商政衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2014〕34號
商洛市衛(wèi)生局關于印發(fā)
《商洛市2014年農村衛(wèi)生工作要點》的通知
各縣區(qū)衛(wèi)生局：
現(xiàn)將《商洛市2014年農村衛(wèi)生工作要點》印發(fā)給你們，請認真組織學習，貫徹落實。
商洛市衛(wèi)生局
2014年5月19日
抄送：省衛(wèi)計委。
商洛市衛(wèi)生局辦公室 2014年5月19日印發(fā)
商洛市2014年農村衛(wèi)生工作要點
2014年全市農村衛(wèi)生工作要以黨的十八大及十八屆三中全會精神為指導，以全市衛(wèi)生工作會議精神為統(tǒng)領，按照“�；尽娀鶎�、建機制”的要求，進一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務條件，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力和水平，推動農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得新成效。
一、進一步優(yōu)化農村醫(yī)療衛(wèi)生服務條件
1.繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生機構規(guī)范化建設管理。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點建設和“周轉房”項目，進一步改善醫(yī)療機構硬件設施和服務條件。積極開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動”。加強示范鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力建設，加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構重點科室建設，提高基本醫(yī)療服務能力和規(guī)范化管理水平。每縣區(qū)創(chuàng)建2所以上省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。在乙級衛(wèi)生院中開展晉甲活動，在丙級衛(wèi)生院中開展晉乙活動。
2.持續(xù)推行村衛(wèi)生室規(guī)范化建設。科學配置衛(wèi)生資源，做好村衛(wèi)生室設置工作，建立健全村衛(wèi)生室檔案。持續(xù)加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設，逐步使村衛(wèi)生室進入村級公共服務中心為村民服務。落實基本醫(yī)療服務補助和公共衛(wèi)生服務補助政策，切實穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生補充工作的常態(tài)機制，建立和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老退出制度。
二、建立和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制
1.全力推進醫(yī)療服務鎮(zhèn)村一體化改革。按照《陜西省鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理辦法（暫行)》，繼續(xù)深化鎮(zhèn)村一體化管理。積極開展鄉(xiāng)村醫(yī)生鎮(zhèn)聘村用、統(tǒng)一調配使用。利用基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務補助，積極探索深化鎮(zhèn)村一體化管理的模式、內容和機制，引導優(yōu)質醫(yī)療資源向基層延伸。
2.進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革。根據(jù)農村基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實施藥品“三統(tǒng)一”后的實際情況，結合事業(yè)單位績效工資的實施，繼續(xù)深化人事分配制度改革。全力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行因需設崗、因崗聘人、全員聘任，進一步完善院長競聘制、人員聘任制、工資績效制。改革人頭經費撥付方式，推行“40%基薪+60%活薪”的新型績效工資制度，充分調動基層醫(yī)務人員的積極性，確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構良性運行。
醫(yī)學.全在線m.payment-defi.com3.逐步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務模式。全面開展由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成全科醫(yī)生服務團隊，實行以家庭為單位的簽約服務。逐步建立農村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構試點基層首診制，逐步構建分級診療和雙向轉診的就診格局，引導患者優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用效率和服務質量。
4.協(xié)助做好鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位績效考核工作。規(guī)范對農村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的績效考核，完善以服務數(shù)量、服務質量及群眾滿意度為主要內容的考核體系。
三、著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力
1.組織完成好鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員培訓任務。加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才隊伍建設，做好年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥學專業(yè)人員和急診急救的短期知識培訓和臨床技能實踐工作。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓工作，不斷提高鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生技術人員服務能力和綜合素質。
2.藥品數(shù)據(jù)扎實實施二級以上醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目。結合在縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長工作，繼續(xù)按照“技術項目培養(yǎng)制”方式實施，加大幫扶和督查力度，有效提升受援衛(wèi)生院的業(yè)務管理水平和綜合服務能力。
3.切實抓好基層基本公共衛(wèi)生服務。重點做好65歲以上農村居民健康體檢工作，穩(wěn)步推進建立農村居民健康檔案工作。加強績效考核，強化督查評估，科學制定并試行區(qū)域防治方案，提高健康檔案的質量和可用性，推動基本公共衛(wèi)生服務項目有效落實，提高廣大居民基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。
4.狠抓鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助落實工作。落實基本醫(yī)療服務補助和公共衛(wèi)生服務補助政策，確保至少40%的基本公共衛(wèi)生服務工作由村衛(wèi)生室承擔，經考核后發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助總額不少于總經費的40%。對村衛(wèi)生室醫(yī)療服務的考核，要以提供基本醫(yī)療服務作為考核的主要內容，不得以開藥多少作為補助的唯一依據(jù)，根據(jù)考核結果獎優(yōu)罰劣，人均一萬元的補助必須全部發(fā)放給鄉(xiāng)村醫(yī)生。推動村級一般診療費政策向所有村衛(wèi)生室覆蓋。
