黑龍江省衛(wèi)生系列計(jì)生委有關(guān)調(diào)整完善生育政策的指導(dǎo)意見

黑龍江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會

各市（行署)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委，綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣衛(wèi)生局、人口計(jì)生局，省農(nóng)墾總局、省森工總局衛(wèi)生局、人口計(jì)生委：

2014年4月22日，黑龍江省十二屆人大常委會第十次會議審議通過了《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》，并自公布之日起實(shí)施。為全面落實(shí)好生育政策完善工作，制定如下指導(dǎo)意見：

一、準(zhǔn)確理解和把握政策內(nèi)涵

本次修改《條例》重點(diǎn)是落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，調(diào)整完善我省生育政策。新《條例》主要做了三方面修改：一是增加了夫妻一方為獨(dú)生子女的，可以生育第二個(gè)孩子的內(nèi)容。二是取消了符合再生育條件的夫妻生育第二個(gè)子女要有四年間隔期的規(guī)定，取消了對不符合生育www.med126.com間隔生育的限制措施。三是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際，將計(jì)劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一修改為衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門。各級衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握政策內(nèi)容，明確具體工作要求。要強(qiáng)化政策宣傳和輿論引導(dǎo)，建立輿情監(jiān)測、分析機(jī)制，積極回應(yīng)群眾訴求，引導(dǎo)符合條件的群眾合理安排生育。

二、簡化和規(guī)范再生育管理與服務(wù)工作

調(diào)整完善生育政策，關(guān)鍵在于落實(shí)再生育管理和服務(wù)制度。一是認(rèn)真落實(shí)便民措施。要按照《黑龍江省再生育審批管理辦法》和《黑龍江省人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證八項(xiàng)便民措施》的要求，全面公開辦事程序、簡化辦證材料，做到即來即審、及時(shí)辦理。二是切實(shí)做好基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。堅(jiān)持知情選擇原則，為單獨(dú)夫婦提供優(yōu)質(zhì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)。三是扎實(shí)推進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。加大宣傳力度，擴(kuò)大覆蓋面，提高目標(biāo)人群受益率。四是進(jìn)一步做好婦幼保健服務(wù)。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)要針對單獨(dú)兩孩政策實(shí)施可能帶來的孕產(chǎn)婦增加情況,合理調(diào)配技術(shù)人員及床位等設(shè)施,做好應(yīng)對的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，尤其要加強(qiáng)對高齡夫婦、高危妊娠婦女的再生育指導(dǎo)和孕期服務(wù)工作。

 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整完善生育政策事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定以及人口長期均衡發(fā)展。各級衛(wèi)生計(jì)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，把調(diào)整完善生育政策作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作全面推進(jìn)。當(dāng)前市、縣衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)陸續(xù)開始，各級衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、做好統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。一是加強(qiáng)跟蹤管理和動態(tài)監(jiān)測。建立健全出生人口監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)與民政、公安、統(tǒng)計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)婚姻、生育、健康、戶籍管理等方面的信息共享。二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。完善計(jì)劃生育“宣傳倡導(dǎo)、依法行政、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的長效工作機(jī)制。注重衛(wèi)生與計(jì)生資源的有效整合，健全基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定計(jì)劃生育工作隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)對流動人口等重點(diǎn)人群的服務(wù)與管理。嚴(yán)格控制政策外生育，特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育行為，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。三是完善計(jì)劃生育m.payment-defi.com/rencai/利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)完善有利于計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，落實(shí)計(jì)劃生育獎勵扶助、特別扶助制度，推動相關(guān)民生政策與計(jì)生政策相銜接，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育家庭特別是特殊家庭的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧。