi)展未經(jīng)準(zhǔn)入的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)等整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療法律法規(guī)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障群眾就醫(yī)安全。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》。加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)以及職業(yè)病健康檢查、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，嚴(yán)禁開(kāi)展未經(jīng)認(rèn)證許可的項(xiàng)目和堅(jiān)決制止未經(jīng)許可的機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)健康檢查或診斷，依法做好職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診治工作。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為。開(kāi)展職業(yè)病報(bào)告專項(xiàng)監(jiān)督檢查，做好重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)工作。 要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療防護(hù)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)提高放射診療許可率和防護(hù)水平。三是要加強(qiáng)飲用水、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生等的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)集中式供水、二次供水、學(xué)校各類供水的日常監(jiān)督。深入推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)住宿場(chǎng)所和游泳場(chǎng)所量化分級(jí)管理率達(dá)到100%、美容美發(fā)場(chǎng)所量化分級(jí)管理率達(dá)到50%的目標(biāo)。做好傳染病防治監(jiān)督與學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。進(jìn)一步完善消毒產(chǎn)品、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品監(jiān)管工作機(jī)制，建立健全消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)制度，繼續(xù)推進(jìn)消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治。四是以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估為重點(diǎn)，認(rèn)真完成國(guó)家和省下達(dá)的2013年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)綜合分析評(píng)估工作。
此外，要認(rèn)真做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種，組織相關(guān)職能部門(mén)持續(xù)深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。
七、以滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，著力加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)
衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)如何決定著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低，決定著衛(wèi)生事業(yè)的成敗，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓。
一是認(rèn)真組織實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃。今年市委組織部印發(fā)了《河源市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2012－2020年)》，對(duì)衛(wèi)生人才培養(yǎng)提出了要求，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，我局近期研究制訂《河源市2012－2020年衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃》，明確了目標(biāo)和任務(wù)，要引進(jìn)一批衛(wèi)生骨干人才，找準(zhǔn)培養(yǎng)對(duì)象，認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)土名醫(yī)、省級(jí)專家、國(guó)家級(jí)專家培養(yǎng)工程，實(shí)行名醫(yī)工作室制度，計(jì)劃用8年時(shí)間培養(yǎng)一批高級(jí)衛(wèi)生人才和基層適用型人才。
二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員和衛(wèi)生管理干部的培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)全科醫(yī)師培訓(xùn)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，鼓勵(lì)各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。鼓勵(lì)各級(jí)各類衛(wèi)生管理干部參加管理類別干部培訓(xùn)，提高管理水平。各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加大人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，通過(guò)管理人員培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等多種方式，不斷提升衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。
三是加大學(xué)術(shù)活動(dòng)和科技工作力度。要健全醫(yī)學(xué)類各學(xué)會(huì)，抓好市、縣醫(yī)學(xué)會(huì)換屆工作，充分發(fā)揮各學(xué)科學(xué)會(huì)的作用，廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)委托的各類鑒定、資格認(rèn)證、技術(shù)評(píng)審、培訓(xùn)考核等行業(yè)內(nèi)技術(shù)服務(wù)工作。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)培育重學(xué)習(xí)、勤鉆研的濃厚學(xué)術(shù)氛圍。加強(qiáng)科技專項(xiàng)組織和管理工作，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員多寫(xiě)論文、多出成果。
八、以完善制度建設(shè)和教育為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)
黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的精神上來(lái)，研究分析當(dāng)前我市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作。
一是加強(qiáng)監(jiān)督，健全機(jī)制，樹(shù)立衛(wèi)生隊(duì)伍新形象。認(rèn)真落實(shí)全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議精神，著力解決醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的問(wèn)題，堅(jiān)持不懈抓好反腐糾風(fēng)工作。首先，要建立清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持以身作則，帶好頭，樹(shù)正氣，實(shí)行一崗雙責(zé)，在抓好業(yè)務(wù)的同時(shí)抓好黨風(fēng)廉政工作。第二，要深入開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果與職稱晉升、干部任用和評(píng)先選優(yōu)掛鉤。第三，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)中央、省、市各項(xiàng)重大決策部署在衛(wèi)生部門(mén)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)醫(yī)改項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)、招投標(biāo)工作等的監(jiān)督檢查，保證醫(yī)改和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。第四，要健立健全“陽(yáng)光用藥”、“陽(yáng)光物流”和“陽(yáng)光院務(wù)”制度。要在全市二級(jí)以上公立醫(yī)院全面建立“陽(yáng)光用藥”制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)生處方權(quán)的監(jiān)督，研究落實(shí)反統(tǒng)方工作，嚴(yán)格管理醫(yī)院信息系統(tǒng)，有力遏制醫(yī)生開(kāi)方收回扣的違法行為。推行“陽(yáng)光物流”管理制度，通過(guò)信息化手段管理醫(yī)院資產(chǎn)、藥品和耗材，堵塞漏洞，節(jié)約成本，提高效率，遏制收受回扣、貪污腐敗行為。完善“陽(yáng)光院務(wù)”制度，接受群眾監(jiān)督。各級(jí)公立醫(yī)院要按m.payment-defi.com/yaoshi/照省衛(wèi)生廳印發(fā)的《黨務(wù)、政務(wù)、院務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案》和《指導(dǎo)性目錄》，在黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)管理等事項(xiàng)全面公開(kāi)。第五，要廣泛開(kāi)展“廉潔誠(chéng)信醫(yī)院”主題創(chuàng)建活動(dòng)，提升醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)滿意度。今年是全省“廉潔誠(chéng)信醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)年，各地、各單位要按照省衛(wèi)生廳的《工作方案》制訂本單位實(shí)施方案，采取有力措施抓好每項(xiàng)工作的落實(shí)。第六，要繼續(xù)深入治理收受回扣的商業(yè)賄賂違法犯罪行為和收受紅包不良現(xiàn)象，想方設(shè)法遏制住收受回扣的不良風(fēng)氣，并加強(qiáng)與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成辦案合力，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。
二是落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)、各單位要把貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市有關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等文件要求，作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)落實(shí)，制訂實(shí)施方案，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，減少迎來(lái)送往，把精力集中到為民辦事、為群眾服務(wù)和抓各項(xiàng)工作落實(shí)上來(lái)。以良好的工作作風(fēng)推動(dòng)今年各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
同志們，今年衛(wèi)生工作任務(wù)重、困難多、責(zé)任大，全市衛(wèi)生系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，全力以赴做好各項(xiàng)工作，為提高我市人民群眾健康水平作出新的貢獻(xiàn)！
